#涉己事務 》公視法再不修,董事只能找「神主牌」❓
▍完整節目|https://youtu.be/thKFC9ariyY
▍Podcast|https://link.chtbl.com/ptstalk-2021-09-22
文化部拋出要修 #公視法,除了鬆綁法定預算外,#下修董事門檻 與 #指定董事長 都成為爭議焦點,有學者批評,這將毀壞公視獨立性,但公視董事難產問題,卻也亟待解決。
❓ 四個數字看懂,為何公視「家裡沒大人」?👉https://bit.ly/3EIiOwd
延任近兩年的現任董事、卓新獎基金會執行長 #邱家宜 來到有話,坦言現行董事選任體制早已「走不下去」,也向政府疾呼,應該放下政治企圖,嚴肅面對公視發展。曾經擔任審查委員的文化大學新聞系教授 #莊伯仲 也認為,董事門檻必須修改,但應檢討文化部的政策溝通和法案措辭引發爭議。
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👤莊伯仲:
我擔任過第五屆公視董監事的審查委員,那已經是十年前的事了。
我必須說,當時是一個很不愉快的回憶。我可以這樣為這段回憶下個註解:我擋你,你卡我,冤冤相報。
▍超高門檻,也選不出更好的董事
目前公視董事產生的機制很理想化,只要在野黨掌握關鍵少數,就可以卡死,換人執政的時候,又換成另一方來卡。因此,基本上,我支持文化部的草案下修門檻。
只是我很納悶,二十年前支持《公視法》的學者和民代,今天在哪裡?事實上,行政院長 #蘇貞昌、駐日代表 #謝長廷,都是當時在立法院支持法案的立委。然而我認為,當時的立法設計是不食人間煙火。
有一票人反對降低門檻,認為過去幾年,即便辛苦一番,也還是選出董事,表示只是提名人選不夠好,才無法通過 #四分之三門檻。然而,因為人選一而再、再而三地被刷掉,政府最後常只能提出一些「神主牌」,好讓人不敢刪。
例如五月天的 #阿信、#施振榮 董事長,還有 #童子賢 等人──他們當然都是社會賢達,可是他們懂公共電視嗎?而且公視董事是無給職,在有本業的情況下,他們除了開會共襄盛舉,能夠真正參與多少?
因此,如果門檻再不修改,接下來恐怕只能請出證嚴上人、星雲大師或是林義雄這種等級的人了──即便他們被選上,能不能對公視發展有所幫助,也要打個問號。文化部有勇氣來面對問題、予以解套,值得肯定,因為公視不能再空轉下去。
▍「指定董事長」風波,缺乏政策溝通
但是我也要譴責文化部,草案過程太過粗糙,幕僚工作不足。
文化部草案用「#指定」董事長,引起很多反感。但事實上他也要經過三分之二的審查,根本和提名董事是同一回事,沒有那麼可怕。因此,法案條文應該寫成「提名董事時,一併提名董事長」,大家心裡就舒服很多。畢竟在民主時代,「指定」聽起來總有威權意味。
文化部的修法草案,也是公布在網站上、新聞報導後,我們才知道的。文化部在公共政策的形成過程,有沒有廣徵民意?文化部長是否投書媒體、下廣告或接受聯訪,來說明目前的困難?條文有沒有找產、官、學界舉辦座談,或是從焦點團體凝聚意見?好像都沒有,突然就蹦出來了。
此外,我認為另一亂源是審查委員的組成方式。我不是針對審查委員本人,但委員會以 #政黨比例 組成,誰在立法院席次多,就可以推派更多代表,這就注定無法與政治干預脫鉤,董事審查將永無寧日。如果日後維持這種組成方式,我對後續發展不樂觀。或許可以思考由政黨比例佔其中一半,另一半由民間團體組成,會比較多元。
---我是分隔線---
👤邱家宜:
▍指明董事長,也是公眾監督?
