【#沈旭暉平行時空🇭🇰】Nomenklatura,與香港委員會制度的崩潰
過去十年,香港與人權、自由等普世價值的距離越來越遠,固不待言,即使以威權政府的標準而言,管治也越來越失效。其中一個反映的面向,就是港英時代遺留下來的「諮詢委員會」制度,完全被廢武功,淪為純粹政治酬庸的庇護場。見微知著,林鄭月娥遲遲不肯成立獨立調查委員會,自不是事出無因。
委員會可謂英式管治精髓之一,即使在今天的英國,政府體制也設有眾多常設委員會;每逢遇上任何大小突發事件,也是立刻通過成立各種委員會,作為緩衝,有時固然是buy time,有時也確實促進變革。英國早已是民主國家,但依然委任眾多委員會這類「不民主」產品,自然有其獨特公用,因為在任何社會,建制的認受性都不能通過單一途徑得來,選舉任何政黨都有贏有輸,但社會賢達則在各自的小圈子長存,也擁有一定公信力。政府通過委任各行各業的精英加入不同委員會,除了籠絡人心,其實也是間接管治的一種。只要政府有客觀基準委任,要找到業界翹楚,並不困難;而對種種新興勢力,也可以招攬於萌芽狀態。那些up and coming的青年要是在各自的業界不耐煩排隊,也有不同渠道讓政府破格吸納,變相出現了旋轉門。到了在英國殖民地,這套制度還局部取代了民主制度,被港英視為與憲法、法制鼎立的三頭馬車,缺憾自然很多,也不能說有代表性,功能極其量只是維穩,但畢竟確立了比較有規範的遊戲規則,相比今天的禮崩樂壞,又畢竟勝了一籌。
1997年後,特區政府全盤承繼了委員會制度,卻開始失去行政吸納的精髓。由於民眾對真民主的呼聲越來越強,委員會的代表性越來越弱,即使是精英集團要凝聚內部共識也不容易,政府的委任要有認受性,已經力不從心。但2012年前,政府對精英階層依然是爭取為主,希望政策達到相對共識,才推出去給社會大眾。直到2012年後香港變天,連這套制度也變質:昔日每一個政策局、乃至行政部門,都可以按自己的工作範圍,委任合適人選當委員會委員,當然依然是某一些人士壟斷,但起碼接近不同專業。
為甚麼委員會連維穩功能也喪失?
2012年開始,一切卻變成需要中央統籌。在新一屆政府,(現已廢除的)中央政策組三名全職顧問當中,特別開設了一個全職職位,負責對所有委員會進行vetting,部局霎那間,就失去了人事委任權。據曾在當時中央政策組工作的朋友所言,「vetting」基本上按「2梁1唐」比例進行,目的是根本扭轉建制派內部的權力結構;連傳統精英也被邊緣化,「反對派」,自然全盤靠邊站。而新獲委任的新貴,除了依舊無民意認受,現在連業界內部尊重也缺乏,唯一憑藉就是「政治正確」,為了捍衛自己地位,又每每對建制內外對手採取鬥爭模式。更有甚者,林鄭月娥更開了大量壞先例,把選舉落敗的建制派安置在不同委員會,而無視這對當事人、委員會和政府公信力,都是多輸。這樣一來,政府連內部最後的諍友也失去,聽到的聲音都是一言堂,一葉蔽目。為甚麼施政越來越多問題,為甚麼《逃犯條例》一類明顯荒謬的法案,從前在醞釀過程當中就會被消失,現在卻被堂而皇之拿出來獻世,一葉知秋。
任何擁有正常思維的人都知道,已經沒有民主的社會,連小圈子委任也拋棄用人唯才原則,把委員會變成一個個政治酬庸機器,只是短視而自取滅亡之道。但「新香港」還是要這樣走,因為以上改變,也有其宏觀佈局,就是配合世界各大共產黨常見的「操控式任命」:nomenklatura appointment。
操控式任命,及其延伸
簡單而言,nomenklatura appointment就是由黨組織掌握一本名冊,即在各行各業、大小組織當中,可信任的「自己人」,然後通過種種方式,把他們扶植到各自的領導位置,無論是政府內部不同部門,還是大學、媒體、企業、娛樂,都是如此運作。昔日港英的委員會成員,畢竟是按照不同業界內部基準,找到有代表性的人,但現在則完全相反:就是要通過委任一些自己人,去越俎代庖,希望重新定義、扶植不同業界何謂「新精英」,顛覆所有地方的內部權力架構,而不是找到真正的精英。
