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【真民主開箱 民政部門】9/30-10/5

大家好，工務部門質詢結束啦。民政部門質詢今天開始喔。

大家看你最喜愛的議員，今天要端出什麼料吧。

各位對於1999處理流程有問題的有意見的，或是有相關民生社區活動中心問題，或者是里民出遊相關預算等等都快點拿起電話，打給你選區議員，有很高機率可以獲得解決喔。

民政委員會包含：

秘書處、民政局、社會局、勞動局、地政局、兵役局、法務局、政風處、人事處、公務人員訓練處、研究發展考核委員會、原住民族事務委員會、客家事務委員會、各區公所等暨其所屬單位有關事項。

【直播中】 https://youtu.be/ZMIy7LrV3Xk

9/30 民政部門第一天

第1組質詢議員：苗博雅　林亮君 計2位　時間36分鐘
第2組質詢議員：陳永德　陳義洲　陳重文　應曉薇　李傅中武 計5位　時間90分鐘
第3組質詢議員：張茂楠　江志銘　鍾佩玲　陳怡君 計4位　時間72分鐘
第4組質詢議員：李建昌　周威佑　許淑華　梁文傑　簡舒培 計5位　時間90分鐘

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有沒有錢
都要懂權

#台北冷芝士 用生命在開放市府以及權力運作
請持續關注

交通關鍵評論網/
https://www.thenewslens.com/author/teddy1115

【#獨家】【#調查】

據了解，對於陳柏惟罷免案要採取「熱戰」還是「冷戰」處理，台灣基進黨內部尚未定調，預計將等到這個時間點才會定案...
　　　
● 獨家》基進集結台中展開「留惟行動」　苗博雅、黃捷、邱威傑3議員拍反霸凌影片相挺　　
>> https://www.storm.mg/article/3934906
　　
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#顏寬恒 #罷免案 #台中第二選區 #陳柏惟 #台灣基進黨

#女性參政的世代對談及前行

昨天晚上，很榮幸受到女書店的邀請，能夠主持「2021 眾女成城：世代對談」系列座談會的第一場「婦運與民主政治的交會：跨世代女性公共事務參與」。

這個場次名副其實邀請了4位 #跨世代女性參政者 對話交流：

#李元貞
#成令方教授X台灣基進
張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）
苗博雅 MiaoPoya

大家的參與前後跨越近四十年，見證台灣女性參政歷程並實踐其中。整個座談會實在是太精彩了，感謝兩三百位與會者一起渡過了精彩的150分鐘。

#婦女運動在台灣民主化進程中的重要影響

現在的年輕人可能對「性平運動」比較認識，但其實台灣發展性別平等，是從婦運開始的。

這場座談會世代傳承的意義格外重要，關心性別議題的各世代，可以直接由運動者的分享，了解婦運在台灣民主化過程中所扮演的重要角色，包含台灣成為 #亞州最性別平等國家 的歷程。
　
#女性參政所帶來的改變與意義

今天座談會主題是「跨世代女性公共事務參與」，「參政」只是其中一種實踐路徑。

女性參政不是只為了女人要平等的權利，而是一個女性邁向平權的象徵與過程。如果性別真的已經很平等，以佔據人口一半來看，應該要有一半的決策者是女性，但實際並沒有。

此外，女人參與公共事務，也會改變政治的結果。許多研究都看到，女性參與公共事務會讓公共政策不一樣；因為女性會更關心和家庭相關的公共政策與下一代，例如托育、健康、照顧和教育。
　
#四起女性參政的重要事件
台灣在女性參政上有許多重要的事件，以下列舉我自己最熟悉的4起事件作為分享：
　
1️⃣1996年，彭婉如女士擔任婦女發展部主任時，成功推動「婦女參政四分之一保障條款」，要求民進黨內各類公職選舉提名，保障女性名額佔1/4，這是歷史性的突破。
　
2️⃣2000年，當時婦女團體遊說了所有總統候選人承諾，當選後，女性內閣比例要1/4。陳水扁當選總統後，女性內閣比例21.4%，是首次台灣內閣女性超過20%（42位中有9位是女性）。
　
3️⃣2005年，修憲的關鍵突破之一是「不分區立委中必須要有一半的婦女保障名額」，這件事我自己有親身參與推動。

