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「搶救小琉球海洋生態公聽記者會」
採訪通知時間: 109年 11月19日星期四下午2點
地點屏東縣議會 201 會議室
訴求:建請縣政府管控小琉球遊客人數暨生態保育永續小琉球觀光發展，請勿過度開發，並重新審視鳳凰旅行社十層樓飯店建設案之建築執照為何被核准。

說明:
一. 中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人，發生
觸摸海龜送辦事件，東琉線交通碼頭滿滿都是人，交通船不斷的加班往返東港與小琉球，請交旅處是否限定船班次登島人數的管控，勿蹂躪小琉球海洋資源。.
二. 請相關人員配合各大專院校學術論文及調查研究等提出的遊客量管制的方法，進行管制，例如：每個月或每季限定幾人。
三. 夏季冬季進行島嶼兩段區域（海域）管制各六個月
維持地方生態平衡發展，居民除外去，管制期間遊客只能在非管制區域進行旅遊活動，除學術研究申請以外，地方居民住家以外，非管制區域之內之住戶，或者非戶籍小琉球上的，不得擅入管制區。
四. 管制方案提出讓鄉親及業者參考，達成一致決意之後
函請縣政府執行上述之管制措施，及方案件請中央評估辦法之可行性 。
五. 上開方案建請學術界機構單位，縣政府環保局，城鄉
發展處，行政院環保署，地方居民及自救會島嶼上所有民宿業者，鄉公所鄉，民代表會，中部觀光局，交通部觀光局，大鵬灣國家風景管理處 各村長及地方居民 共同研究此方案之可行性。


