【合併高效率，升格多經費，縣民、市民一起拚！】
從我當選代表至今，不少竹北民眾常跟我提到新竹市，或許是被新竹市高效率建設吸引？以人為本的都市設計？還是不同於以往的城市美學？甚至覺得林智堅市長好帥（蛤？）各種層面都有，但總言之都離不開「是否能跟新竹市合併？」這話題。
在討論這議題前，我們先定義「現況與目標」，因為不同目標、層面來切入討論，就會導出不同結果，我們必須清楚政策的「利與弊」是伴隨一起，沒有「這個好吃我夾，這個難吃我不碰」的自助餐模式，不管選擇任何公共政策來實施；或運行某種體制，都有可能變為「解決A問題，產生B問題」（共產主義也是很理想、極權專制效率也超棒，但後續問題大家非常清楚）
所以釐清現況問題、我們的目標是什麼、帶來的副作用的是否能接受？以下方不同切入點為例，會延伸出各種好與壞，甚至上升到修法、修憲來釐清「中華民國憲法」不合時宜的諸多窘境。
#偏鄉荒漠化？
#國民黨必須倒？
#草根民主優先？
#不利素人參政？
#瓦解政治派系？
#行政效率至上？
#鄉鎮市黑金問題？
#行政層級疊層架屋？
#鄉鎮市人員擴編問題？
#國民兩黨的共業遊戲？
#鄉鎮市長與縣長政治角力？
#鄉鎮市才能反應地方狀況？
能列出的問題還有很多，這邊單就大部分民眾最在乎的「行政效率」與「建設整合度」、「土地利用性」來討論。（這也與意識形態無關）
＃現況問題
民國71年（1982年）因縣市分家，導致不管族群、文化、經濟、歷史脈絡緊密的大新竹一分為兩個獨立行政區，而又因縣市分家後，同一個行政層級，卻有不同治理模式（如鄉鎮市是選舉自治單位，新竹市轄下的區是官派；主要聽命、執行首長意志）
這樣講可能有點複雜，簡單來說就是原本一間大公司（舊新竹縣），後來分成兩間大公司（竹縣、竹市），而其中一間大公司（竹縣），底下還有許多獨立運作小公司（鄉鎮市），如沒有分家情況下（舊新竹縣），以往溝通建設直接對底下小公司（鄉鎮市）商討即可，過往的新竹市，因為都在大公司底下（舊新竹縣），還是會相對有效率，就算底下小公司再怎麼不配合，大公司也委屈犧牲（經費），站在「終究造福是公司集團的員工（人民）」的立場上辦事。
現在變成兩間大公司，自然溝通上與盤算上就會有所爭執，因為「你得利我就沒利，你少做我就多做」，加上兩方公司文化差異甚大，本來就沒合作默契跟信任基礎，自然在經費支出、工作內容、後續問題上會有所歧見，甚至大吵一架也都不意外，然主事者不一定會有影響，但倒楣辛苦的是誰呢？就是本該獲得更多福利的兩方員工（人民）。
＃以大家有感的公共建設為例
竹市已經有 Ubike 1.0，但因為竹縣（大公司）與竹北市公所（小公司）沒有共識？不想做？效率低落？經費不足？導致竹北市民每年期盼，但都每年落空，而新竹市不知道的民眾，也傻傻跨橋騎過來後，發現沒有歸還站又騎回新竹市，或直接棄置竹北市。
就算新竹縣鐵了心要建置 Ubike，是否要跟新竹市溝通腳踏車道的路線？確定新竹市是否升級 Ubike 2.0（1.0跟2.0系統不相容），甚至新竹市未來還是使用 Ubike 系統？如果上述都沒耐心溝通、互相信任，那未來也很可能變成竹北市民騎共享單車過去後沒地方還，不是騎回竹北市，就是棄置在新竹市。
上面還只是單純的共享單車設置就如此複雜，若再以規模更為龐大的公共運輸「輕軌」為例， 新竹縣是否要做？設站考量有無串連其他公共運輸？（高鐵、台鐵、公車）經費比例能否支應？後續維管費用？以現在新竹市已經完成相關規劃來看，若要等新竹縣這邊完成，那大輕軌計畫勢必要再延宕了。
光這兩個問題，就能回應我說的「行政效率」（溝通成本高）與「建設整合度」真的在分家後，面對跨縣市合作議題，都是各走各的路不歡而散告終。
＃新竹市頭痛問題之一
新竹市內依然有部分土地是新竹縣政府所擁有，這也導致新竹市都市規劃時，必須因土地所有權問題，來跟新竹縣這邊商討（溝通成本增加），這站在新竹縣的立場來看，如要給新竹市獲得土地或變更地上物建，當然就是一筆土地買賣（站在竹縣本位來看沒什麼不妥），但新竹市政府就必須考量建設經費、公益性來權衡是否有能力或有必要來出這錢。
像已經搬遷熄燈的新竹市收容所（早期收容中國偷渡客，後期收容逃逸外勞），其實是佔地 5 公頃的公園用地，裡面還包含許多新竹人都不知道的「新竹神社」（繪馬殿、神樂殿、齋館，許多文物也散落於靈隱寺、竹市動物園內），目前最新消息是要規劃成歷史文化園區，但不難猜想竹市與竹縣這方面的合作，肯定要耗費更多溝通、角力，來為自己的市庫、縣庫開源或節流，如沒有共識導致僵局，就無法讓大新竹居民能一覽當年神社的壯觀與風采。
