「二次民主化,就從地方選制改革開始」
今天早上,參與了一個非常有意義的座談。感謝台灣公民陣線、 經濟民主連合邀請,讓我可以和林秀幸老師、賴中強律師、耕山農創創辦人邱星崴、蘇彥圖副研究員,一起討論「二次民主化」的重要議題。
1980年代以來,台灣的民主化已經走了30多年,我們取得了國會全面改選、總統直選、設置不分區立委的階段性成果,大幅改善中央政府的民主參與。
然而,若把目光移到地方政治,時光,彷彿還停留在30年前。在地方自治層級,最大黨叫做「無黨」,最重要的政治工作,仍然是送往迎來贊助佳節禮品,從登記保證金到選舉看板,地方政治的參與門檻,依舊高的無法想像。
我想起2018年的地方選舉,當我帶著竹竹苗的年輕朋友,開始參與地方政治的選舉,那個畫面的青澀與艱苦,至今仍然歷歷在目。
12萬的保證金, 宋國鼎 苗栗縣議員一人出席的政見發表會,高不可攀的看板宣傳,我們像是一群傻子,站在路口、跟著垃圾車,透過最原始的方式,讓更多人認識我們,來弭補宣傳資源的不足。
進到議會後,時力議員的問政,很容易受到社會各界的關注,原因很簡單,時力議員的認真問政,在非六都地區一直是個異數。在過去,議場從來不是地方政治的重點,地方政治的真正所在,在於各式各樣的「人場」。
透過「人情點數的累積與交換」(借用邱星崴的說法),地方民代的面子與人脈,幾乎就等同於選票。攸關地方的重要議題,就不會成為地方政治的主軸。也因此,議會當然是地方政治最邊緣的地方,出席、質詢一點都不重要。
這些不合理的現象,一言以蔽之,可以稱做「地方政治的去政黨化」。
當「選人(情)不選黨(價值)」成為無可挑戰的硬道理,當「好央教」成為地方民代的最高道德,最大黨一定是無黨,以理念來爭取選票的政黨政治,一定無法在地方層級生根。
要改變地方政治的生態,一定要修改地方政治的憲法--地方選制。
2008年後,我們透過修憲設置了不分區的立法委員,相當程度提升了立法院的專業程度,各政黨也必須提出具有競爭力的名單,來爭取選民的認同。
同樣的事情,也應該要發生在地方議會。
如果每一個縣市議會,都有一定比例的不分區議員席次;
如果讓各政黨最優秀的人才,可以透過德國日本行之有年的「雙重提名制」,到最艱困的區域競選議員,同時名列不分區議員名單;
如果優秀的地方青年,可以透過公民連署來替代繳交保證金;
想像一下,我們的地方政治,會帶來多大的革新?各政黨會用什麼態度,來面對不分區議員的提名?
你的故鄉,那個很難回去的地方,會不會透出一縷陽光?
二次民主化,就從地方選制改革開始,就從地方議會納入政黨比例代表制開始。
苗栗縣當選名單 在 蔡惠婷 新竹市議員 Facebook 的精選貼文
時代力量第二屆的決策委員改選終於落幕了!我們選委的任務也告一段落。很謝謝關心時代力量未來與方向的黨員們參與投票,也恭喜所有當選的決策委員。🎉🎉🎉
📣本次第二屆15位決策委員當選名單出爐(依得票數排序):
立委王婉諭、高鈺婷、立委邱顯智、立委陳椒華、高雄市議員林于凱、邱顯智國會辦公室助理林佳瑋、律師張衛航、桃園市議員簡智翔、彰化縣議員吳韋達、立院時力黨團副主任白卿芬、苗栗縣議員宋國鼎、時力智庫副執行長彭盛韶、時力智庫執行長李兆立、台南市議員林易瑩、新竹市議員林彥甫。
3位候補:
雲林縣議員廖郁賢、律師曾威凱、屏東黨部主委詹智鈞。
期待新任的決策委員們上任後,可以為時代力量帶來新氣象。也謝謝在這段狂風暴雨襲來的日子裡,送上關心、支持與溫暖的每個朋友;當然不免也會有失望或困惑的朋友,我想還願意留在這個黨內的伙伴們,一定都還帶著熱切改革的企盼,請給時力一點時間,希望大家可以看到第三勢力小黨的努力。
身為議員黨公職,我會把重心放在新竹繼續深耕服務、監督市政、處理陳情還有各個議題及公共事務的努力與推動。把自己角色扮演好,全力以赴每一秒~💪
另外,也有聽到網路有傳言,為什麼選務委員都是新竹幫呢?🤔 在這邊也順便跟大家澄清一下:
#本黨規定選務委員必須是黨公職或現任但不選的決策委員,但因為所有決策委員都已總辭,其他黨公職也幾乎都參選,所以最後符合資格能擔任選務委員的人只剩我們幾個。(小黨人太少的窘境😭 我們會努力茁壯)實情就是如此而已喔!