小琉球生態保育自救會陳情書
主旨: 屏東縣琉球鄉:[外島]地名:{小琉球]
反興建:[鳳凰集團度假酒店]
相關資訊可至:[小琉球聯盟臉書查詢]
https://www.facebook.com/groups/253853241383059/
擬建請潘孟安縣長:撤銷施工許可停工
並盡速排定時程表招開公廳大會
同時接受中央排定環評
範疇界定會議審查
公民團體及地方居民訴求如下列:
盡速排定時程表進行地質鑽探
所有過程需兩次鑽探
鑽探過程公民團體記者及地方居民
有權利可在現場查看拍攝
現場公務人員及包商不得阻撓
公民團體記者居民直播拍攝
請環保局盡速排定環評時間表
招開環評大會
並將環評結果函送環保署由中央招開
更進一步環評範疇大會
請求開環評主因:[當地有豐富海洋生態]
如珊瑚礁群:及海龜棲息區
檢附:{珊瑚礁群及海龜海底照}
港口生態潮間帶區照片等
鄉親建請:暫緩施工或已動工先行暫停工程
並念及島嶼生態系統豐富
動工唯恐生態系統失衡
建請暫停工程
並建請中央排定時程
招開環評界定範疇大會
並開放當地居民學界學者
及公民團體記者參與
大會地點:建請移至小琉球當地招開
以利地方居民參與達到
公共事務公民共同監督之政策
可以確實落實
以上同時函轉
行政院:環保署-內政部:營建署-:大鵬灣國家風景區
屏東縣政府觀傳處處:旅運處:環保局:琉球鄉公所
秉照辦理
說明:
1. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店，9月21日動工，2022
年底完工營運鳳凰取得小琉球水岸第一排，碼頭正前方的
土地使用權，打造國際觀光水準的休閒10層樓飯店遮蔽
天際線。
2. 小琉球地質承可受?小琉球的污水有處理?海可承受？
3. 受到新冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）的影響
國內老牌的上市旅行社鳳凰旅遊宣布精簡人事來度過疫
情難關，預計將裁員40人。
4. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店環評何時通過？
5. 小琉球隸屬於風景特定區之範圍，根據〈觀光地區及風景特定區建築物及廣告物攤位設置規劃限制辦法〉之第5條規定：「一、設施之設計，應與周圍自然環境調和。二、設施之位置、量體、高度，不得有礙景觀維護、視野眺望及公眾使用。」，十層樓大飯店明顯不符合法規限制，為何縣政府核准該建設案取得建築執照？
6. 小琉球居民已發起自救會，進行反對建設案之連署行動，截至目前已收到1495份連署單，其中288份為當地居民。小琉球居民自救會發起人請求縣政府重視居民反對十層樓飯店案之聲浪，以及現今觀光與生態衝突之問題。
(小琉球居民自救會粉專連結: https://www.facebook.com/%E5%B0%8F%E7%90%89%E7%90%83%E5%B1%85%E6%B0%91%E8%87%AA%E6%95%91%E6%9C%83-102033728342320)
7. 小琉球嶼是台灣屬島中，唯一的珊瑚島，表面被珊瑚石灰
岩覆蓋，海岸被隆起的珊瑚礁圍繞。石灰岩洞地形及珊瑚
礁海岸地形遍佈全島，較著名的如烏鬼洞、美人洞、山豬
溝等。琉球嶼珊瑚石灰岩質與鳳山珊瑚石灰岩相似，琉球
嶼之四塊台地表面，均被紅土質土壤所覆蓋，而呈紅土台
地。這些紅土係珊瑚石灰岩長期風化後之產物，其風化後
之結果，使珊瑚石灰岩僅剩下不可溶性之紅色氧化鐵、氧
化矽等雜質，因而成為鮮明之紅色，全屬貧瘠乾燥之地。
8. 琉球為屏東外海一座得天獨厚的海島，我國除金馬澎
外尚有:龜山:蘭嶼:綠島:小琉球，而小琉球是屏東唯一的
外島，島上有豐富生態環境:[海龜生態保護區]。
受法規嚴格規範保護，海龜生態極盡脆弱，如今有飯店集
團億投下巨資興建，大型度假飯店計畫案，對於生態衝擊
很難評估，小琉球有得天獨厚的地理環境，及豐富海洋資
源及生態，及珍貴的海島植物種類，居民以漁業為主，如
今有財團欲在島上，興建大型度假飯店，地方鄉親擔憂對
地方生態衝擊程度，恐怕會是一場巨大的浩劫。
9.愛龜成痴的「島人海洋文化工作室」攝影師蘇淮，長期
觀察記錄小琉球的海龜生態，卻一直無緣親眼見證海龜曬
恩愛，於是某日下午，他展開跟蹤成熟公海龜的五日祕密
行動，地點選在被潛客目擊到較多次海龜交配的小琉球地
標「花瓶岩」附近海域，以浮潛和自由潛水的方式觀察海
龜，每天花數個鐘頭泡在水裡，不背氣瓶潛水，移動更靈
活。他帶著相機往遊客較少的花瓶岩轉角海域游去，那幾
天水下能見度約有三十公尺，從水面上就能直接清楚看到
海底，他嘗試跟蹤了好幾隻長尾巴的成熟公龜，但牠們似
乎都「性」趣缺缺，五天裡僅遇到一次海龜交配，幸運地
拍攝到清楚的海龜水中交配畫面。
10.海龜是海中最大的爬蟲類，跟人類一樣用肺呼吸，如果
沒有及時浮出水面換氣，也會窒息溺死在海裡。全球有
七種海龜：綠蠵龜、赤蠵龜、欖蠵龜、玳瑁、革龜、肯
氏龜、平背龜，七種都是保育類，在台灣能看到其中五
種。
11.小琉球堪稱「綠蠵龜樂園」，據台灣海洋大學海洋生態
暨保育研究室統計，已在小琉球發現上百隻綠蠵龜，還
有少數玳瑁，海龜數量較台灣其他島嶼多，在小琉球浮
潛、潛水很容易就能看到海龜，牠們也不太怕人，甚至
站在岸邊就能觀察海龜覓食、換氣，有人笑說：「在小
琉球看不到海龜比看到更難！」但若是抓牠、摸牠或搔擾
驚嚇牠，都是違法的哦！可別以為龜就是行動遲緩，海龜
泳技過人，四肢已演化成適合在海中游泳的鳍狀肢，輕輕
一揮，人類游泳的速度根本追不上。居民守護綠蠵龜樂園。
12.小琉球面積僅六點八平方公里，是座珊瑚礁島，與綠島、
蘭嶼、澎湖因火山噴發形成的島嶼地質不同，而且小琉
球也是台灣少數受東北季風影響較小的離島，四季皆可
旅遊，從屏東東港搭船不用半小時就能抵達，但夏季遊
客太多，旅遊品質不佳，又多颱風，大雨夾帶泥沙常讓
海洋能見度不好；春、秋、冬季氣候怡人，水溫依然適
合從事水域遊憩活動，且海中能見度較好，輕易就能看
到許多海龜。
13.為什麼小琉球的海龜會有這麼多？
台灣海洋大學海洋生物研究所教授程一駿，研究海龜超
過二十年，他說，小琉球是珊瑚礁島，離岸沒多遠就有
礁台，可供海龜休息，礁台上還有許多海藻，海龜的食
物豐富，所以小琉球很適合海龜棲息。當地人說，小琉
球居民沒有吃海龜的傳統飲食習慣，僅早年物資缺乏、
海龜也還未列入保育類時，島民曾挖龜蛋為食，補充蛋
白質養分，但現在交通便利，島上人人有飯吃，早已不
再食用龜蛋。
14. 二○一三年，屏東縣政府公告「琉球鄉距岸三海里內海
域禁止使用各類刺網作業」，根據海洋大學海洋生態暨
保育研究室調查，近年海龜數量逐年成長；加上在地居
民從二○○九年起，自發性組成海洋志工隊，非旅遊旺
季時每週三下海撿垃圾清漁網，已連續多年不間斷，海
中威脅變少多重因素為海龜提供了一個相對安全的家。
15. 海龜千分之一存活率
海龜性成熟與否，可依背甲長度推測，綠蠵龜背甲曲線
長八十五公分以上，就有可能是成熟海龜，至少要二十
年以上才會性成熟可交配產卵，而海龜性別也得等到成
熟後，才容易從外觀辨識，尾巴長度超過二十五公分是
公龜，短尾則是母龜。
16.因為海龜像鮭魚般有回到出生地產卵的天性，發情時間
長，當母龜發情時，就會開始從居住地游回出生地；公龜
則會在游回出生地的「沿途」，物色喜歡的母龜，處處留
情。近年曾透過為海龜裝設發報器發現，台灣海龜洄游範
圍遠及東沙、日本或菲律賓海域。
17.小琉球幾乎所有沙灘都有海龜產卵紀錄，五至九月產卵
季，正是小琉球遊客最多的時候，很容易打擾到海龜媽
媽產卵，加上民宿多、光害嚴重，也可能影響母龜產卵，
海龜媽媽產卵過程可能會上岸四、五次，在沙灘上從晚
上挖洞挖到天亮，感覺對了才會生蛋，有時也可能白忙
一場。可惜的是，因為小島開發建設，近年小琉球沙灘
已愈來愈小，每年上岸產卵母龜數量不多。
18. 海龜卵需五十天才會孵化，沙灘溫度影響海龜寶寶性
別，低溫孵出公龜，超過二十九度則大多孵出母龜。母
龜至少二十歲性成熟才能交配產卵，約四年交配一次，
雖然每隻母龜產卵都有上百顆，但卵和小龜天敵非常
多，卵在沙灘可能會被蛇吞食或人為破壞，小龜會被
鳥、螃蟹、魚吃掉，且海龜四肢已演化成無法像陸龜一
樣全縮進殼裡避敵，存活率僅千分之一，每一千隻海龜
僅一隻能平安長大，加上海龜性成熟時間晚，及人類濫
捕，海龜數量急速減少，是急需保育的物種。
19. 去過小琉球，可能會覺得「看到海龜」是一件很稀鬆平
常的事，而忘記了牠們是世界級的保育類，然而並不是
所有的地方都這麼容易親近海龜，我們更應好好珍惜這
樣全球少有的生態奇景。
聯絡人:小琉球居民自救會會長翁靖婷0983-022-782
全國大學民主聯盟沈士硯醫師：0921-383-033
縣議員蔣月惠：0936-812-315
搶救小琉球海洋生態公聽記者會，
11月 19 日 下午2點
地點 屏東縣議會201會議室
記者會程序
蔣月惠 議員開場 小琉球 生態 簡報
小琉球居民自救會會長 翁靖婷 報告建議事項
公民團體 全國大學民主聯盟 沈士硯醫師提出生態建言
各長官來賓發言
政府官員回答相關問題交遊處回答小琉球連續假日有上萬人登島 是否可以管空人數之問題?
城鄉發展處 處回答 有關於 鳳凰公司 蓋10層大樓 核發證照之問題?
水利處回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 水土保持的問題？
環保 局回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 環評的問題？
地政處回答 有關 小琉球地目變更 ，鳳凰公司蓋10層大樓 地目的變更 之問題?
農業處回答有關於 海洋生態保育 潮間帶 輪流開放 之問題？
觀傳 處回答 有關於小琉球 生態保育永續發展經濟 之問題？
教育處回答有關於小琉球 生態保育 教育 場域之問題?
交流時間，小琉球居民 ，各公民團體 提出問題？
總結 ，小琉球居民自救會會長 翁靖婷代表
記者發問時間

