香港國安法落實 自由民主已殘
葉明德/文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授
(新華社資料照)
香港警察逮捕報人黎智英,等同於宣告香港的新聞自由及言論自由死亡,「一國兩制」正式走入歷史,香港已非香港,而真的變成「中國的一部分」,這是好幾代香港人不想面對的事實,如今不能不面對了!
對「有香港特色的自由民主」來講,大白天當眾抓走報紙大老闆,雖煞了報老闆的威風,卻嚇不了年輕人,可見的未來,香港紙媒會更加謹言慎行,除了會愈來愈「自我約束」之外,香港的紙媒經營會更加困難,以至於一家一家關門,或成為街上免費贈閱的小報;但是香港青年會繼續透過數位媒體「大鳴,大放,大串連」,社群媒體將會是香港言論自由最後的陣地;香港未來的言論與新聞自由,要看港人和中港當局在數位網路空間鬥爭的情況而定!從中共定型的網路政策來看,香港的網路言論自由壽命估計也不會太長,中共遲早也會下重手!
中共根據「香港國安法」抓人,顯示出「國安法」不是預防嚇阻的措施,也不只為了「維穩」而已,而是中共急切要打掃爐灶、清理門戶的作法。對香港現有的民主而言,「國安法」不僅是「鳥籠民主」2.0版,也是中共狙誅反對勢力的尚方寶劍。
最近這幾星期,香港當局宣稱民主黨派舉辦的「初選」為非法,註銷若干立法會候選人參選資格,逮捕民主黨派活躍人士,全都根據「國安法」而來。中共毫不遮掩地追殺香港民主派人士,與俄國總統普亭鎮壓反對人士,埃及當局打壓「穆斯林兄弟會」,及台灣民進黨消滅國民黨等等,都是假法治之名消滅反對黨的「民主退化」實例。「香港國安法」落實的結果是,香港的民主不再只是「瑕疵的民主」,根本就是「殘廢的民主」!
香港當局宣布,原訂今年九月的立法會換屆改選延到明年舉行,當然是要挫壓去年十一月「民主派」在區議會四五二個直選席次大贏三九○席的氣勢,同時給中港當局較多時間布局立法會的選盤,也有利親中「建制派」的準備。在「國安法」進一步拴得更緊的香港「鳥籠民主」2.0版之下,香港「民主派」未來影響力的消長,全要看港人集氣及投票票數而定,未來港人在殘存不多的投票機會,每個人每一票所表達的價值,肯定會來到香港歷史新高。
姑不論黎智英辦報風格在新聞史上的意義,如今中港當局以「國安法」逮捕黎智英一事,顯示的政治意義,是中共當局愈來愈堅持其「列寧式一黨專政」,而香港的自由民主則已是「殘廢的民主」。
從台灣人來看,這等同是北京當局無法對話不好相處,及「一國兩制」破產不可信;也就是說,今天中港當局在香港的作為,註定已使中共對台灣的口號「一國兩制,和平統一」破產。兩岸關係要重來了!
從戰略上看,「列寧式一黨專政」的北京及「殘廢民主」的香港,將更加凸顯台灣的自由民主,增加台灣與中共香港的區隔,亦增添台灣獲得國際承認的實質內容與空間;換言之,港警逮捕黎智英,又讓台灣撿到槍,台灣又歪打正著取得了戰略的優勢,雖然有戰術上的曝險。
面對香港的歷史變局,台灣要哀矜勿喜,伺機為香港民主派打氣祈福,更重要的是,要努力呵護台灣的民主幼苗,不要使得台灣走向「民主退化」!
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台灣對港政策 應關切不介入
葉明德/中國文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授(台北市)
2019年6月16日香港反逃犯條例(反送中)大遊行參與人數破百萬。報系資料照。 特派記者王騰毅/攝影
新冠肺炎稍退,香港抗議活動再起,主要原因還是香港的Z世代青年不滿雙普選政治改革停擺所致。北京提出「港版國安法」,只是火上加油,增添港人的不安與憤怒。香港社會緊張恐將連年不斷。
香港Z世代抗議活動的主力,是新民主派的年輕人,他們大多是一九九七年之後出生,跟傳統民主派淵源不深。從二○一四年「占中行動」到去年的反「逃犯條例」抗議活動,上街人數動輒百萬人以上起跳,遠遠超過老民主派每年的「六四」悼念活動。港人持續不斷的上街遊行也顯示出,香港Z世代的抗議活動,和歐美國家近年來的民粹運動一樣,不僅蘊含著深層的反菁英、反商、反建制的憤世嫉俗,也夾雜著「討厭中國」的情緒,不滿就直接行動。另,香港Z世代的抗議活動,透過新媒體及網路的動員聯繫,尤其顯得高度機動性、快閃及保護自己的特徵。
值得注意的是,香港政府和香港民眾對抗議活動態度完全不同。香港警察對抗議活動採取高壓鎮壓,少有對話,警民關係的緊張遠超過英殖民時期。香港民眾對Z世代抗議活動則大力支持,去年六月二百多萬人上街的反「逃犯條例」大遊行之後,十一月的區議會投票結果,泛民主派獲得壓倒性勝利。假如這種民意維持不變,預料今年九月立法會改選,泛民主派有可能贏得半數席次。到時候北京暨港府要求立法會制定法律,恐怕難上加難。北京只好超前部署,匆忙由全國人大常委會直接推出「港版國安法」。
北京一直想用法制框住香港民主發展的力道,免得香港脫離北京控制,或背離北京「維穩」目標。結果,北京的動作一再造成香港社會緊張,愈演愈烈。二○○二年,特區政府試圖根據「基本法」第廿三條制定實施細則,結果不成,引發了二○○三年七月五十萬市民上街遊行反對。二○一四 年八月卅一日,北京的全國人大常委會決議,明確規定行政長官候選人提名委員會的組成,等同否決「基本法」行政長官與立法會雙普選的承諾。該項「八三一決定」,就成了九月「占中行動」(雨傘運動)的導火線,並且延燒到今天的抗爭活動。換句話說,北京想用「法制」來框住港人的民主改革,但是港人期望雙普選及早實現。北京與港人的認知及價值目標差距,便成了今日北京與港人爭執不斷的癥結。
面對香港變局,台灣要怎麼辦?台灣最好的安全政策,是要把最有攻擊傾向的中國「攻擊動機」拿掉。中共最怕香港與境外勢力結合,民進黨毫不遮掩的以具體行動支援香港抗爭團體,等於是把台灣安全賠進去,增加中國攻打台灣的藉口,不宜且不智。台灣最可行的香港政策,是高度關切,但不介入。台灣把自己的民主政治品質提升,和港式的民主相呼應,形成雙颱效應,則台灣不僅可以維繫國際的支持,還得以牽引著中國政治變遷的方向。
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