【黑箱、腐敗、中正廟:中國黨不想讓你知道的史實】
文:李雨蓁 Lí Ú-chin
促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案,規畫「#反省威權歷史公園」為主軸,改造、移除園內威權象徵,包括移除蔣介石銅像,並改造堂體功能及外觀,同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後,考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕,並將空間還給人民。對此,中國黨如喪考妣,暴跳如雷,例如主席參選人朱立倫表示,要反過來打倒文化台獨,更質問要不要拆中山高。
其實,如何去除獨裁威權,高雄在14年前早就示範過一次。
大家都知道,文化中心原本叫做「中正文化中心」,在1970年代,和權力中心相隔甚遠的高雄政壇,為了表忠諂媚老蔣,把壽山改名萬壽山,愛河改名仁愛河,不久後的1974年,也計畫在林德官舊棒球場的土地上,興建「中正堂暨中正圖書館」,說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭,隔年就一命嗚呼。
市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」,結果好笑的是被中國黨中央政府打槍,理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策,擴大規模,成為「中正文化中心」,也因此,成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間,立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。
2002年,謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程,將原本圍繞文化中心的圍牆拆除,擴大人行步道成為「市民藝術大道」,原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計,搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片,這項工程獲得好評,也沒有太多爭議。又過了不久,在2007年,陳菊市長決定讓「文化去政治化」,移除蔣介石銅像,並將「中正」去掉,改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳,引起藍營劇烈反彈,但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」,讓園區回歸文化用途,也增加了市民活動空間。
然而,在高雄中正文化中心成功去政治化以後,台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆,增加開放性,卻造成劇烈反彈,甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」,將空間還給人民,重新客觀看待歷史的提議,都引發中國黨陣營破口大罵。
但若我們回歸歷史,中正紀念堂的興建本身,就是一項充滿問題,涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策:
■經費來源欺騙人民,不斷追加天價預算
蔣介石死後,行政院經治喪委員會會議決議,決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈:各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元,此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材,因此,第一期建築「可以不必動用政府的經費。」(聯合報,1976-7-10)然而,該年10月,建築經費就變成5億元(含兩廳院),到完成時,經費已經膨脹到本體11.8億,其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後,預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定,不斷膨脹,可以說是黑箱作業,其中好大喜功、奢靡腐敗的程度,令人難以想像。
■佔用市政發展用地,排擠各項重大建設
11.8億的預算,聽起來好像不多?但在1976年中正紀念堂動工時,台灣國民所得僅1053美元,2021年預計已達33310美元(以上均主計處數據)。而當時興建一整個港口(台中港)50億,整座國際機場(桃園)100億;現在建一個貨櫃中心(高雄洲際二期)1125億,一個航廈(桃園三航)1000億。換算中正紀念堂造價,約今日300億。在當時台灣進行多項建設時,也算一筆相當大的開銷。
另外中正紀念堂預定地,原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」,包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間,投資額150億台幣,相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻,因而台北市府重做都市計畫,把都心改到信義計畫區,也推延了開發的時程。為了個人崇拜,大筆消耗國家預算,打亂都市計畫,讓市政延宕數年,這些成本從來沒人去追究。
■競圖黑箱作業,圖利特定廠商
1976年,中正紀念堂舉行國際競圖時,曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」,結果卻是參選作品中唯一不具現代風格,還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時,籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審,但奪得第一名的建築師陳邁(宗邁建築師事務所)表示:評審雖然喜歡他們的案子,但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定,而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看,只丟下一句話:「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。
其實,楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店,以及多座蔣介石行宮,更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計,是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好,牌樓參考中國明代十三陵,堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂,佈局參考中山陵,但規模更大,就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數,格局仿造中國帝王陵寢,建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」,擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡,為個人喜好隨意推翻競圖結果,以法治國家來看,就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。
這樣疑點重重的工程,在黨國體制的掩蓋下,居然變成台北的象徵,中國黨的精神堡壘,實在諷刺至極!