在這次《公視法》修法的藍圖中,攻擊的矛頭看起來都指向「董事長產生機制」的部分。但是在我看來,這反而不是最重要的。
董事長的產生,雖然過去是董事互選,但坦白講,大家在拿到董事名單的時候,明眼人都看得出來董事長人選放在哪裡。也因此,過去在互相政治杯葛的時候,只要看到像是董事長的候選人,就會馬上被砍掉。
董事名單應該是一個整體治理的團隊,包含各種不同角色的人,但在這樣的結果之下,總是無法作為一個團隊被呈現。這是過去經常發生的事。
因此,未來如果董事長人選「提前曝光」,大家提前聚焦,讓候選人在審議階段,就以董事長被提名人的身分接受檢視,這反而有利於領導者的問責,其實並沒有不好。因為社會大眾較難理解,所以很容易被導向說這是「#政治干預」,畢竟董事長是最明顯的指標。但這其實並不是最重要的。
最急切的,仍是董事審查門檻的下降,以及預算的鬆綁。要不然,公視其實已經走不下去了。
▍下修門檻,仍是嚴格審查
公視已經沒辦法在這個體制中走下去了。因為在台灣當下的政治品質和文化之下,這是一個行不通的體制,已經有很多例子告訴我們,我們將會被這個制度玩死。
公視每一次董事換屆的時候,都要卡一段時間──我們這屆還不是最久的,第四屆換第五屆董事的時候,甚至卡了將近三年。往事不堪回首,簡直是公視歷史上最黑暗的一頁。我不知道,我們會不會變成「次黑暗」的一頁?
事實上,將審查委員「四分之三」門檻調降為「#三分之二」,也還是很難通過的。以現況來講,綠營推薦有八席審查委員,要達到三分之二,至少還要再兩票。這也並不是很容易的。
三分之二同樣是高門檻──這是政治現實。我們不能夠假裝政治現實不存在,但我們同樣也該從良善、向上提升的角度,去思考能夠帶公視走上國際舞台、讓大家服氣的人選。台灣難道沒有這樣的人?我不相信。只是執政者要沒有私心,不要把公視董事提名當作「分封諸侯」,而在野黨則要能以大局為重。
▍政黨不青睞,永遠長不大?
政府也不該讓公視永遠長不大,然後放在一邊不理。公視產出優質內容,培養演員、導演、技術人才、新聞記者,記錄台灣的自然、人文,也肩負少數族群語言文化保存,維護兒少、聽障者的權益,近年又為東南亞移民製作母語新聞……。
但公視預算卻因種種政治因素,和早年規畫的 60 億樓地板相差很遠,為什麼?因為公視要「獨立於政治之外」。
「公共電視」是一個好東西。就像便宜又好的公立教育體系、全民享有的健保,這些都是台灣的好東西,而且不是市場能夠給你的,好的媒體內容也一樣。不是商業的東西不好,但是它要將本求利、它有各種的誘惑和考量,必須要有一個基於公共價值的體系去平衡它。這不是反對自由市場,而是不能只有自由市場。
這在全世界社會發展都很清楚,不只是學理,也是常識。我也要鄭重呼籲政界和社會大眾,嚴肅看待公視的發展。不應該成為了多數黨,就總想著要「整碗捧去」,更不應該為了對付政敵,就要把什麼好東西全部砸爛。
大家還記得 #宇昌案 嗎?,因為選舉的相互陷害,讓台灣的生技產業延宕了好多年,許多人都視為慘痛經驗。難道我們要再讓一個台灣的好東西,成為政治鬥爭延伸的犧牲品嗎?那會是非常讓人痛心疾首的。
整理|汪彥成
設計|蔡欣佩
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過852的網紅鄭麗君,也在其Youtube影片中提到,鄭麗君於今年3月17日問毛院長是否承諾將當年行政院的「清查不當黨產」網站重新公開上網,也承諾會責成財政部處理,現在已過半年,仍不見黨產網站或相關報告。 鄭麗君質疑,財團法人武智基金會「公產變私產」。1956年台糖公司捐助成立財團法人台灣糖業協會(現武智基金會),2000年時任董事長張有惠修改捐助章程...