「搶救小琉球海洋生態公聽記者會」
採訪通知時間: 109年 11月19日星期四下午2點
地點屏東縣議會 201 會議室
訴求:建請縣政府管控小琉球遊客人數暨生態保育永續小琉球觀光發展，請勿過度開發，並重新審視鳳凰旅行社十層樓飯店建設案之建築執照為何被核准。

說明:
一. 中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人，發生
觸摸海龜送辦事件，東琉線交通碼頭滿滿都是人，交通船不斷的加班往返東港與小琉球，請交旅處是否限定船班次登島人數的管控，勿蹂躪小琉球海洋資源。.
二. 請相關人員配合各大專院校學術論文及調查研究等提出的遊客量管制的方法，進行管制，例如：每個月或每季限定幾人。
三. 夏季冬季進行島嶼兩段區域（海域）管制各六個月
維持地方生態平衡發展，居民除外去，管制期間遊客只能在非管制區域進行旅遊活動，除學術研究申請以外，地方居民住家以外，非管制區域之內之住戶，或者非戶籍小琉球上的，不得擅入管制區。
四. 管制方案提出讓鄉親及業者參考，達成一致決意之後
函請縣政府執行上述之管制措施，及方案件請中央評估辦法之可行性 。
五. 上開方案建請學術界機構單位，縣政府環保局，城鄉
發展處，行政院環保署，地方居民及自救會島嶼上所有民宿業者，鄉公所鄉，民代表會，中部觀光局，交通部觀光局，大鵬灣國家風景管理處 各村長及地方居民 共同研究此方案之可行性。