當時，立委要從「複數選區」改為「單一選區兩票制」，我們提出實證研究，說明單一選區對於女性不利，所以做出要求， #成功獲得跨黨派支持。

這個關鍵改變，保障了全國113位立委中，即使區域立委皆無女性當選，至少還有17位女性能擔任不分區立委，佔整體的15%。

也因此，愈來愈多女性的努力與傑出表現 #能被看見（之前是連機會都沒有）；連帶影響更多女性能夠進入國會，到我們這屆女性立委比例已突破4成，不只是有史以來最高，也是亞洲之冠。
　
4️⃣2016年，社會民主黨提名的區域立委，候選人中6位中有5位是女性，只有1位是男性，女性佔83%。

當時還有人質疑說：女性候選人這麼多，社民黨是不是厭男？但反過來，過往常見許多候選人提名多為男性時，卻鮮少遭受質疑。

#女性參政還要更往前

過去，婦女運動為台灣女性參政打下重要基礎。現在，我們還可以做更多，為下一個世代創造更加性別平等的公共參與環境。

我在立法院，有兩個相關的修法提案：

🍀 內閣單一性別比例不得低於三分之一的修法草案：

台灣在2007年就簽署 #消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW公約），其中第23號一般性建議便指出，女性參與政治和公共生活的比例應達30%至35%。

我已提出「行政院組織法增訂第十二條之一條文草案」，希望台灣的內閣比例，#任一性別不得低於1/3，本草案已於去年9月一讀通過。

🍀 政黨補助款5％培育多元人才參政的政黨法修法草案：

促進女性參政已是國際潮流。以韓國為例，2004年起，政府對各政黨所補助的經常費之10%必須用來促進婦女參政，約占政黨補助款總額的2.5%。

台灣應參考南韓培育女性參政之作法，培育多元族群（含女性）參政人才制度性的財源應更加擴大。因此我將提案，建議「多元參政人才培育」費用比例，應占政黨補助款總額的5%。
　　
#座談會精彩分享摘要

昨天4位重量級與談人以及1位神秘嘉賓的精彩分享及回應，我就自己印象最深的點盡量摘要，希望能為這場豐富座談留下一些紀錄，也跟大家分享：

🙋♀李元貞

1982年婦女新知雜誌創辦人／台灣婦運先驅／淡大中文系榮譽教授／《眾女成城》作者

20世紀70年代，台灣民主運動興盛，人權觀念開始被提出，但當時很少討論兩性平等，也缺少對於婦女議題的重視。

所以我和好幾個婦運夥伴就在80年代婦女新知基金會知基金會，把全台各方面的婦女議題，包含兩性平權、女性各類議題（婚姻、家庭、就業、參政等），一方面研究，一方面提出主張及批判，讓社會能夠看見。

我在威權時代做婦運時，常常被人家罵說：「你那什麼問題啊？！女人都已經有婦女節了，台灣哪裡有什麼兩性不平等？！」等話語。

也因為我離婚，所以那時大家就說：「元貞就是因為離婚，心理有問題，一天到晚要講兩性平等。」

當時的我面對人家這樣說，就覺得更要去提兩性平權；當人家說婦女哪有什麼情慾好談時，我就更要去談。
　
婦運的努力從早期，一直到後來好多婦女團體紛紛成立，推廣各種不同面向的婦女議題，真的愈來愈好。

當然推動過程中，也有很多的競爭與辯論，例如早期提出的婦女就業較無爭議，後來情慾部分的爭議就比較多。但整體來說，現在整個社會對女性權益愈加關注與提升，尤其是年輕人，對此我相當開心。