董監設質比 在 夏綠蒂的選股筆記 Facebook 的最讚貼文
最近看了這一本《養股,我提早 20 年財富自由》,這兩年許多人踏入股市,建議新手可以多讀讀書籍,這本書有提到 9 點徵兆可能採雷:
1. 誠信有問題的老闆
2. 更換會計師與事務所
3. 董監事設質比率高
4. 財務長無預警離職
5. 眾多子公司
6. 可轉換公司債價格低於面額
7. 過度膨脹產業前景
8. 股價異常暴漲或崩跌
9. 不斷募資
當然不是發生上述任何一個事件就代表公司有問題,還是要探討一下細部原因,好比更換會計師,依照審計公報規定7年要輪調一下,可以不用換事務所輪替所內的會計師也行。
子孫公司非常多,會讓投資人眼花撩亂不清楚公司真正的事業,或是子公司持股比例不高不需要納入合併報表,投資人對於資訊掌握度相對低
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董監設質比 在 蘇家宏律師 Facebook 的最佳解答
想要傳承財產給子女,律師問你幾個問題?
家族財富傳承,最重要的精神在於設立『原則』,讓子女能夠體會到父母親用心,也讓多付出或是孝順的人能夠多收穫,其他人則有基本的收穫,具體的方法是從個人財務傳承以及企業(公司)傳承兩個構面去做規劃,請回答律師幾個問題:
一、 個人部分:
1. 你目前的財產究竟有多少價值?種類?
要釐清自己名下的財產總類與價值,才有辦法作分配。你可至國稅局調閱自己的財產、所得清單,並調閱不動產謄本、銀行存款數額、基金種類與價值、上市上櫃股票(可從券商對帳單得知種類明細與價值)、家族企業的股權、債務(清單列表)…。
2. 你目前的資產中,哪一些投資需要『專業管理』?
這需要你自己判斷,作用需要『專業管理』的資產,由懂得管理的繼承人繼承,較能產生資產的最大功用。
舉例來說:一般說來,現金存款是不需要專業管理。但同樣是投資股票或基金,有的人只有抱股(或基金)不賣股,那就不需要『專業管理』,但是如果你是積極進出上市貴股票賺價差,股票或基金的投資,就需要『專業管理』。
3. 目前及未來家族企業股權的分配
目前企業所有權(分紅)由全部人擁有,還是由特定人擁有?未來企業要由何人經營,是否已有腹案?
4. 對資產分配的想法
自己特別喜歡誰?哪一樣財產要留給誰?…不管任何人眼光,自己內心的想法『是什麼』,先釐清。
5. 公益捐贈的預備
內心有無希望幫助哪一些弱勢族群?或是伸張社會公義?例如:關心失智老年人,保護受虐兒,偏鄉教育。
二、 企業部分(企業主,或經營公司老闆)
1. 企業法律結構是什麼?
企業在法律上的性質不同,所有權與經營權攸關,因此,必需認清企業種類,股份有限公司、有限公司、合夥、獨資商號?法律結構不同,自己所占的權利比例是?股東組成?是否為控股公司?從公司章程、公司登記事項卡、董監事名冊、股東名冊、商號登記資料、工廠登記資料…等實際判斷。
2. 企業財務狀況?
資產負債表、損益表、現金流量表、報稅資料…等。以客觀狀況審視公司體質,是否適合傳承?財務部分有何需要補足?稅務部分是否有所準備?
3. 企業營運模式?
企業是以專業經理人的方式經營還是老闆自己經營?從公司制度規章,組織圖,管理模式來檢視企業是如何正常運作?經營者需要何種能力與技術,請細項盧列?接班人是否已經選定?培育接班人計畫是否已經執行?如果以自然發展的方式,如果經營者突然不在,企業會遇見何種狀況,該如何解決?
4. 企業願景?
企業朝永續經營的方式(不論是傳承子女或是專業經理人),是否有令人願意奮力付出的企業願景?如果未來希望將企業轉手獲利(不將企業傳承子女),預計時程為何?
三、 未來如何完成傳承規劃?
每個人都有獨特的能力,創辦人與子女的能力也不盡相同,我們都知道『不能讓小孩子開大車』,要交棒之前,調整好企業體質與安排好分配方式,才能夠讓子女們能幸福平安!