若是回歸正常,就算不追究當初決策者的責任,將城市空間去除威權象徵,並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶,賦予更多元的使用空間,也只是最低限度的剛好而已。在這點上,台北反省歷史的能力,實在遠遜高雄太多。
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「四十年如一日,我的青春幾乎都在建中紅樓裡了。」退休前,她幾乎將所有心力放在這群大男孩身上。有次她生日,學生急匆匆跑來通知班上有人跳樓。當下陳美儒眼淚幾乎奪眶而出、趕忙奔赴現場。躺在地上的學生卻忽然蹦起,一句「生日快樂!」將她從想像裡的生死關頭拉回現實。
「學校裡的蔣公銅像,每逢畢業季,總淪為學生們的大玩偶,」陳美儒說,一年她仔細端詳,實在看不出蔣公銅像被迫扮裝模仿的對象,學生樂得笑嘻嘻、從旁提點:「老師,這是賈寶玉啊!」
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你曾經參與過捐款救國的運動嗎?
上圖攝於1975年,在蔣中正總統於4月5日逝世之後,臺灣各界發起塑建蔣公銅像與紀念館、獻機報國等運動,從下面幾篇新聞報導,得以一窺當年「獻機報國」與「塑像建館」運動的規模之巨。
1975年4月12日《聯合報》第3版
「獻機報國」
【黑白集】台灣大學同學發起的「獻機報國運動」,已贏得了校內外的熱烈響應;台大這群在學青年,於領袖崩殂,萬民悲痛之際,籲國人用行動實踐遺囑,其意義,當不止於為國軍增添一點戰鬥力量而已。
猶憶故總統蔣公五十大慶前後,當西安事變,舉國悲憤之際;國人發起了「獻機祝壽」的壯舉;那股熱潮所激發的民族意識,不僅加強了禦侮圖存,同仇敵愾的決心,更因此奠定了抗戰勝利的基礎,蔣公之生為聖哲,逝為聖哲,在這件先後輝映的事上,益可證其信而有徵!
從新聞中,我們知道從大學生到小學生,他們節省下買書、買糖果的錢,傾囊捐獻;也有的不願透露姓名的人士,響應了這一運動。這些,都是蔣公的精神感召所致,就憑這一點,可以看出蔣公并未棄我們而去,而中國革命事業,繼起者仍大有人在;中華民國之決不會孤立,也是理所必然的事情。
但願此一運動,能在工商界獲得推展,救國家、救民族,是全中國人民的責任,讓全民力量由此而愈益發揮出來
1975年4月19日《聯合報》第9版
總工會響應
獻機建館
黃烈火捐七十萬元
【本報訊】台灣省總公會昨天舉行理事會議,決定採取三項實際行動,敬悼總統蔣公。
這三項行動是:(一)響應興建中正紀念館暨獻機運動,號召全省勞工踴躍捐獻。(二)加速台灣省勞工之家的籌建工作,並決定將大廈的禮堂命名為中正堂。(三)本會暨各級工會分別就發展組織、提高生產、增進福利以及加強勞資合作等項重點為內容、訂定中心工作計劃,宣誓如期完成。
【本報訊】企業家黃烈火,昨天代表他所主持的兩家企業,味全食品公司及和泰汽車公司全體員工捐款新台幣七十萬元,作為籌建中正紀念館的基金暨響應獻機報國運動。
這兩筆捐款分別為籌建中正紀念館基金五十萬元,獻機運動廿萬元,已於昨日彙交有關單位收訖。