🙋♀ #成令方教授X台灣基進

2001年創立高雄醫學大學性別研究所／2018年教授退休／2020代表台灣基進參選不分區立委／現任台灣基進黨 性別發展部 顧問
　
今天的主題「眾女成城」雖然是「女」性為主，但這之中也有男性的參與。

元貞寫的《眾女成城》這本書中就有提到，早期消基會的創辦人之一柴松林，每次婦女運動時，他就是一個白髮蒼蒼的男人站在一群女性中，跟大家一起遊行與支持。

有人會說你們都不包括男人，我覺得不是，重點是以女性為主體，任何支持性別平等的男性，也都會是我們的好夥伴。

談到女性的參與，公共事務的認定應該要很寬廣，我們的發言、開會、上街遊行、課堂教學、在外演講或寫書等，這些都是公共事務；我們不應該只將參選和擔任公職當成參與公共事務。

例如當時劉毓秀堅持要從母姓，這個行動和發言就改變了大家的思考，去反思為什麼姓一定要用父親的姓？為什麼不能用母親的姓？
　
另外，我自己的親身經驗是，1983年的暑假，我和婦女新知的夥伴聚在一起，大家開會討論 sexual harassment 這詞要怎麼翻譯？後來決定要翻成「性騷擾」；隔年，華航空服員做身體檢查時遭到醫師性騷擾，這個詞就開始有意義、成了公共議題。

🙋♀ 張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）

小民參政歐巴桑聯盟黨召集人／台灣親子共學教育促進會創會理事長

為什麼歐巴桑會參選？一個是身為小民的不服氣，另一個是做為一位女性的不服氣。

不久前富比世雜誌指出，女性在領導國家時，比較具有公開透明、當機立斷、富同情心、鼓勵對話與交流等特質，也使得許多國家遠離新冠肺炎的疫情威脅。

我們很希望女性能夠帶進不同的政治文化，因為父權文化其實影響我們生活各個層面，也影響了政治的場域，比方說逞凶好鬥真的是唯一的樣子嗎？

2018年時南部還有男性議員的候選人，看板設計是把自己和金正恩的照片併在一起，然後下標說：敢說敢做敢爭取。

但其實民意代表不只是爭取福利，更是要喚起民眾的參與才對。且這個照片雖然下面寫了「傾聽民意」，但金正恩這個人物本身就和民意有所衝突。

當然，我們也不能認同女性候選人穿著結婚禮服下標說要嫁入議會。

我們的參選是希望創造一個新的文化，包含女性帶來新的政治文化、更多的對話、溝通、同理．以及讓這個政治不是一個金錢的競賽。推動參政平權，支持更多女性和一般的小民能夠進入政治場域來為大家的生活帶來改善。

🙋♀ 苗博雅 MiaoPoya
台北市議員

我自己剛好是在解嚴的1987年出生，我等於是大家努力奮鬥下的受益者，如果沒有先前二、三十年大家努力做的倡議和教育，今天台灣是不會進入到讓像我這樣子的一個人選上議員的時代。
　
過去二、三十年，大家一起努力做到了一件工作，就是台灣性別平等法制工程其實是做得相當好。

尤其是我有時候跟其他亞洲國家，例如香港和日本的朋友經驗交流時，他們常提到台灣有一些在亞洲相當亮眼的數字，比如說女性國會立委的比例、女性政治人物的比例、婦女的就業率及勞動參與率等等，他們常問說到底台灣做什麼麼才有今天的成果？

我認為過去大家努力推動各種法律制度，顯著提升婦女與各種性少數、LGBT族群的法律地位以及國家公權力的保障，這點非常重要。
　
包含《性別平等教育法》、《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》、《性侵害防治法》等等，正因為台灣有這些相對完整的法律保障，讓我們的婦女不管是在職場、家庭，或我們現在不斷培育出新一代的青少年在學校內，都可以得到更多的保障，更自由地發展自我。