小琉球生態保育自救會陳情書
主旨: 屏東縣琉球鄉:[外島]地名:{小琉球]
反興建:[鳳凰集團度假酒店]
相關資訊可至:[小琉球聯盟臉書查詢]
https://www.facebook.com/groups/253853241383059/
擬建請潘孟安縣長:撤銷施工許可停工
並盡速排定時程表招開公廳大會
同時接受中央排定環評
範疇界定會議審查
公民團體及地方居民訴求如下列:
盡速排定時程表進行地質鑽探
所有過程需兩次鑽探
鑽探過程公民團體記者及地方居民
有權利可在現場查看拍攝
現場公務人員及包商不得阻撓
公民團體記者居民直播拍攝
請環保局盡速排定環評時間表
招開環評大會
並將環評結果函送環保署由中央招開
更進一步環評範疇大會
請求開環評主因:[當地有豐富海洋生態]
如珊瑚礁群:及海龜棲息區
檢附:{珊瑚礁群及海龜海底照}
港口生態潮間帶區照片等
鄉親建請:暫緩施工或已動工先行暫停工程
並念及島嶼生態系統豐富
動工唯恐生態系統失衡
建請暫停工程
並建請中央排定時程
招開環評界定範疇大會
並開放當地居民學界學者
及公民團體記者參與
大會地點:建請移至小琉球當地招開
以利地方居民參與達到
公共事務公民共同監督之政策
可以確實落實
以上同時函轉
行政院:環保署-內政部:營建署-:大鵬灣國家風景區
屏東縣政府觀傳處處:旅運處:環保局:琉球鄉公所
秉照辦理
說明:
1. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店，9月21日動工，2022
年底完工營運鳳凰取得小琉球水岸第一排，碼頭正前方的
土地使用權，打造國際觀光水準的休閒10層樓飯店遮蔽
天際線。
2. 小琉球地質承可受?小琉球的污水有處理?海可承受？
3. 受到新冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）的影響
國內老牌的上市旅行社鳳凰旅遊宣布精簡人事來度過疫
情難關，預計將裁員40人。
4. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店環評何時通過？
5. 小琉球隸屬於風景特定區之範圍，根據〈觀光地區及風景特定區建築物及廣告物攤位設置規劃限制辦法〉之第5條規定：「一、設施之設計，應與周圍自然環境調和。二、設施之位置、量體、高度，不得有礙景觀維護、視野眺望及公眾使用。」，十層樓大飯店明顯不符合法規限制，為何縣政府核准該建設案取得建築執照？
6. 小琉球居民已發起自救會，進行反對建設案之連署行動，截至目前已收到1495份連署單，其中288份為當地居民。小琉球居民自救會發起人請求縣政府重視居民反對十層樓飯店案之聲浪，以及現今觀光與生態衝突之問題。
(小琉球居民自救會粉專連結: https://www.facebook.com/%E5%B0%8F%E7%90%89%E7%90%83%E5%B1%85%E6%B0%91%E8%87%AA%E6%95%91%E6%9C%83-102033728342320)
7. 小琉球嶼是台灣屬島中，唯一的珊瑚島，表面被珊瑚石灰
岩覆蓋，海岸被隆起的珊瑚礁圍繞。石灰岩洞地形及珊瑚
礁海岸地形遍佈全島，較著名的如烏鬼洞、美人洞、山豬
溝等。琉球嶼珊瑚石灰岩質與鳳山珊瑚石灰岩相似，琉球
嶼之四塊台地表面，均被紅土質土壤所覆蓋，而呈紅土台
地。這些紅土係珊瑚石灰岩長期風化後之產物，其風化後
之結果，使珊瑚石灰岩僅剩下不可溶性之紅色氧化鐵、氧
化矽等雜質，因而成為鮮明之紅色，全屬貧瘠乾燥之地。
8. 琉球為屏東外海一座得天獨厚的海島，我國除金馬澎
外尚有:龜山:蘭嶼:綠島:小琉球，而小琉球是屏東唯一的
外島，島上有豐富生態環境:[海龜生態保護區]。
受法規嚴格規範保護，海龜生態極盡脆弱，如今有飯店集
團億投下巨資興建，大型度假飯店計畫案，對於生態衝擊
很難評估，小琉球有得天獨厚的地理環境，及豐富海洋資
源及生態，及珍貴的海島植物種類，居民以漁業為主，如
今有財團欲在島上，興建大型度假飯店，地方鄉親擔憂對
地方生態衝擊程度，恐怕會是一場巨大的浩劫。
9.愛龜成痴的「島人海洋文化工作室」攝影師蘇淮，長期
觀察記錄小琉球的海龜生態，卻一直無緣親眼見證海龜曬
恩愛，於是某日下午，他展開跟蹤成熟公海龜的五日祕密
行動，地點選在被潛客目擊到較多次海龜交配的小琉球地
標「花瓶岩」附近海域，以浮潛和自由潛水的方式觀察海
龜，每天花數個鐘頭泡在水裡，不背氣瓶潛水，移動更靈
活。他帶著相機往遊客較少的花瓶岩轉角海域游去，那幾
天水下能見度約有三十公尺，從水面上就能直接清楚看到
海底，他嘗試跟蹤了好幾隻長尾巴的成熟公龜，但牠們似
乎都「性」趣缺缺，五天裡僅遇到一次海龜交配，幸運地
拍攝到清楚的海龜水中交配畫面。
10.海龜是海中最大的爬蟲類，跟人類一樣用肺呼吸，如果
沒有及時浮出水面換氣，也會窒息溺死在海裡。全球有
七種海龜：綠蠵龜、赤蠵龜、欖蠵龜、玳瑁、革龜、肯
氏龜、平背龜，七種都是保育類，在台灣能看到其中五
種。
11.小琉球堪稱「綠蠵龜樂園」，據台灣海洋大學海洋生態
暨保育研究室統計，已在小琉球發現上百隻綠蠵龜，還
有少數玳瑁，海龜數量較台灣其他島嶼多，在小琉球浮
潛、潛水很容易就能看到海龜，牠們也不太怕人，甚至
站在岸邊就能觀察海龜覓食、換氣，有人笑說：「在小
琉球看不到海龜比看到更難！」但若是抓牠、摸牠或搔擾
驚嚇牠，都是違法的哦！可別以為龜就是行動遲緩，海龜
泳技過人，四肢已演化成適合在海中游泳的鳍狀肢，輕輕
一揮，人類游泳的速度根本追不上。居民守護綠蠵龜樂園。
12.小琉球面積僅六點八平方公里，是座珊瑚礁島，與綠島、
蘭嶼、澎湖因火山噴發形成的島嶼地質不同，而且小琉
球也是台灣少數受東北季風影響較小的離島，四季皆可
旅遊，從屏東東港搭船不用半小時就能抵達，但夏季遊
客太多，旅遊品質不佳，又多颱風，大雨夾帶泥沙常讓
海洋能見度不好；春、秋、冬季氣候怡人，水溫依然適
合從事水域遊憩活動，且海中能見度較好，輕易就能看
到許多海龜。
13.為什麼小琉球的海龜會有這麼多？
台灣海洋大學海洋生物研究所教授程一駿，研究海龜超
過二十年，他說，小琉球是珊瑚礁島，離岸沒多遠就有
礁台，可供海龜休息，礁台上還有許多海藻，海龜的食
物豐富，所以小琉球很適合海龜棲息。當地人說，小琉
球居民沒有吃海龜的傳統飲食習慣，僅早年物資缺乏、
海龜也還未列入保育類時，島民曾挖龜蛋為食，補充蛋
白質養分，但現在交通便利，島上人人有飯吃，早已不
再食用龜蛋。
14. 二○一三年，屏東縣政府公告「琉球鄉距岸三海里內海
域禁止使用各類刺網作業」，根據海洋大學海洋生態暨
保育研究室調查，近年海龜數量逐年成長；加上在地居
民從二○○九年起，自發性組成海洋志工隊，非旅遊旺
季時每週三下海撿垃圾清漁網，已連續多年不間斷，海
中威脅變少多重因素為海龜提供了一個相對安全的家。
15. 海龜千分之一存活率
海龜性成熟與否，可依背甲長度推測，綠蠵龜背甲曲線
長八十五公分以上，就有可能是成熟海龜，至少要二十
年以上才會性成熟可交配產卵，而海龜性別也得等到成
熟後，才容易從外觀辨識，尾巴長度超過二十五公分是
公龜，短尾則是母龜。
16.因為海龜像鮭魚般有回到出生地產卵的天性，發情時間
長，當母龜發情時，就會開始從居住地游回出生地；公龜
則會在游回出生地的「沿途」，物色喜歡的母龜，處處留
情。近年曾透過為海龜裝設發報器發現，台灣海龜洄游範
圍遠及東沙、日本或菲律賓海域。
17.小琉球幾乎所有沙灘都有海龜產卵紀錄，五至九月產卵
季，正是小琉球遊客最多的時候，很容易打擾到海龜媽
媽產卵，加上民宿多、光害嚴重，也可能影響母龜產卵，
海龜媽媽產卵過程可能會上岸四、五次，在沙灘上從晚
上挖洞挖到天亮，感覺對了才會生蛋，有時也可能白忙
一場。可惜的是，因為小島開發建設，近年小琉球沙灘
已愈來愈小，每年上岸產卵母龜數量不多。
18. 海龜卵需五十天才會孵化，沙灘溫度影響海龜寶寶性
別，低溫孵出公龜，超過二十九度則大多孵出母龜。母
龜至少二十歲性成熟才能交配產卵，約四年交配一次，
雖然每隻母龜產卵都有上百顆，但卵和小龜天敵非常
多，卵在沙灘可能會被蛇吞食或人為破壞，小龜會被
鳥、螃蟹、魚吃掉，且海龜四肢已演化成無法像陸龜一
樣全縮進殼裡避敵，存活率僅千分之一，每一千隻海龜
僅一隻能平安長大，加上海龜性成熟時間晚，及人類濫
捕，海龜數量急速減少，是急需保育的物種。
19. 去過小琉球，可能會覺得「看到海龜」是一件很稀鬆平
常的事，而忘記了牠們是世界級的保育類，然而並不是
所有的地方都這麼容易親近海龜，我們更應好好珍惜這
樣全球少有的生態奇景。
聯絡人:小琉球居民自救會會長翁靖婷0983-022-782
全國大學民主聯盟沈士硯醫師：0921-383-033
縣議員蔣月惠：0936-812-315
搶救小琉球海洋生態公聽記者會，
11月 19 日 下午2點
地點 屏東縣議會201會議室
記者會程序
蔣月惠 議員開場 小琉球 生態 簡報
小琉球居民自救會會長 翁靖婷 報告建議事項
公民團體 全國大學民主聯盟 沈士硯醫師提出生態建言
各長官來賓發言
政府官員回答相關問題交遊處回答小琉球連續假日有上萬人登島 是否可以管空人數之問題?
城鄉發展處 處回答 有關於 鳳凰公司 蓋10層大樓 核發證照之問題?
水利處回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 水土保持的問題？
環保 局回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 環評的問題？
地政處回答 有關 小琉球地目變更 ，鳳凰公司蓋10層大樓 地目的變更 之問題?
農業處回答有關於 海洋生態保育 潮間帶 輪流開放 之問題？
觀傳 處回答 有關於小琉球 生態保育永續發展經濟 之問題？
教育處回答有關於小琉球 生態保育 教育 場域之問題?
交流時間，小琉球居民 ，各公民團體 提出問題？
總結 ，小琉球居民自救會會長 翁靖婷代表
記者發問時間