新竹神社不是新竹市的古蹟，是當時「新竹州」居民的共同記憶，從靈隱寺內遺留下的石燈籠上刻字不難發現「新埔」、「橫山」、「樹杞林」（舊竹東地名）等地鄉親曾經來參拜過，甚至連「新竹女中校友會」都有，或許跟自己爺爺奶奶聊聊，說不定也曾經來參拜過，這樣有趣且重要的歷史記憶，真的該重現在世人面前，現在卻因為行政區劃後的問題，可能卡關重重。
＃結論
光就「行政效率」、「建設整合度」、「土地利用性」來討論，就能看出不管合併還是升格，大新竹整合迫在眉睫的必要性，但如果加入「政治問題」、「行政區劃通盤檢討」…更多考量進來，那就會是全台灣的問題（總不可能每個一吵，就隨便合併或升格吧？）
這裡我就不多開戰場討論（這要寫個一萬字以上沒問題），就用10字來總結「#合併高效率 #升格多經費」來祝福大新竹未來能有更繁榮的發展，也請各位縣民、市民不要因政治色彩、個人厭惡來敵視彼此。
如果今天能跟另一半、孩子，搭著輕軌去新竹東門城走走，下午搭輕軌來竹北的新瓦屋客家文化園區，晚上再搭輕軌到高鐵於其他縣市旅遊，這樣的風景跟生活，不是一件很美好又快樂的事情嗎？
＃我們這代人的努力承擔
＃給下一代更好美好環境
行政層級疊層架屋 在 [新聞] 政府應推動西部七市地方自治改革- 看板Geography 的推薦與評價
隨著科技進步和交通發達以及網路和各項遠距產業的快速發展，全世界的趨勢在往適度整
合的方向前進；簡言之，就是小都市整合成大都市，世界各國都在做行政區域的重新劃分
；以國際標準來看，過去台灣的地方行政區域過度破碎化，已經造成地方發展的障礙，台
灣必須往規模經濟方向適度調整行政區域，可以提升對內和對外的競爭力。
因為過去五都整併後10年來的發展成果，讓我們更有信心推動第二波的整合；地方自治破
碎化和零碎化的時代過去了，政府不能疊床架屋，去零碎化是未來發展方向，政府必須站
出來主導行政區域調整，當然也必須傾聽民意，絕對不是誰併誰的問題，行政區域的調整
是因應時代發展需要，做通盤檢討和動態調整，也永遠不會是句點。
10年前第一波的新北市、台中市、台南市、高雄市，和之後的桃園市升格為直轄市，的確
在減少行政層級，提升行政效率和增加市民榮譽感方面皆有顯著成效；但當年沒進榜的縣
市一如大家所預期，10年來加速邊緣化。
第二波的地方自治改革時機已經水到渠成，2022年應該：
北北基合併成台北直轄市700萬人口
現在桃園直轄市220萬人口
竹竹苗合併成新竹直轄市160萬人口
中彰投合併成台中直轄市460萬人口
雲嘉嘉合併成嘉義直轄市150萬人口
現在台南市190萬人口
高屏合併成高雄直轄市370萬人口
合併之後，各直轄市內也可以適度整併調整；舉例來說：彰化縣可以整合為台中市彰化區
、和美區、鹿港區、員林區、溪湖區、二林區、北斗區和田中區共8區；大家可以集思廣
益，找出最佳方案。
以國際標準來看，台灣西半部就是一座帶狀城市，現在以歴史和地緣關係為主要依據整合
行政區，讓政府不會成為民間活力的絆腳石。改善城鄉和貧富差距，提升行政效能，政府
責無旁貸；六都之外未升格的縣市原本就相對弱勢，現在合併升格。
北中南三大區塊是台灣最具競爭力的西部廊帶都會區；台北、台中和高雄是台灣西半部三
個大都市，台北和台中之間因為幅員遼闊，可分為桃園和新竹兩個中型城市；台中和高雄
之間也因為幅員遼闊，分為嘉義和台南兩個中型城市。台灣西半部七都，台北、桃園、新
竹、台中、嘉義、台南和高雄，未來視需要還可再調整。
合併之後，資源整合，整體規劃建設，將建構出更具競爭力的都會格局，具備國際中型都
市規模，不只在全球化的競爭上更有利基，最基本的也最重要的是，不會輸給隔壁的大型
直轄市。
要特別注意的是：不可以增加政府財政負擔，一定要減少不必要的支出；公職人員切不可
因人情壓力而做不必要的膨脹。在民主台灣，民眾可以選里長、市長、市議員、立委和總
統，真的也夠民主了
https://www.peoplenews.tw/news/9345eee1-64ac-411e-b17e-d40b84bd500a
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