🙋神秘嘉賓 ♀彭渰雯

中山大學公共事務管理研究所教授／高雄市婦女新知協會理事長

從現任各級民選政治人物的女性比例：
總統100%
立委41.6%
縣市長31.8%
縣市議員33.7%
村里長16.6%

就可以看到，和我們很驕傲的立委及縣市議員女性比例相比，女性村里長的比例相對很低；且在我們推女里長運動前，更只有13.9%。
　
保障名額帶來了正面的效應，讓許多女性的亮麗表現被看見，讓愈來愈多女性被提名；但在保障名額制度無法執行的村里長層面，則必須要婦運的陪伴與支持。
　
2016年的資料顯示，社區女性志工的比例有69%；但女性村里長只有14%、女性社區協會理事長只有19.3%，都不到1/5，這是一個不合理的現況，必須要系統性的改變。

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以上是 女書店「2021 眾女成城：世代對談」系列的首場摘要分享，接下來還有6場次。

下一場接棒的是10/8(五)晚上，由紀惠容監委所主持的「女性身體自主權與社會保護機制」，相信精彩可期，請大家持續關注女書店臉書，報名參加！

婦女運動四十年的歷史，讓我們看到，改變是可能的！

我也會在國會繼續推動修法與政策監督，讓台灣成為一個讓所有人不分性別與認同，都能平等自在生活的地方！

🗣來賓：高雄市議員 黃捷

我們之前邀請過呱吉和苗博雅來聊台北市議會。
這次我們要來關注高雄市議會，因為這次再不聊，我們的來賓可能就快要被罷免了！

【本集精彩重點】

✓ 黃捷議員高雄市議會工作的觀察分享
✓ 年輕女性參政的心路歷程
✓ 無黨籍議員真的有辦法推動政策嗎？
✓ 黃捷如何回應「翻白眼、塗口紅、違反香港國安法」？
✓ 罷免理由有哪些？現在的罷免制度適合SNTV複數選區單記非讓渡制嗎？
✓ 有信心嗎？黃捷這樣說！


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#苗博雅 #台北市 #質詢

老人養護中心惡火奪命，柯文哲市長說「把長者送去前，至少先看看業者有沒有合法立案」。市府的檢討報告，也說要市民選擇合法立案的安養中心。

但是，這樣真能解決問題嗎？合法立案就等於比較安全嗎？

我調查發現，在我選區內，就有合法立案的老人養護中心，數年來接連違規，消防、建管、公寓大廈管理條例⋯⋯能違反的法規都違反了。但那張立案執照屹立不搖，還是持續招收院民。

政府核發老人養護中心立案執照，後續把關卻是「三個和尚沒水喝」，業者遊走三不管地帶，消防長期違法，政府也拿他沒辦法。老人的安全，有誰在把關？
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#苗博雅問政報告
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#阿凱的淺文字

從護家盟開始推動愛家公投而後來苗博雅發起平權公投作為應對以來，里歐就不讓自己置身事外，從最一開始的連署拉票，招集網路創作者KOL至西門六號出口推動，直到第一階段、第二階段接連過了！公投確定。這每一個日子，都能感受到他內心情緒的起伏影響，而這陣子更為劇烈。

他每天醒來，第一件事就是翻閱所有小蜜蜂和所有平權志工群組，看是不是又發生哪些大事。畢竟這段期間世界變化快速，有時你一覺醒來事情就朝著更荒謬的結果在發展，例如先前差一點擺上桌案的以反方對反方的辯論公聽會，他也第一時間參與伴侶盟簡至潔等人所招開的記者會，希望更多人能重視這些事情。

再之前，他也曾到他們雲林縣北港鎮選區議員的臉書底下留言，只因他認為身為議員，不應該發布錯誤的訊息來誤導群眾，在議員釋出良善的互動後，兩人對話了三十分鐘，縱使最後的結果不見得恰如人意，起碼溝通已經發生。各種大小的對話彷彿成為這陣子的日常，但見愛家公投的言論一次比一次荒謬，卻又難有作為時，這些都會成為影響他情緒的理由。