「搶救小琉球海洋生態公聽記者會」
採訪通知時間: 109年 11月19日星期四下午2點
地點屏東縣議會 201 會議室
訴求:建請縣政府管控小琉球遊客人數暨生態保育永續小琉球觀光發展，請勿過度開發，並重新審視鳳凰旅行社十層樓飯店建設案之建築執照為何被核准。

說明:
一. 中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人，發生
觸摸海龜送辦事件，東琉線交通碼頭滿滿都是人，交通船不斷的加班往返東港與小琉球，請交旅處是否限定船班次登島人數的管控，勿蹂躪小琉球海洋資源。.
二. 請相關人員配合各大專院校學術論文及調查研究等提出的遊客量管制的方法，進行管制，例如：每個月或每季限定幾人。
三. 夏季冬季進行島嶼兩段區域（海域）管制各六個月
維持地方生態平衡發展，居民除外去，管制期間遊客只能在非管制區域進行旅遊活動，除學術研究申請以外，地方居民住家以外，非管制區域之內之住戶，或者非戶籍小琉球上的，不得擅入管制區。
四. 管制方案提出讓鄉親及業者參考，達成一致決意之後
函請縣政府執行上述之管制措施，及方案件請中央評估辦法之可行性 。
五. 上開方案建請學術界機構單位，縣政府環保局，城鄉
發展處，行政院環保署，地方居民及自救會島嶼上所有民宿業者，鄉公所鄉，民代表會，中部觀光局，交通部觀光局，大鵬灣國家風景管理處 各村長及地方居民 共同研究此方案之可行性。