【本報訊】國立政治大學全體校友,為悼念故總統蔣公,昨天決定在母校恭建一座蔣公銅像,及捐建一間中正圖書館政大校友會稱,台北地區校友可逕向台北市銀行第一四○一號專戶繳款;外縣市及國外地區校友,將捐款劃撥台北市郵局一七一三四號台北市銀行帳戶。
1975年4月23日《經濟日報》第7版
籌建蔣公銅像與牌樓
營造業決定集資二百萬
【本報訊】全國營造業界決定集資新台幣二百萬元,建造宏大的銅像及牌樓各一座,以示對故總統蔣公之崇敬。
中華民國營造工業同業公會全國聯合會於昨日舉行的非常理事會中,決定在本年十月卅一日故總統蔣公誕辰前建造完成一座牌樓及銅像,以表示對蔣公崇敬之意,他們通過的決議為:(1)在國父紀念館前建大銅像,慈湖前建大牌樓。(2)經費暫定新台幣貳百萬元以上。(3)請楊卓成建築師繪圖設計。(4)全國營造公會及台灣區公會各理監事為發起人。(5)向中央黨部、內政部及蔣公治喪委員會陳述意見。(6)牌樓或銅像工程定十月卅一日故總統蔣公誕辰前建造完竣。(7)推祖展堂、周敬熙、林進丁、陳春求、陳再成等五人為專案小組委員負責辦理。
昨日的會議係由該會代理事長祖展堂主持並由周敬熙、吳鴻儒、林進丁、王夢龍、陳再成、尹燕鳴等人之發起。
【本報訊】華僑信託投資公司「獻機報國」一○○四○四號郵撥專戶,連日來收到學校、團體、工商界、華僑及各界人士捐款接近新台幣兩百萬元。
華僑信託投資公司說,此次捐款除私立育達商業職業學校日間部全體學生十萬六千八百四十三元、碧悠電子工業公司全體員工五萬元?大地製衣廠全體員工二萬元、山聚企業公司全體員工五萬元外,尚有東勢鄉後備軍人輔導小組、苑裡國中、竹東高中、新莊國小、龍安國小、神岡國中、富岡國小等單位。
1975年5月4日《聯合報》第3版
響應獻機興建紀念館 十六單位捐款逾千萬
【本報訊】國泰企業機構等十六個單位及個人,為響應獻機報國及興建中正紀念館,自動捐獻新台幣一千一百八十六萬餘元,昨天上午由中國國民黨中央委員會秘書長張寶樹代表接受。
張秘書長在致詞時,對於企業界及若干個人為追念總統蔣公豐功偉業而自動捐獻鉅款,從事有意義的獻機報國及興建中正紀念館等工作,認為正是全民化悲慟為力量的具體表現,將來各有關單位一定按照各捐款人的意願,善加運用。
國泰企業機構董事長蔡萬春也致詞說,此次捐款只是拋磚引玉,希望全國工商企業界共同響應此項運動,掀起愛國家熱潮。
十六個捐款單位及金額如下:國泰企業機構三百萬元,太平洋電線電纜股份有限公司二百萬元,台灣省青果合作社二百萬元,台灣區煤礦業同業公會一百萬元,台北市進出口同業公會一百萬元,李建興先生家族一百萬元,台北市私立復興中、小學同學二十二萬零七十五元,台灣紙業公司五十萬元,台灣區飼料工業同業公會廿萬元,中華電視公司員工十五萬元,台灣電視公司員工十五萬元,中國電視公司員工十五萬元,台灣區肥皂清潔劑工業同業公會十萬元,省立台中啟明學校同學五萬零肆百元,陳富女士二萬一千零五十元,陳俊傑先生二萬元。
【本報訊】本報公共服務部續收到讀者「獻機報國」運動捐款如下:辭修高級中學全體師生捐獻新台幣一十九萬零六百七十六元,平溪國中全校教職員生一萬參千八百三十二元,一個政大僑生的父親從香港寄來二千四百元,板橋戲院二千二百八十元,省立中壢商職三年級學生二千零四十元五角,中小企業經營管理組第九期聯誼會基金三千陸百五十元,王福才五百元,李啟英六百三十五元,戴保有五百元,吳春美二百元,關民元一百元,李少梅三百元。
