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【基隆好漢的行動服務處出勤囉！】
這週的『行動服務處』來囉！
這次是在本週『12月10日星期四』早上09:00~10:00『新豐街土地公廟』，基隆好漢和一位專業律師會在場提供『免費法律諮詢服務』喔！現場排隊免預約。
大家要記得來喔！來打個招呼我們也會很開心喔！一起來聊聊天～
諮詢電話：02-24622958
行動服務處的時間與地點：
＊12月10日（四）早上09:00~10:00，新豐街土地公廟（基隆市中正區新豐街345-9號）
＊12月17日（四）早上09:00~10:00，基隆市中正區義二路152號
＊12月27日（四）早上09:00~10:00，八斗里民會堂（基隆市中正區八斗街57號）
＃行動服務處
＃免費法律諮詢
＃基隆好漢
＃新豐街土地公廟
感謝🙏許多好友們的力挺💪
這次慘敗後 (2萬多 VS 8萬多)🙈
讓阿信不敢再參與大型選舉🙅🏻
公職任期結束前 我會好好地做繼續為民服務
因配合星期一市場公休
109.2/15起阿信也每週一公休
讓阿信有休息的時間
只是阿信👦🏻的才德不足😞
遇到跟中央政府有關的事務或要修恐龍惡法
特別是衛生紙之亂業者只罰3萬 可賺3XXX萬
不斷有民眾要求阿信修法⚖️
阿信其實無權去管🤷🏻
更何況我們選出非常優秀的立委啊🎫
所以拜託請大家要找中正萬華立法委員去處理
阿信真的不是萬能的啦～😫🙏🙏
#感謝文
#感謝愛護阿信的志工夥伴們
#阿信有您們真好
#台北市議員徐立信
#行動服務處免費法律諮詢
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混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？
國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。
此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。
再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？
部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。
我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！
外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
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烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
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大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
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今年 12 月 31 日下午司法院大法官即將針對「性侵犯強制治療」宣示解釋是否違憲，無論釋憲結果如何，我希望相關部會都已做好相應的準備。而因為本次釋憲的結果也和未來保安處分修法的方向有關，我也想在此就現行監護處分的執行，討論一下實務上會遇到的困難。
保安處放的制度需要通盤檢討
一般來說，精神病患者不論有無犯罪，理論上都要接受治療，但病患要接受治療到什麼程度，那治療病患究竟是誰的責任？聽到病人多數人都會覺得是醫生，但如果他有犯罪的狀況，主管機關應該是法務部、或者是法院。
過去曾發生過的案例，包括患者在強制就醫過程中攻擊警察、或在火車上和列車長爭執，結果警察被刺傷過世，對社會大眾來說這都會覺得很不公平、很不捨。除了牢獄的處分外，患者應該也要接受保安的處分，但現行保安處分的執行上也遇到一些困難。
像高雄凱旋醫院是台灣第一個有司法精神病床的醫院，收治很多病患，但曾發生醫事人員遭受恐嚇，甚至轉院的病患寫信威脅醫生、或是在院內發生衝突的，也有的評估報告建議病患不能繼續留在這裡，但最後無法變更執行處所，只能繼續留在那裡治療。
責任都在醫事人員身上
這等於我們把入監服刑的壓力，包含醫療的責任，全部放在醫事人員這方身上，部分犯罪者，也因為無法負擔醫療費用，變成醫院自己想辦法負擔。
