花蓮復原中？重建問題開始湧現
卓亞雄／資深媒體人（台北市）
花蓮強震後，復原、重建工作需要公部門與社會持續關心。 圖／聯合報系資料照片
經過農曆年連假，進入復原期的花蓮震災逐漸從媒體消失，事實是進入復原、重建期的震災問題正一一浮現。官員休年假去了，災區只剩少數非政府組織不眠不休地解決災民各式問題，這部分急需公部門、社會給予持續關注。
震災搶救過程社會普遍給予肯定，蔡總統的民調甚至止跌回穩。至於防減災，始終未獲重視。花蓮震災救災、復原、重建做得理想嗎？國際上有許多防救災例子可比較，迄今專家給予的成績實在不好看。大官穿梭巡視災變現場毫無意義；現場搜救人員熱忱可感，傾斜危樓掌握不夠，策劃不足，致事倍功半。
救災權責單位最高原則除了搶救人命，另不被輿論左右救災軸線，必須主導民眾的關心走向是重要的。例如二年前台南震災，導引民眾聚焦土壤液化、公布土壤液化潛勢圖，進而在老屋健檢定調。只見媒體長篇累牘，但事實真是如此嗎？
花蓮震災則成功聚焦在米崙斷層、「我家在斷層帶上嗎？」土木、結構、建築三領域技師爭搶話語權，試圖主導地震原因往自己的專業領域靠攏，因而敏感且聳動的「斷層」獲媒體青睞，掀起一陣斷層帶關心；經濟部地調所趕赴現場勘查，發現米崙斷層是「被錯動」，源頭至今不明，但社會關心度已消失。
進入災民安置、重建、復原階段，問題急遽浮現，給予解決問題的時間相對有限，但難度很高。眼前湧現的問題集中在「住」。家倒了、紅單子危樓，回不去了，怎麼解決住房？
因為安置處所關得急促，一八○餘戶、五百多無家可歸民眾租屋需求立刻湧現。尤其縣府明講只提供「短期」租屋補助，房東怕租屋者日後付不出房租，出租意願不高；兩年前台南震災經驗，老人、弱勢、單親、失業等最需要租屋者反而頻遭拒絕。
縣府的慰問金發放對象是死傷、房損，對謀生工具毀損則愛莫能助。一位國中生家長貸款買了輛拖板車，平常靠開拖板車養家，車子砸壞了，只能打打零工，問題是花蓮沒有多少打零工機會，何況銀行催貸款沒有寬限空間。類似因謀生工具毀損生活陷於困境的民眾也是受災戶，且為數不少，能否協調出扶他一把的方式？
天災的復原及重建至少為期兩年，不止是硬體復舊，精神面的復原更是高難度。期待民眾繼續關心花蓮震災後段的復原工作。
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