小琉球生態保育自救會陳情書
主旨: 屏東縣琉球鄉:[外島]地名:{小琉球]
反興建:[鳳凰集團度假酒店]
相關資訊可至:[小琉球聯盟臉書查詢]
https://www.facebook.com/groups/253853241383059/
擬建請潘孟安縣長:撤銷施工許可停工
並盡速排定時程表招開公廳大會
同時接受中央排定環評
範疇界定會議審查
公民團體及地方居民訴求如下列:
盡速排定時程表進行地質鑽探
所有過程需兩次鑽探
鑽探過程公民團體記者及地方居民
有權利可在現場查看拍攝
現場公務人員及包商不得阻撓
公民團體記者居民直播拍攝
請環保局盡速排定環評時間表
招開環評大會
並將環評結果函送環保署由中央招開
更進一步環評範疇大會
請求開環評主因:[當地有豐富海洋生態]
如珊瑚礁群:及海龜棲息區
檢附:{珊瑚礁群及海龜海底照}
港口生態潮間帶區照片等
鄉親建請:暫緩施工或已動工先行暫停工程
並念及島嶼生態系統豐富
動工唯恐生態系統失衡
建請暫停工程
並建請中央排定時程
招開環評界定範疇大會
並開放當地居民學界學者
及公民團體記者參與
大會地點:建請移至小琉球當地招開
以利地方居民參與達到
公共事務公民共同監督之政策
可以確實落實
以上同時函轉
行政院:環保署-內政部:營建署-:大鵬灣國家風景區
屏東縣政府觀傳處處:旅運處:環保局:琉球鄉公所
秉照辦理
說明:
1. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店，9月21日動工，2022
年底完工營運鳳凰取得小琉球水岸第一排，碼頭正前方的
土地使用權，打造國際觀光水準的休閒10層樓飯店遮蔽
天際線。
2. 小琉球地質承可受?小琉球的污水有處理?海可承受？
3. 受到新冠狀病毒（COVID-19，俗稱武漢肺炎）的影響
國內老牌的上市旅行社鳳凰旅遊宣布精簡人事來度過疫
情難關，預計將裁員40人。
4. 鳳凰公司斥5億元小琉球蓋飯店環評何時通過？
5. 小琉球隸屬於風景特定區之範圍，根據〈觀光地區及風景特定區建築物及廣告物攤位設置規劃限制辦法〉之第5條規定：「一、設施之設計，應與周圍自然環境調和。二、設施之位置、量體、高度，不得有礙景觀維護、視野眺望及公眾使用。」，十層樓大飯店明顯不符合法規限制，為何縣政府核准該建設案取得建築執照？
6. 小琉球居民已發起自救會，進行反對建設案之連署行動，截至目前已收到1495份連署單，其中288份為當地居民。小琉球居民自救會發起人請求縣政府重視居民反對十層樓飯店案之聲浪，以及現今觀光與生態衝突之問題。
(小琉球居民自救會粉專連結: https://www.facebook.com/%E5%B0%8F%E7%90%89%E7%90%83%E5%B1%85%E6%B0%91%E8%87%AA%E6%95%91%E6%9C%83-102033728342320)
7. 小琉球嶼是台灣屬島中，唯一的珊瑚島，表面被珊瑚石灰
岩覆蓋，海岸被隆起的珊瑚礁圍繞。石灰岩洞地形及珊瑚
礁海岸地形遍佈全島，較著名的如烏鬼洞、美人洞、山豬
溝等。琉球嶼珊瑚石灰岩質與鳳山珊瑚石灰岩相似，琉球
嶼之四塊台地表面，均被紅土質土壤所覆蓋，而呈紅土台
地。這些紅土係珊瑚石灰岩長期風化後之產物，其風化後
之結果，使珊瑚石灰岩僅剩下不可溶性之紅色氧化鐵、氧
化矽等雜質，因而成為鮮明之紅色，全屬貧瘠乾燥之地。
8. 琉球為屏東外海一座得天獨厚的海島，我國除金馬澎
外尚有:龜山:蘭嶼:綠島:小琉球，而小琉球是屏東唯一的
外島，島上有豐富生態環境:[海龜生態保護區]。
受法規嚴格規範保護，海龜生態極盡脆弱，如今有飯店集
團億投下巨資興建，大型度假飯店計畫案，對於生態衝擊
很難評估，小琉球有得天獨厚的地理環境，及豐富海洋資
源及生態，及珍貴的海島植物種類，居民以漁業為主，如
今有財團欲在島上，興建大型度假飯店，地方鄉親擔憂對
地方生態衝擊程度，恐怕會是一場巨大的浩劫。
9.愛龜成痴的「島人海洋文化工作室」攝影師蘇淮，長期
觀察記錄小琉球的海龜生態，卻一直無緣親眼見證海龜曬
恩愛，於是某日下午，他展開跟蹤成熟公海龜的五日祕密
行動，地點選在被潛客目擊到較多次海龜交配的小琉球地
標「花瓶岩」附近海域，以浮潛和自由潛水的方式觀察海
龜，每天花數個鐘頭泡在水裡，不背氣瓶潛水，移動更靈
活。他帶著相機往遊客較少的花瓶岩轉角海域游去，那幾
天水下能見度約有三十公尺，從水面上就能直接清楚看到
海底，他嘗試跟蹤了好幾隻長尾巴的成熟公龜，但牠們似
乎都「性」趣缺缺，五天裡僅遇到一次海龜交配，幸運地
拍攝到清楚的海龜水中交配畫面。
10.海龜是海中最大的爬蟲類，跟人類一樣用肺呼吸，如果
沒有及時浮出水面換氣，也會窒息溺死在海裡。全球有
七種海龜：綠蠵龜、赤蠵龜、欖蠵龜、玳瑁、革龜、肯
氏龜、平背龜，七種都是保育類，在台灣能看到其中五
種。