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下圖攝於1979年,當美國於1978年12月15日宣布將自1979年元旦起和中華人民共和國建交並與中華民國斷交之後,臺灣各界即展開「自強愛國捐款運動」,以具體行動表現愛國之心。
下面是幾篇當時的相關新聞報導:
1978年12月21日《聯合報》第3版
國庫開設專戶 存儲自強捐款 同胞赤忱愛國 行政院長感動敬佩 期盼堅忍圖成 冷靜鎮定共赴國難
財政部官員呼籲愛國人同此心捐款量力而為
【台北訊】行政院長孫運璿昨天表示:美匪建交後,我全國同胞紛紛捐款,以具體熱烈的行動,表現愛國赤忱,令人感動和敬佩。希望國人能把目前的熱血沸騰,凝結為長期淬厲奮鬥,深信最後必能通過任何考驗,衝破任何艱難。
孫院長發表書面談話說:美國政府宣布承認共匪,與我斷交後,全國同胞不分海內外,男女老幼,紛紛捐款,以作國防經費。這種一致的氣象,充分表現了反共愛國的意志,和團結奮鬥的精神,令人非常感動和敬佩。現在政府已於國庫設立「自強救國基金」專戶,存儲各界捐款,將由國防部以最有效的方式,作為國防建設之用,以副大家的殷望。
孫運璿院長希望每一位國民,化悲憤為力量,堅忍圖成冷靜鎮定,共赴國難在各人工作崗位上,努力不懈,以工作報國,以責任報國,同舟共濟,眾志成城。在總統英明領導下,攜手並肩,一同迎接反共復國的最後勝利!
【台北訊】國庫決定在中央銀行開立「自強救國基金專戶」,自即日起接受各界的捐款。 財政部另已擬訂了自強救國基金專戶處理辦法,將於日內公告,供各界捐款人士參考。 財政部官員表示:各地金融機構自日起起代理自強救國金基專戶,接受各界人士的捐款,同時中央銀行也正洽郵局另接受捐款的專戶。
各地金融機構接受捐款後,應先發給臨時收據,中央銀行在收到各地金融機構彙轉的捐款後,應填發一式三份的正式公告,分別由金融機構,中央銀行及財政部持有。
財政部將依據政府早年制定的統一捐獻辦法,定期公告徵信,並依捐款人意願交由有關機關統籌運用 財政部官員表示:國庫尚有大量的歲計賸餘,也準備隨時配合專案運用。
財政部官員對全國同胞捐款的熱誠非常感動,同時呼籲大家應量力而為,不必勉強,尤其不要像過去有些學校以班級比賽,更不宜以為少捐款就是不愛國。
1978年12月21日《聯合報》第3版
機關團體公司學校
愛國捐輸風起雲湧
全部捐款定名為自強救國基金
台塑關係企業昨捐獻五千萬元
【台北訊】各機關、學校、團體、公司行號及各界人士,熱烈響應愛國捐獻運動,充分顯示國人熱愛國家,共赴國難的精神。
這項捐款運動名稱將定為「自強救國基金」。行政院新聞局說,自美國宣布與共匪建交後,全國各界自動自發,掀起捐獻熱潮,愛國熱忱,殊為感人,但以各地捐獻方式不一,經有關單位會商,決定此項捐默定名為「自強救國基金」。團體或個人可逕送各地銀行、郵匯局,或報社轉交,並請拿回收據。團體及個人姓名都將於報上發布,中央銀行定期彙整正式發表統計數目,藉資徵信。各處收款將彙繳國庫委託的中央銀行專戶存儲.供作增強國防建設、購置武器裝備以及國防科技研究之需。
