修正學校衛生法,爭取防制新興菸品入法!
針對目前對於校園的菸害防制管理,雖然已經規定高中以下各級學校全面禁菸;並且不可以販賣菸、酒、檳榔及任何有害學生身心健康的物質,但近來新興菸品的盛行並已在青少年蔚為流行,因此為了避免新興菸品侵入校園危害學生健康,孟楷提案「學校衛生法第24條」,也將新興菸品入法予以防堵!
教育部在今天的修法協商中,很令人遺憾的,竟只認為應該回歸由衛福部主管,甚至認為「教育部現行機制已完備,將持續督導各級學校落實辦理校園菸害防制工作」,因此並不配合修法。
我認為,這實在過度規避責任,更何況為了解決目前吸煙青少年有4成使用加味菸的問題, 國健署已經在研擬修法禁賣,因此今天的提案應該是立法行政部門共同防範,不明文入法到底在怕什麼?!
況且,教育部也正在辦理新興煙品退出校園的政策,如果不入「學校衛生法」,哪天政策說喊卡就喊卡,大家也無法監督,因為「沒入法」,就等於沒有「法定責任」!去年五月12日,國教署才頒布禁用電子煙,違者依校規處理;現在要入法卻不同意,難道學童們的菸害防制,也要搞雙重標準,不值得有法律明定嗎?
我呼籲,立法與行政機關,在修法作業上絕非對立面,因為我們都正為著學童們、校園環境,以及第一線的防制作業等在努力著。還請教育部一致把矛頭對外,願意將防制新興菸品的內容入法,還校園一個有後盾、有法律相挺的守護環境,並且一起加油!
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四、強化菸、檳榔危害防制
(一) WHO 建議,提高菸品稅捐是最有效的菸害防制策略,菸品 稅捐至少占菸價 70%以上。我國菸價太低,青少年購菸容易, 吸菸率居高不下,將修法提高菸品稅捐,尤其青少年對價格 敏感,其價格彈性大於成人,成效更高。
(二) 菸害防制法規定,未滿 18 歲者,不得吸菸。違者,依規定, 應令其接受戒菸教育。將持續加強菸害防制法、兒童及少年 福利與權益保障法及學校衛生法等稽查取締;並營造校園無 菸支持環境,結合衛生部門及社區資源推動校園周邊無菸人 行道,以營造清新校園環境,免於二手菸害。鼓勵青少年發 揮創意與特色,參與反菸主題活動,加入拒菸行列。
(三) 為防範青少年使用電子煙氾濫,將透過強化跨部會之分工, 從邊境攔檢、溯源追查、流通稽查、監控管理、宣導傳播及 戒治輔導等各方面著手,全面防制電子煙之危害。