11.小琉球堪稱「綠蠵龜樂園」，據台灣海洋大學海洋生態
暨保育研究室統計，已在小琉球發現上百隻綠蠵龜，還
有少數玳瑁，海龜數量較台灣其他島嶼多，在小琉球浮
潛、潛水很容易就能看到海龜，牠們也不太怕人，甚至
站在岸邊就能觀察海龜覓食、換氣，有人笑說：「在小
琉球看不到海龜比看到更難！」但若是抓牠、摸牠或搔擾
驚嚇牠，都是違法的哦！可別以為龜就是行動遲緩，海龜
泳技過人，四肢已演化成適合在海中游泳的鳍狀肢，輕輕
一揮，人類游泳的速度根本追不上。居民守護綠蠵龜樂園。
12.小琉球面積僅六點八平方公里，是座珊瑚礁島，與綠島、
蘭嶼、澎湖因火山噴發形成的島嶼地質不同，而且小琉
球也是台灣少數受東北季風影響較小的離島，四季皆可
旅遊，從屏東東港搭船不用半小時就能抵達，但夏季遊
客太多，旅遊品質不佳，又多颱風，大雨夾帶泥沙常讓
海洋能見度不好；春、秋、冬季氣候怡人，水溫依然適
合從事水域遊憩活動，且海中能見度較好，輕易就能看
到許多海龜。
13.為什麼小琉球的海龜會有這麼多？
台灣海洋大學海洋生物研究所教授程一駿，研究海龜超
過二十年，他說，小琉球是珊瑚礁島，離岸沒多遠就有
礁台，可供海龜休息，礁台上還有許多海藻，海龜的食
物豐富，所以小琉球很適合海龜棲息。當地人說，小琉
球居民沒有吃海龜的傳統飲食習慣，僅早年物資缺乏、
海龜也還未列入保育類時，島民曾挖龜蛋為食，補充蛋
白質養分，但現在交通便利，島上人人有飯吃，早已不
再食用龜蛋。
14. 二○一三年，屏東縣政府公告「琉球鄉距岸三海里內海
域禁止使用各類刺網作業」，根據海洋大學海洋生態暨
保育研究室調查，近年海龜數量逐年成長；加上在地居
民從二○○九年起，自發性組成海洋志工隊，非旅遊旺
季時每週三下海撿垃圾清漁網，已連續多年不間斷，海
中威脅變少多重因素為海龜提供了一個相對安全的家。
15. 海龜千分之一存活率
海龜性成熟與否，可依背甲長度推測，綠蠵龜背甲曲線
長八十五公分以上，就有可能是成熟海龜，至少要二十
年以上才會性成熟可交配產卵，而海龜性別也得等到成
熟後，才容易從外觀辨識，尾巴長度超過二十五公分是
公龜，短尾則是母龜。
16.因為海龜像鮭魚般有回到出生地產卵的天性，發情時間
長，當母龜發情時，就會開始從居住地游回出生地；公龜
則會在游回出生地的「沿途」，物色喜歡的母龜，處處留
情。近年曾透過為海龜裝設發報器發現，台灣海龜洄游範
圍遠及東沙、日本或菲律賓海域。
17.小琉球幾乎所有沙灘都有海龜產卵紀錄，五至九月產卵
季，正是小琉球遊客最多的時候，很容易打擾到海龜媽
媽產卵，加上民宿多、光害嚴重，也可能影響母龜產卵，
海龜媽媽產卵過程可能會上岸四、五次，在沙灘上從晚
上挖洞挖到天亮，感覺對了才會生蛋，有時也可能白忙
一場。可惜的是，因為小島開發建設，近年小琉球沙灘
已愈來愈小，每年上岸產卵母龜數量不多。
18. 海龜卵需五十天才會孵化，沙灘溫度影響海龜寶寶性
別，低溫孵出公龜，超過二十九度則大多孵出母龜。母
龜至少二十歲性成熟才能交配產卵，約四年交配一次，
雖然每隻母龜產卵都有上百顆，但卵和小龜天敵非常
多，卵在沙灘可能會被蛇吞食或人為破壞，小龜會被
鳥、螃蟹、魚吃掉，且海龜四肢已演化成無法像陸龜一
樣全縮進殼裡避敵，存活率僅千分之一，每一千隻海龜
僅一隻能平安長大，加上海龜性成熟時間晚，及人類濫
捕，海龜數量急速減少，是急需保育的物種。
19. 去過小琉球，可能會覺得「看到海龜」是一件很稀鬆平
常的事，而忘記了牠們是世界級的保育類，然而並不是
所有的地方都這麼容易親近海龜，我們更應好好珍惜這
樣全球少有的生態奇景。
聯絡人:小琉球居民自救會會長翁靖婷0983-022-782
全國大學民主聯盟沈士硯醫師：0921-383-033
縣議員蔣月惠：0936-812-315
搶救小琉球海洋生態公聽記者會，
11月 19 日 下午2點
地點 屏東縣議會201會議室
記者會程序
蔣月惠 議員開場 小琉球 生態 簡報
小琉球居民自救會會長 翁靖婷 報告建議事項
公民團體 全國大學民主聯盟 沈士硯醫師提出生態建言
各長官來賓發言
政府官員回答相關問題交遊處回答小琉球連續假日有上萬人登島 是否可以管空人數之問題?
城鄉發展處 處回答 有關於 鳳凰公司 蓋10層大樓 核發證照之問題?
水利處回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 水土保持的問題？
環保 局回答有關於 鳳凰公司蓋10層大樓 環評的問題？
地政處回答 有關 小琉球地目變更 ，鳳凰公司蓋10層大樓 地目的變更 之問題?
農業處回答有關於 海洋生態保育 潮間帶 輪流開放 之問題？
觀傳 處回答 有關於小琉球 生態保育永續發展經濟 之問題？
教育處回答有關於小琉球 生態保育 教育 場域之問題?
交流時間，小琉球居民 ，各公民團體 提出問題？
總結 ，小琉球居民自救會會長 翁靖婷代表
記者發問時間