交通部郵政、電信員工響應愛國捐獻運動,共捐出二千萬元,昨天送交政府指定劃撥專戶,充實國防基金。
郵政、電信員工兩天內自動各捐了一千萬元。
行政院人事行政局、內政部、教育部、台大等全體員工捐獻一日所得,師大、興大教職員捐出三日所得,中國國民黨中央黨部全體同志捐出一日所得。
基督復臨安息日會所屬各教堂及台灣療養醫院、時兆之聲傳播協會、時兆出版社、三育神學院等各機構,定本月廿三日為國家禁食祈禱,並將當天所得全部獻作愛國捐款。
台北市警南港分局的刑警彭紹成,昨天捐出他一個月的全部所得九千零八十九元二角。
在台北市經營珠寶金飾業者葉博文,昨天囑他的太太葉吳麗華,將他們存留作為做K金用的黃金十兩捐獻給政府由台北市長李登輝代表接受。
葉吳麗華昨天表示:他們在台北的總店昨天已捐獻了新台幣五萬元,而他們夫婦再度捐出僅存的金條,是感於目前黃金市場價格的不正常,希望以實際行動,喚起少數人的醒悟。
李登輝市長昨天下午特別接見這位台北市民,並從她手中接過了兩條五兩重的黃金,讚揚他們夫婦正確的觀念。
東西精華協會中國總會秘書長兼老古出版社發行人古國治,昨日以新台幣一萬元送交軍人之友社作為國防建設基金,另捐獻該社出版之正統謀略學彙編精裝本五套每套三十冊合計一百五十冊以作響應反共愛國之義行。
台北市的退除役官兵,昨日繼續個別的、集體的,將響應愛國捐獻運動的捐款,送到行政院國軍退除役官兵輔導委員會轉送政府有關部門。這些捐款的機構名稱和個人的姓名如下:中華賓士汽軍公司的榮民員工捐獻新台幣一百萬元,台北紙廠的榮民員工捐獻新台幣十四萬三千一百元,台北市第一榮家的榮民捐獻新台幣三十六萬八千六百六十一元,退役軍官雷正捐獻新台幣五萬元,武仲瑛、彭克純各捐獻新台幣一萬元,萬福生捐獻新台幣四千一百元,王忠孝捐獻新台幣五百元。
草湖美方芋冰城林寅致函行政院孫院長,表示全家人永遠擁護政府,並捐獻新台幣六萬元,作為國防經費。
【台北訊】台塑關係企業董事長王永慶,昨天捐獻新台幣五千萬元,送到總統府,由秘書長蔣彥士代表接受。
工商界人士昨天繼續熱烈響應愛國捐款運動,支持政府充實設備。其他捐款人及捐獻金額如下:三陽工業公司董事長黃繼俊捐獻一千萬元,台灣區罐頭食品公司的鳳梨、洋菇、蘆筍等。三業會員廠商捐獻二千萬元,台灣電力公司全體員工初期捐獻一千萬元,趙廷箴企業集團全體員工捐獻七百萬元,中國力霸公司及嘉新麵粉飼料公司捐獻五百萬元,台灣中小企業銀行捐獻二百卅五萬元,台灣區肥皂清潔劑公會及台灣區人造奶油公會除擴大生產增加投資外,並捐一百零二萬元,中華電線電纜公司捐出一百廿萬元,台灣杜邦公司捐款一百萬元。嘉聯船務公司捐卅萬元,基業船務公司捐十五萬元,船員眷屬項曹樣獨捐十二萬元,船員張傳釗捐二萬元。
美國女王漢堡公司總裁卡拉克致電台灣女王漢堡連鎖公司,指示於廿二日舉行義賣,將全部義賣所得,捐作中華民國國防基金。
1979年9月22日《聯合報》第3版
自強愛國捐款 累計逾卅二億
【台北訊】財政部昨天宣布:九月上旬及中旬繼續收到愛國捐款新台幣三百七十七萬五千六百卅八元一角三分。財政部說:截至九月廿日止,自強救國基金收到捐款,累計為卅二億九千二百零三萬八千五百六十四元零六分。
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