務虛?務實?交通部說清楚!
#華航更名已列入週五立法院院會討論事項。
讓台灣防疫努力在國際上被看到,中華民國台灣的主權不與中華人民共和國混淆,我完全支持。華航實際更名的成本、效應,整套評估和替選方案,交通部必須將相關資訊全部公開說清楚,不要變成政客的選票提款機,妨害華航的公司治理。
中華航空公司,是一家民營公司,並不是法律規範的國營事業。華航更名所有公共討論的前提,大家都把它當作國家航空,但他只是交通部有實質控制權的民營企業:透過財團法人中華航空事業發展基金會持股佔34%、行政院國發基金9.5%,中華電信(交通部實質控制)4.82%、勞退基金1.49%,有近半是民間持股。
近年的勞資爭議,社會風向對了,政府官員就以其實質控制權出來挺工會罷工,風向不對就閃得遠遠的說尊重市場民股。這就是不公不私、有權無責,嚴重的公司治理課題,也是政治風險讓華航在金融市場的評價被打折扣。
#華航更名的議題,先弄清楚我們在討論什麼。
一、就長期而言,如果是更名。是否改變 ”CI” 這個在國際民航組織的代碼(ICAO Code)?若是更動,會受到影響的航權分配有那幾條航線,佔營收、獲利的比重多少?經過多久時間之後,可以重新取得相關航權?
如果另外成立一家國家百分之百控股的國家航空公司,在自由市場中的必要性和可行性?原有華航官股是否完全釋出?新公司是否承接(轉移)華航的航權,是否與民爭利,是否有效率?
二、就中期而言,如果只是改變塗裝和市場行銷的企業識別(CIS),預計的花費與程序為何?原有的企業識別的資產,估計有多少價值,能否順利移轉?
三、就短期而言,上述作為,是否影響在中國大陸市場的航線航權?是否影響轉飛第三國的延遠權(第五航權)?是否影響飛越領空的第一航權?占多少的航線,影響多少營收和獲利?
要提升實質民主的公共政策討論品質,交通部應該把這些資訊講清楚,否則就會淪為完全空轉的口水戰。務虛還是務實?請交通部先出一份報告,才是現代民主的國家治理。
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