熱血阿傑的演講與邀約

演講對象：國小,國中，高中，大學，教師研習，親職教育，社區再造，林務單位、國家公園教育解說訓練（在職與志工）。

➡️演講主題⬅️

特定生物專題：
昆蟲世界大驚奇
國內外鍬形蟲
國內外螳螂
神奇的角蟬
吃蟲行不行（昆蟲上菜）
昆蟲超能力
盔甲武士-甲蟲
不可思議偽裝生物
台灣原生蘭

世界各地生態旅遊：
跟著熱血阿傑找動物
秘魯
馬達加斯加
澳洲
東南亞各國

專論心得：
親職教育課程
生命態度教育
人生翻轉勵志
雨林探險

地區：台灣本島、外島皆可（交通費另計）
海外地區由「自然野趣」統籌辦理。
自然創作專題：私訊細節

親子共學班可組團報名：每堂課兩小時（看課程內容排定，室內課程與戶外觀察皆可），親子上限8對（小朋友上限10人），學員年齡限制三歲以上，最好的配置就是三到五歲 or 四到六歲、六至九歲、九至十二歲這樣，雖然混齡也可以，但平均年齡較能均衡學習。室內需自行準備場地（需有投影機或播放設備，黑板或白板）。
（目前開放新竹以北，或搭配我的其它行程）

時間細節請私訊聯絡也可Email：shijak0526@gmail.com

2019個人介紹
姓名：黃仕傑 人稱：熱血阿傑
入圍第53屆金鐘獎最佳兒少節目主持人
　　1973年生於台北，從小不愛念書成績總是吊車尾，只喜歡觀察自然、飼養動物，僅完成國民義務教育，即投入就業市場。金門退伍當年因工作傷害，右手4隻手指遭截肢，反成為人生轉戾點！再度回到心中嚮往的生態世界，努力自學台灣原生動、植物知識。十多年來造訪東南亞、非洲、南美洲、澳洲各國，深入杳無人煙的熱帶雨林，紀錄森林現況，並拍攝植物、動物原棲地照片、影片於網路各社群平台推廣生物之美。曾任科學委員會生態影片昆蟲行為顧問、台灣大學國科會計畫助理、嘉義大學昆蟲館計畫助理、生態節目台灣全記錄生態講師，生態節目「好好玩自然」生態講師兼任主持；帶領親子走入自然觀察並專心於自然生態攝影、寫作，並隨時於各社群發表自然觀察經驗。

專欄：
國語日報科學版
經典雜誌
遠流科學人
中研院數位島嶼網站

各林區管理處、國家公園解說志工訓練講師
國家地理雜誌生態營隊　講師
孤獨星球自然觀察營隊　講師
自然野趣教育機構昆蟲　講師
野性中國 野生動物攝影訓練營 導師

著作：
2008『長戟大兜蟲』（親親文化出版）、
2012『昆蟲臉書』(遠見天下文化出版)、
2012『霸王甲蟲小百科』(人類智庫出版)、
2013『帶著孩子玩自然』（遠見天下文化出版）、
2013『蕙蓀林場100種常見的昆蟲』攝影作品(國立中興大學林管處出版)、
2014『超震撼甲蟲王』(人類智庫出版)、
2015『螳螂的私密生活』（遠見天下文化出版）、
2016『鍬形蟲日記簿』(紅樹林出版)、
2017『好家在森林』(遠見天下文化出版)
2018『甲蟲日記簿』(紅樹林出版)、
2018『昆蟲上菜』(遠見天下文化出版)
2019『鍬形蟲日記簿新版』(紅樹林出版)、
2019『不可思議！讓你猜不透的生物偽裝術』(幼福文化出版)、

康軒文教-國小六年級下學期第五課課文「馬達加斯加 出發！」作者

阿傑的手怎麼了？
⬇️點入連結就知道⬇️
https://youtu.be/gV2GUQoVjug

蘋果日報：
專家學者鑑定後，認為協助田野調查工作的黃仕傑從發現到採集研究貢獻極大，因此以其名命名。『仕傑擬迴木蟲』
新發現！　墾丁現3擬步行蟲 | 即時新聞 | 20150121 | 蘋果日報

　　黃仕傑flickr：shijak0526
　　黃仕傑頻道：熱血阿傑
黃仕傑微信：shijak0526
黃仕傑微博：黃仕傑TAIWAN


習慣使用攝影裝備：
佳能5D3
佳能100mm f2.8L 微距鏡
佳能17-40mm f4L 廣角鏡
佳能MP-E65 f2.8 五倍超微距鏡
圖立10-17mm 魚眼鏡
適馬150-600 f5.6 長焦鏡
佳能600EXII 閃燈
佳能430EXIII閃燈
佳能MT-24 微距雙閃燈
DCR-250 微距鏡片

習慣拍攝影片剪輯裝備：
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類別
寵物與動物圓眼燕魚-潮間帶自然觀察-螃蟹-蝦子-鰻魚與劉毅博士一趟小琉球的潮間帶觀察，滿滿的收穫滿滿的回憶，跟著輕快慵懶的音樂，這次沒有阿傑的碎唸，跟著燕魚與海流一起搖起來@开水族馆的生物男 水哥，我的魚蝦有沒有標錯？請您開釋！
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