我在這會期也提出了《保安處分執行法》的修正草案，希望未來的條文能包含幾個重點 :
1) 提供執行彈性：檢察機關成立評估小組，經評估、鑑定後由檢察官按受處分人情形，指定其中一款或數款執行方式。比如這間醫院真的不適合患者了，是否有個評估的機制，能讓患者轉換。
2) 評估續執行否：由評估小組每年鑑定、評估繼續執行或變更受處分人監護處分執行方式之必要。
3) 復歸社區銜接：檢察機關應於監護處分執行結束前 2 個月，召集受處分人戶籍所在地網絡單位，召開社區處遇銜接會議。
4) 補足戒護人力：由法務部於監護處分執行機構派駐戒護人力；另由檢察機關監視受處分者之社區行動。這某種程度來說，已進入民防或社區鄰里之間的守望相助了，當然最重要的是把戒護的人力補足。
5) 執行所需費用：執行監護處分所需費用，由法務部編列預算支應。支付項目及支付標準，由法務部會同衛生福利部定之。以及包括健保還有住院所需的相關費用，希望可以透過立法，讓行政部門一起來補全這個部分。
希望未來類似狀況的新聞可以越來越少，減緩社會大眾的焦慮，補全我們的社會安全網！3Q！
2020-12-22，總質詢，行政院 蘇貞昌院長，法務部 蔡清祥部長。
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氣候變遷造成的問題有超前部署嗎？
氣候變遷的主要現象包含氣溫上升、降雨型態改變、海平面上升、極端氣候事件發生等。特別是氣候變遷對海洋的國家台灣而言，應該跟國家安全一樣重要，極端氣候的衝擊，我們應該不僅只是對應災害，更須留意如何對應、盡快復原。應該要有全面而通盤性的計畫，目前我們政府機關有一個國家氣候變遷調適行動方案
我請教了交通部，氣候變遷對交通部的影響如何，單位回覆我影響很大，因為運輸系統這類基礎設施，若因為氣候變遷，像是高溫、洪水，會造成運輸系統的損害，會對安全造成很大的影響。
我也查閱了交通部2014年時，發布的維生基礎設施領域行動方案，內容有港口、鐵道、道路等基礎交通建設，但再對照國家氣候變遷調適行動方案，其中2018年至2021年，裡面跟交通部相關的只有八項。
以對社會穩定、民眾安全的出發底來看，我覺得應該超前部署。交通部應該要以自己專業的高度，不只是寫計畫，應要進一步要求實際演練的方案。
比如說，某一個港口因為海平面上升被淹沒，那我們要怎麼做調整？有沒有可能移到其他港口作業？此外，基礎交通如何快速復原，畢竟台灣還是仰賴進口。像這樣的應變計畫，有沒有做模擬或實際演習，而不只是紙上計畫，這是希望交通部可以落實的部分。
交通部回覆我，在國家氣候變遷調適方案，有21個方案在裡面，不只是書面作業。我這邊希望，能落實實際演練，特別留意救災的部分。因為過去這些計畫是四年為一期，我們這四年目前只多了8項，未來是不是有可能，每年重新檢討跟更新，一年一次滾動式檢討。
交通部表示有在動態檢討，那我也希望可以收到最新的進度跟報告。
電動車政策
國際上有不少國家決定，在2035年時要全面性只銷售電動車，像是歐美各國為了氣候變遷的原因要實施這個制策。
我想請教交通部，2035年的電動車方案，台灣現在決定堅持要繼續嗎？交通部回覆現在沒有，主要因為影響的層面太大了，像是賣車、維修，而我們的機車行，很多無法維修電動機車，目前的轉型過渡是讓機車變七期環保，讓污染符合環保的標準，現在的大致走向是這樣。
扶持電動車 無須打壓市場的另外一種選擇
我想建議提升電動車的服務，會比打壓燃油車轉型更能對社會有幫助。比如英國政府投入1200萬英鎊，希望實現平均6分鐘的充電能量，因此電池產業的人才訓練，會開始慢慢移到電動車。這個核心的概念是，補助對的人、對的方向，將電動車扶持起來，沒有必要去打壓市場的另外一種選擇，這才是應該要去努力的方向。
交通部表示，現在方向就是如此，鼓勵補助電動車的發展，像是電動公車交通部就有補助。
電動公車補助誰？ 有補助台灣產業嗎？
說到電動公車，我就想到了一則新聞，是不肖業者竟將車身拆成5大部件，包括前圍、後圍、左右側圍、走道平台圍、天花板圍，進口後在台灣組裝，爽領交通部補助。
我想請教次長該如何應對？
次長表示，目前在我們電動公車的補助辦法，準備
要防堵這類狀況。
我期許未來不要再看到這種新聞，我們台灣發展國機國造國艦國造，我們的電動車輛也該國車國造！事實上台灣本就能做電動大車，真的沒必要去補助外國買進來的車，沒必要補助外國的產業，希望交通部未來一定要來努力！3Q！
2020-11-25，交通委員會，交通部 王國材次長。
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