這樣一來,各行各業的晉升,都不再是才能主導,而變成政治正確主導。在政府內部,能夠晉升的公務員首長越來越平庸,有稜角的都情願另謀高就;而在任何社會崗位,只要到了某個位置,要是不屬於nomenklatura的「自己人」,同樣會碰到玻璃天花板。未說政府委員會前,先說比較廣為人知的其他例子。例如年前港大遴選副校長,而副校長一職其實並不算位高權重,只是做多一點行政工作的「大打雜」,但在一切講求權力、位階、由上而下的人眼中,任何職位都應給予「組織vetting」。當時被提名當副校長、立場溫和的法學院院長陳文敏教授,就忽然成為眾矢之的,種種莫須有罪名接踵而至,背景不過是因為他的觀點接近民主派,罪名也不過是為了杜絕他能當上副校長。這行為的重要性不只是一個職務本身,而是確立了哪些職位必須經過「vetting」,然後就是要「依法」跟隨的既定程序。至於諸如企業主管一類職位,只要被當作戰略性位置,早晚也成為nomenklatura一部分。至於完全由政府任命的委員會,更不在話下。
其實在林鄭月娥時代,有見委員會制度的剩餘價值名存實亡,曾經銳意「改革」,推出自薦計劃,然而,這反而是荒天下之大謬。委員會制度本來僅有的價值,就是找到一些不願意參與選舉的有能之士,找到合適的崗位服務社會、提前預警,公信力就是一切。這類人要是真正的人才,連被黃袍加身也不會願意,又怎會願意毛遂自薦?結果,自薦的人,又怎會不是來自建制陣營,還要是本來連在建制陣營也未能排前的人才?結果,劣幣驅逐良幣,很多人發現烏煙瘴氣,還是及早抽身,本來一個尚算有點功用的維穩制度,和母體這個特區政府一樣,望之不似人君,淪為鬧劇。但在新時代,這就是社會結構,除非光復香港,恐怕只能千秋萬代。
沈旭暉,明報2020年4月20日
YouTube: 當河水不犯井水論也被批判
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⛩ 星野集團 青森屋,推「花醉飲兵衛」春季限定體驗活動
日前住過虹夕諾雅 京都後,領略到星野集團 "與時俱進" 的節氣活動設計,或許是四季分明的氣候環境,讓人們對生活更上心,那是一種文化 品味更是對生命的態度,讓我傾心。
星野集團旗下的青森屋,將於明年 4月1日至 5月31日舉辦「花醉飲兵衛」春季限定體驗活動(*飲兵衛為愛酒人士的俗稱),有哪些亮點?
📌 旅客能在歡騰廣場 Jawamegu Hiroba 設置的特殊造型酒桶及枡(日本酒常用酒杯)座位直接賞花,暢飲青森縣內當地的日本酒,青森屋還準備珍饈、乾貨及醃漬小菜的拼盤作為下酒菜
📌 以「告別青森的漫長冬季,迎接溫暖春天的喜樂宴席」為主題的「Tange賞花節」屆時將一起展開,飯店設置賞花暖桌讓旅客可在微寒天候下舒適的自在賞花,一邊享受現場日式祭典音樂演奏
📌 旅客能搭乘「賞花之 宴馬車」在草木萌芽的公園內遊覽,並在花樣糰子馬車上享用焙煎蘇籽味噌烤年糕
📌 青森是日本最盛產蘋果的地區,盛開的蘋果花與櫻花總是提醒著人們春天的到來,為營造春天意象,青森屋館內將用畫有蘋果花的燈籠和櫻花進行裝飾,讓旅客走在飯店迴廊中就如同走在兩旁綻放著櫻花及蘋果花的小路上一般愜意
/ Info. /
「花醉飲兵衛」
時間:2020年4月1日~5月31日
時間:19:00~24:00
地點:歡騰廣場 Jawamegu Hiroba
價格:每位3,500日幣(不含稅)
包含:座位費、無限暢飲2小時、下酒菜拼盤
總座位數:5桌(每桌可坐2~4位)
備註:僅限入住飯店的旅客參加,實際提供之餐點與酒類根據食材調整。
「Tange 賞花節」
時間:2020年4月1日~5月31日
根據參與活動與日期,價格將有所不同,詳情請見各活動內容。
官網:https://noresoreaomoriya.jp/ch/預約電話 : +81-(0)50-3786-1144
備註:僅限入住飯店的旅客參加,活動內容根據實際情況調整。
設施概要 | 星野集團 青森屋
地址:青森縣三澤市字古間木山56
交通方式:搭乘青森鐵道至三澤車站下車徒步約10分鐘抵達(提供免費接駁公車)。三澤機場・青森機場・JR八戶車站・JR新青森車站皆提供免費接駁公車(預約制)
客房數:236室 入住 15:00/退房 12:00
住宿費用:2名1室1泊2餐 每人17,000日圓~(不含税)
電話:0570-073-022(星野集團預約中心)
官網:https://noresoreaomoriya.jp/ch/
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