而我相信，不只里歐，有許多人在這陣子迎來的，可能都是不好的情緒。畢竟只要一滑上臉書，就能看見非常多的撕裂與攻擊。更令人灰心的，是當第一線的志工朋友們努力付出的同時，卻還要接受他人的質疑以及同溫層外的冷嘲熱諷和攻擊，讓人感到挫折與失望。如果這些人，有疏通情緒的媒介和管道還好，但若隻身一人，要如何抵抗這些惡意，又如何排解這些情緒，原本美好的意念，到最後卻成為難以掙脫的深淵，無論對誰，都是大家所不想要見到的結果。

壓死里歐最後一根稻草的，是前幾天他們家族群組的訊息，家人好不容易重視這一次公投，也在群組內傳非常多的圖文與懶人包，希望能夠給我們一點支持和往前走的動力，卻沒想到，那些圖片每一張都是愛家公投所發出的改圖，不管是散播不實的言論或是蒙騙長輩們的訊息，縱使再難以相信，卻事實擺在眼前。

於是昨晚我們忙完在埔里的活動以後，各自回家，里歐思考很久後，拍了一支短片傳給我。在影片裡，他面對自己被霸凌的那段時光，那本應該隨著成長而淡忘的不堪。他想要告訴大家他曾經面對的恐懼與傷痛，藉由自己的故事，告訴大家為什麼這一次的公投這麼重要？為什麼必須要抵制愛家三公投？性別平等教育與婚姻平權究竟為什麼這麼重要？如同他影片裡面所說的，我們想要的只是一個平等的選擇，但我們現在卻連這個選擇的權利都沒有。

他問我這支影片發上來適合嗎？會不會和以往的他或是夫夫之道所傳遞出來的正面能量不太相應，我卻告訴他，這支影片能夠帶給很多人繼續往前的力量。他覺得灰暗，但我看見的是真摯與動人的情感，是一位不想要台灣再繼續撕裂下去而願意挺身皆露自己傷痕的孩子，雖難受，卻勇敢。我相信一定有人也陷入在情緒的深淵裡迷失方向，甚至正在體會霸凌所帶來的恐懼和徬徨，他們需要更多人的拉拔，需要社會大眾的關注，否則許多憾事仍然會繼續發生，而下一位受害者，誰敢說不一定就會是自己身邊最親近的人？

這段期間，或者是根本還非常漫長的這條路上，希望每個人都能好好觀照好自己的內心與情緒，千萬不要被影響或是動搖。看清楚目標後，整理好自己再繼續往前，日子越逼近，正反兩方的衝突會越明顯，除了冷靜應對以外，希望大家都能好好保護好自己，都能繼續展開笑顏。

還是那一句重要的話，今年的九合一大選與公投非常的重要，請每一位首投族或者年輕群眾們一定要返鄉投票，並且好好的與身邊的長輩朋友們說明正確的訊息與影響，若不知道為什麼要公投或者愛家公投與婚姻平權公投的差別在哪裡，也可以參考我們和婚姻平權大平台的欣潔的影片，她在裡面為大家做最詳細的說明。

https://www.youtube.com/watch?v=9DXVgRBvKuk&feature=youtu.be

而如果有人仍舊會遲疑為什麼同志遊行有各種裸露或是各種不堪的疑慮作為回應，也歡迎給他們看我們2018年臺灣同志遊行的紀錄影片，裡面會完整地告訴他們同志遊行與LGBT族群的真實面貌，那純粹美好希望共同往前的美好。

https://www.youtube.com/watch?v=Ez02cVG6Jcc&t=49s

最後，距離公投的日子越來越近，這段期間勢必要有非常多的溝通，不管是良善的溝通還是溝通未果，希望大家都不要氣餒，你不會是獨自一個人，大家都在這片土地上凝聚，期盼能一起抵達終點。最後還是那句老話，11月24號，讓我們一起返鄉，投下兩好三壞。公投第10.11.12案請投下不同意，第14.15案請投下同意。這是屬於每個人的權利，不要讓自己成為局外人。

#霸凌 #同志教育