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【財政預算案2021-22】落馬洲創科園24-27年分階段落成

內容重點：落馬洲河套區創科園已獲撥款約三百二十五億元，開展建設工程，預期第一批設施可於2024至2027年分階段落成，估計對香港經濟貢獻每年達五十五億元，以及創造約四千八百個職位。

全面發展後的創科園將提供一百二十萬平方米總樓面面積，規模約為科學園的三倍

//相反，今日政府財政紀律蕩然無存。不要說數百億過千億元的三跑、明日大嶼等大白象工程，僅救亡海洋公園就花掉68億元公帑，完全不知背後的理念原則是甚麼，而以抗疫為名的買口罩、檢測、封區等開支，更是一筆筆胡塗帳；數以十億計撥款要求，在立法會竟可極速通過（工務小組僅花1小時便通過4個工程項目撥款申請，涉款70億；3項涉款達280億的撥款，包括逾百億元落馬洲河套區發展，財委會僅審議13分鐘就通過；626億元追加的防疫基金也是極速三讀通過），還有紀律部隊的ＯＴ等急增的開支呢！權勢集團（北方及本地的），個個向庫房伸手，而弱勢政府根本不能拒絕，且只能透過送錢去討好各方勢力，維持管治。這又豈能不錄得驚人赤字？//

（全文刊於Patreon :

【促請政府結合河套區進行北區大都會規劃】

//我質詢政府在推動河套區創科園發展的時候，為何沒有將河套區與包括沙頭角在內的整個北區結合起來進行全面的大都會規劃，包括以發展旅遊角度出發，興建大型 購物城等，所有基建和配套設施都納入規劃之中，到河套區發展的青年無需做開荒牛，相信將有助吸引更多本港青年前往發展。//

立法會在上周五通過撥款181億3,500萬元，注資香港科技園公司以支持位於落馬洲河套區的港深創新及科技園第一批次發展，以及科技園有限公司的早期營運開支。我在會上表示，支持政府推動創科發展，但對擔心河套區一帶欠缺整體規劃，主要基建及配套設施未能同步發展，難以吸引香港青年前往發展。此外，我希望政府能夠與深圳多聯繫，透過參考和學習深圳的創新科技發展模式，引領香港的創新科技發展步伐，行得更快更前。

根據創新及科技局提交的文件顯示，河套地區的首批樓宇最早在2024年便會落成，但河套地區尚未開發，並無道路連接，河套地區的外圍行車道路擴闊工程預計在2024年年底完成，至於河套區的污水處理設施預計在2026年下半年才完 成。我質詢政府在推動河套區創科園發展的時候，為何沒有將河套區與包括沙頭角在內的整個北區結合起來進行全面的大都會規劃，包括以發展旅遊角度出發，興建大型 購物城等，所有基建和配套設施都納入規劃之中，到河套區發展的青年無需做開荒牛，相信將有助吸引更多本港青年前往發展。

此外，因應近年深圳在創科領域有長足發展，我關注特區政府在河套區發展上，如何透過與深圳之間的互相合作，推動本港創新科技有更上一層樓的發展。我希望特區政府能夠與深圳加強聯繫，並積極參考深圳的創科發展模式，目標在深圳的引領下推動香港創新科技發展有更卓越的成績。

落馬洲河套區早於2008年開始規劃，香港與深圳政府更在今年1月簽署共同發展備忘錄，並主打以「創新科技園」自居。不過，《明報》今日報道揭發，其實在規劃早期，兩地政府一直以發展高等教育為主，科研及文化創意產業為副，並曾經以此作公眾諮詢。直至深圳當局認為發展「大學園」的意義不大，港府亦自2014年後的報告或文件中，再未有大篇幅報道如何在河套區發展高等教育，而今年城規會文件中更確認7成面積將用作科研及文創用途。只要再翻查年初簽署的合作備忘錄，不難發現今次的河套區，只是兩地政府再一次美其名以「創科發展」為由，加強中港融合，並因為配合深圳南山區發展而讓步。

報道指出，港府在2011年的技術報告中曾花整個第二章交代河套區的發展方向，當中提及「高等教育佔最多總樓面面積共60%」，又鼓勵私立院校可落戶區內。然而，翌年在港府進行第二輪公眾諮詢時，深圳發展和改革委員會轄下的「城市發展研究中心」曾表示，在區內發展大學園的「意義不大」，同時「建議探討並最大限度增加該區域內科技研發等產業的發展空間」。

對於深圳政府單方面表達希望改變河套區的發展模式時，港府在2013年的公眾參與摘要意見報告中回應，指「如要容許3個主要土地用途（教育機構、科研產業及文化創意產業）隨意互換或有違規劃意向及公眾普遍支援對河套地區整體發展方向的意見」。但當港府看似不能接受深圳一方的提議之際，2014年的技術報告不但未有再以大篇幅闡述高教發展，反而直言「教育機構、科研產業及文化創意產業均為落馬洲河套區發展的主要持份者」。

時至今年5月的城規會報告中，政府表示3種用途可「靈活分配」，根據政策指示及文經濟發展需要，確認了70%的總樓面積用作科研及文創，其餘30%則用作高等教育。

9年的河套區規劃，由當初的高等教育，直至現時的「創新科技園」，只因深圳當局一句「發展大學園的意義不大」，就改變了全盤計劃的大方向，香港一方更乖乖順從此「政策指示」。另外，特首林鄭月娥亦曾表示，日後會為認可的「深方人員」，提供進入河套區的便利出入境安排。因此，今日的報道不但反映落馬洲河套區僅為配合深圳南山區的產物，港府毫無決策能力外，亦預視了中央當局將以此計劃，進一步加強中港融合，交替兩地專才。

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