最後,深深祝福所有的決策委員跟時代力量。🙏💗莫忘我們為何會來到這裡的初衷。
#走過最糟低谷後接下來就是一路向上了☝️
#細算這週平均每天只睡四五個小時🥱
#照片是今早跑完行程後走一個輕鬆風
#新竹的朋友猜猜這是哪裡(樓梯有提示哦😉)
苗栗縣當選名單 在 喵喵狗的鄉民日報 PTT Daily Facebook 的最佳貼文
聽到今天的錄音檔,除了錯愕,更多的是失望,想了一整天,該放下的還是要放下。我想我沒辦法在這種組織文化中繼續下去,這是非常痛苦且煎熬的決定,即日起退出我曾全心全意參與的政黨 時代力量。
從加入到現在,我始終期許時代力量能是個開放多元、鼓勵年輕人參與的政黨,但也知道黨內確實存在派系拉扯,不是沒有耳聞過黃國昌前主席以及許多人對於我未聽話投票的不滿與批評。但由於我從未當面聽過他對我的不滿,甚至前天在宜蘭一同擔任營隊評審時,都還互動良好,我也不相信他會是這種人,所以不以為意,直到今天聽到錄音檔。
更讓我難過的是,這個錄音檔出現之後,黨內整天下來竟然沒有任何人對黃前主席的言論有任何的意見,甚至在許多人的評論中,我是完全被消失的。更有甚者,還有人覺得消息是我放的,只是想獲得自己的政治利益,過去許多次黨內放話和洩密我也被點名懷疑過,實在讓人非常心寒。我從參與時代力量,到參選公職,一直都是想盡己之力為台灣的政治文化打開一些不同的機會和空間,但只要意見不同就要被鬥爭,就是一個能夠給年輕人希望的政黨嗎?
我一直都知道、也感受到黃國昌前主席對於這個政黨的影響力與控制力,時代力量的從政者很少有人敢違逆其意見,甚至在國昌退出決策圈後,任何重大決定也須和其商討。在這樣氣氛下,即便時代力量對外標榜是開放、透明、參與的政黨,也少有容得下不同意見的討論,往往必須是一致性的贊同。
在這種文化的團體中,表達不同意見,是不被鼓勵的。黨的最高決策組織決策委員會,更是常常在開會前先私下討論好如何決定,開會討論流於形式。攤開決策委員會的每一次投票記錄,能非常清楚的發現,不同派系間的同票行為有多麼涇渭分明,而我的那一票常常是相當關鍵的一票,是要聽從指令、還是自主判斷,為我這一年半以來的決策任期,帶來無數次的煎熬與痛苦。
該錄音檔指出的事件,是2019年剛組成第二屆決策會員會後,決策會討論立委提名小組成員時所發生的,但當時就有一份要送交決策會同意的名單。
黃國昌前主席指出,我沒有投給徐永明是有個人情緒,但當時在會中討論時,有個重要的標準也是共識,要參與2020年區域立委選舉的人不應該擔任提名小組成員,會有利益衝突的問題。那時有許多報導指出徐永明前主席可能參與立委選舉,正在士林大同和西屯南屯間做選擇,當時有提出疑問請其說明,並沒有得到不參選的回應,我想很多在場的決策委員都能作證。
在經過了兩輪投票,選出四位提名小組成員後,還有一位沒決定,徐永明和林易瑩兩位被提名人同票,最後一張關鍵票剛好在我手上。我便依照著要參選的人不能擔任選對會的標準,投給林易瑩,因此徐永明沒成為提名小組成員。而徐永明前主席,就在此次投票後,從四月到八月都沒有再出席過決策會議,直到顯智辭職要改選主席之時,我想這才是有個人情緒。如果祕書處願意公布簽到單便可證明我所言不假,有來開會的前決策們一定也非常清楚。
在這一次投票事件後,遇到重大爭議我便選擇廢票或不出席,因為有些決策,我真的沒有辦法乖乖的當橡皮圖章。
至於我跟徐永明前主席過去發生什麼事,我從過去到現在都沒公開講過,現在也不願意多說什麼,只能說我在2018年初,也是因為不聽話,而主動離開時代力量台中團隊。
其後是邱顯智委員邀我加入竹竹苗團隊,對於顯智和竹竹苗的夥伴,我一直都非常非常地感激,謝謝當時他們願意相信我、給我機會,沒有夥伴們的協助、沒有一路上這麼多人無條件的幫忙,我不可能在苗栗能選的上。
這張照片是開票那晚,寫當選感言時被拍的,那時的心情我一刻都沒有忘記。因為有這麼多人的幫助,讓我能在苗栗為年輕人發聲,成為苗栗縣議會裡的異音,但回到黨內,年輕人總被施壓必須乖乖聽話。
我不知道時代力量是否有一天能走出這樣的組織文化,成為一個真正帶給年輕人希望的政黨;但時代力量還有許多我很欣賞、也很支持的年輕人,他們不應該繼續被這樣對待。
最後引一句婉諭說過的話「實現理想的道路不是只有一條,也不是只有走在同一條路上的才能稱作夥伴。」
我會在苗栗以無黨籍議員的身分繼續努力,各位夥伴們,後會有期。
2020/8/23 曾玟學