個人財產傳承部分將透過:遺囑、信託、附條件贈與、家族憲章…等方式完成。
企業傳承部分將透過:健全法律組織規劃(例如:章程修改、負責人選定方式)、信託(或控股)、培訓接班人計畫、企業投資計畫、公益…等方式完成。
要完成傳承規劃需要決心以及『現在就開始』!
#心安傳財富
#遺產
#遺囑
#信託
#閉鎖型公司
#家族企業
董監設質比 在 鄭麗君 Youtube 的精選貼文
鄭麗君於今年3月17日問毛院長是否承諾將當年行政院的「清查不當黨產」網站重新公開上網,也承諾會責成財政部處理,現在已過半年,仍不見黨產網站或相關報告。
鄭麗君質疑,財團法人武智基金會「公產變私產」。1956年台糖公司捐助成立財團法人台灣糖業協會(現武智基金會),2000年時任董事長張有惠修改捐助章程,改為自行聘任董監事,基金會與台糖切割,導致55億公產變私產,2011年台糖控告武智私改章程,2015年3月10日法院判定原屬台糖高達55億公產回歸公家所有。
另外,鄭麗君更表示,政府捐資財團法人的用人費用高得嚇人,甚至有36個財團法人,105年度平均人事費超過100萬。舉例明年度平均用人費用,海基會是136萬,教育部大考中心是105萬9千元,國家實驗研究院116萬,工研院131萬,鄭麗君認為,財團法人用人費用平均高過於民間企業薪資水準,超越科技研發行財團法人,明顯偏高不合理。
鄭麗君要求毛院長承諾三件事情:
1. 在看守期內凍結公設財團法人章程變更,避免公產變私產情形再度發生。
2. 三個月內完成清查政捐助財團法人,將目前業務方向與原設立目的不合者加以解散清算,資產回歸公有。
3. 立刻將財團法人送交立法院進行備查。
去年台灣2014代表字大選的年度關鍵字是黑,鄭麗君認為今年依舊是黑,依據中研院社會所副所長陳志柔最新研究,太陽花學運徹底翻轉民眾的政治態度,讓國民黨支持者顯著流失,據2013、2015年兩次民調,國民黨支持者短短兩年內減少了12%,民進黨則增加了3%;就兩岸政治談判,兩次民調顯示,信任民進黨的比國民黨多12%;陳志柔並指出,國家主權比較重要者之中,年輕人相對多於中老年人,年輕人已朝向國家主權優先性流動;尤其近期教育部723逮捕記者提告事件,嚴重侵害新聞自由,因此,行政院必須就日後類似情況會不會依循該事件的例子,做一個清楚的說明及交代。
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董監設質比 在 林佳龍 Youtube 的最讚貼文
今(27)日立委林佳龍在外交及國防委員會對天然氣價格一事質詢能源局長歐嘉瑞與中油董事長林聖忠。林佳龍在委員會中提案要求修改天然氣事業規章,按季將各項成本和財務資料送立法院備查,也提出法案修正,強化天然氣費率審議委員會的獨立性、專業性和職權,並應依行政程序法召開聽証會。
林佳龍則提出,天然氣價格公式中計算的參數必須資訊透明化,並要求正確性,沒有公開足夠正確的資訊,交易成本會增加,反映在人民上付費上。能源局應該修改公用天然氣事業營業章程範本,要求按季將公用天然氣售價及基本收價計算準則,以及各項成本和帳目、會計師簽證的財務資料,送立法院備查。林佳龍也在委員會中提出決議。能源局答覆,將會要求25家瓦斯公司履行對消費者應公開的資訊。
林佳龍也提出修法,在目前資訊不足之下,對於核定天然氣價格計算方式的審議為原會,應提升強化其獨立性、專業性和職權,讓該委員會得於審議過程中調查公用天然氣事業所有成本資訊的完整性及正確性,並應依行政程序法召開聽證會,聽取社會團體及公民意見。能源局認為林佳龍的看法非常正確,能源局也會改善審議委員會的獨立性與專業性。
天然氣或瓦斯屬於公用事業,即使是民營,因為分區獨佔權,被政府高度管制,但林佳龍表示,油電氣比次之間價格卻是精心設計,環環相扣,事實上政府跟公營事業或民營公司中間存在複雜的利害共生結構。
林佳龍長期質疑退輔會的角色,一方面可以任派董監事、總經理,立法院卻無法監督,另一方面退輔會以董監事的決定來推翻立法院的決議,就民主政治監督是有漏洞的。經濟部能源局做一個主管機關,看不出有效監督民營瓦斯公司。
歐嘉瑞表示,成本合理化是政府監督的重點,成本合理化包括固定成本、 從量成本,能源局已經成立專案小組,三個月底前就現行規定之下,檢討訂出合理成本,讓消費者享受合理價格,而公司經營效率也可以進一步提升。
針對邱毅指出天然氣採購有弊端,林佳龍質詢中油林聖芬,因為天然氣油品價格的制定有很多層的計價,行政上沒有效能轉嫁到油品的價格上?林聖芬表示,不認為中油公司在天然氣的採購上是買貴了,林佳龍要求經濟部及中油提書面說明。
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董監設質比 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
立法委員林佳龍今天在教育委員會質詢文化部部長龍應台,林佳龍表示,政府組織改造後,文化部竟多成立了三個專案辦公室,光是辦公室的費用,就要超過3千萬,根本是疊床架屋,巧編名目,浪費民脂民膏,也證明了組織改造的失敗,文化部做不出令人感動的政績,不搞「文化」,反搞「組織膨脹」,文化部將變成「蚊子辦公室的部」,巧編名目之預算應全數刪除!
林佳龍表示,從102年度文化部的預算書可見,組織改造是「改假的」,政府減肥越減越肥,他舉例,為了102年度的新增計畫「黃金文化志工種子計畫」,文化部竟成立「黃金志工專案辦公室」,整個計畫的總經費也才600萬元,但單辦公室就要花250萬元,佔了總經費的42%,不符合比例。其次,「文化創意產業專案辦公室」屬於委辦費,101年度得標廠商改為財團法人中國生產力中心,決標金額也才1,410萬元,102年度文化部竟編列2,500萬元,顯然浪費。另外,「文化全球佈點專案辦公室」屬任務編組性質,一年1,000萬元,實屬浪費,且對照過去「文化創意產業專案辦公室」1,400萬承辦100億元業務,全球佈局行動方案僅6.5億元,專案辦公室就要1,000萬元,非常不合理。
林佳龍也說,今年9月25日教育委員會做出決議,要求龍部長在1個月內提出公視董事名單,至今已經1個月又一週,在龍應台未提出足額的董監事名單前,將提案凍結公視所有預算;龍應台表示目前仍在徵詢名單當中,也當場承諾,會預計在12月中,召開審查委員會。
林佳龍:公聽會不要變成護航大會 大故宮將成為大災難
立法委員林佳龍今天在教育委員會質詢故宮院長馮明珠,林佳龍表示,針對即將於11月15日舉行的大故宮公聽會 ,由邀請名單可見是故宮精心設計的護航大會,而且背後有可能就是由前館長周功鑫在主導 ,令人不解的是,邀請名單排在第一位竟然是的陳文茜,令人匪夷所思,林佳龍擔心,大故宮將成為大災難。
林佳龍說,故宮去年委託台大水工實驗所所長同時也是國內土石流研究的專家劉格非,針對大故宮計畫位址研究,而後劉格非也提出,極端氣候下故宮災害潛勢分析報告書,當中顯示,故宮所處位置不理想,在極端氣候發生時 ,大故宮的後側山坡有可能發生土石流 ,土石流將沖毀故宮正館與連結後山的廊橋, 並沖毀庫房與正館後側展覽廳 ,甚至也會發生山崩邊坡整體滑動 ,淹水將高達兩層樓,林佳龍質疑,如此惡劣的地理環境 ,為何還堅持要蓋文創園區呢 ?
林佳龍當場要求,公聽會除了須將劉格非納入名單外,他也將親自出席,監督大故宮計畫,馮明珠也當場允諾,會廣邀專家學者與會。
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/zpLUo9MFZH0/hqdefault.jpg)