2021.6.17 林右昌市長疫情記者會(下午場)重點摘要:
一、疫苗注射
將開放80歲以上(原住民70歲以上)注射疫苗。生日在1942年(昭和17年、民30)12月31日前,都符合資格。
各區公所、里長,會在這兩天把通知單送達。
二、85歲以上長者,6/19、6/20,也可以來補注射,免預約,直接來現場。
三、疫苗接種站地點說明(見圖)
四、戶籍不在基隆也可注射
五、基隆本日2例,家庭群聚1、疫調中1
六、前天降為3、昨天2、今天2,疫情穩定趨緩,提醒市民防疫為長期戰爭,這兩天要密切觀察端午節連假的移動會否造成波動。莫掉以輕心。
七、篩檢數問題。
篩檢有兩種,快篩、PCR。
兩者差異很大。成本上,快篩一劑$200,PCR一劑$5000-$7000,差35倍。
精準度差別很大。
基隆絕大多數採用PCR篩檢。
八、Q:未來防疫目標要撲滅社區熱點,找出無症狀確診者,做法?會否增設篩檢站?某區有明顯熱區的現象,市府會否鼓勵社區民眾主動前往快篩,以利找出無症狀確診民眾?
A:基隆市大生活圈,不需要像台北市那樣分區,基隆本身就是一個大區。撲滅社區熱點,在過去確診者,在空間上有集中的地方,會去匡列。範圍會依防疫需要來擴大。
除了市府主動匡列,也希望民眾主動來篩檢。目前篩檢站規定、範圍、對象,已經放很寬。只要你覺得需要,就可以來預約採檢。
之前希望大家預約,目前篩檢站已經放寬,已經前來的一般民眾快篩。
基隆市一個大區,不要用行政區來談這個事情,防疫單位會主動做匡列,任何有社區感染風險疑慮的地方我們都會匡列。
九、致死率與篩檢問題
致死率與年齡、慢性病較為相關,與篩檢率較無相關性。我們擴大篩檢,是要找出無症狀感染者,預防在社區傳播。
篩檢有兩種,要確診一定要PCR,現在基隆PCR一天可做1000份,量足夠。目前基隆推動的擴大篩檢,是要做PCR。
十、網站資訊
最近同仁非常忙碌,會擇時更新。
十一、是否有86歲男性注射完疫苗送醫?
有的,醫院診斷為腦部中風,醫師初步判斷,應與疫苗無相關,但會進一步釐清。
十二、市府CIQS人員造冊打疫苗人數與實際施打數有落差問題。
事實上,有關港務相關人員施打,名冊是由CDC基隆辦事處規劃分配,市府是協助安排。事實上播給港務相關人員,只播給225瓶(2550劑)。
因為有時一瓶可打12人,因此部基之所以可打到2800劑,是因為乘以1.2,部分可以乘以1.3。
十三、護理之家多人確診,市府怎麼處理?
市府與中央討論多次,除了每三天PCR檢測,另外要降載計畫,樓層中有紅區樓層。
十四、港務相關人員給我們的名冊,2474人,由CDC基隆辦事處分配規劃,市府只負責提供疫苗。施打為部立基隆醫院施打,實際的量要請教基隆醫院。名冊是CDC與基隆醫院之間處的的。
基隆市議員 張之豪 整理
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,今年 12 月 31 日下午司法院大法官即將針對「性侵犯強制治療」宣示解釋是否違憲,無論釋憲結果如何,我希望相關部會都已做好相應的準備。而因為本次釋憲的結果也和未來保安處分修法的方向有關,我也想在此就現行監護處分的執行,討論一下實務上會遇到的困難。 保安處放的制度需要通盤檢討 一般來說,精神病患者...
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行政處分一般處分差別 在 政經八百 Facebook 的精選貼文
#政經八百政治標記
〔#祭祀公業派下員傳男不傳女,合憲?#從釋字728看國家保障基本權之義務〕
先前的文章〔#基本權利理論#人民有OO的自由?〕介紹了基本權利類型及相應國家義務,而國家對於基本權利保障的義務,包括禁止過度侵害與禁止保護不足。
然而,此兩者在個別問題中通常是一體兩面,國家作為保障基本權的角色,在此兩者之間應該如何平衡?今天就從釋字第728號解釋與壯士們聊聊國家對於基本權之取捨與平衡。
▌釋字第728號解釋之爭點所在
釋字第728號解釋之審查標的為「祭祀公業條例第四條第一項前段之規定」(下稱本規定),也就是說,大法官須判定本規定所稱「本條例施行前已存在之祭祀公業,其派下員依規約定之」是否合憲。
而本規定中提及之「規約」依循傳統之宗族觀念,大都限定以男性為派下員,多數情形致女性不得為派下員。這樣的情形,是否有違憲法第七條所保障之性別平等?
▌祭祀公業和派下員是什麼?
根據祭祀公業條例第三條之規定,祭祀公業為「由設立人捐助財產,以祭祀祖先或其他享祀人為目的之團體」,其成員多為同姓宗親或親戚。而祭祀公業中之財產多以不動產居多,擁有祭祀公業管理權,通常等於享有一定程度之地方人脈。
而根據上開同條規定,派下員為「祭祀公業之設立人及繼承其派下權之人」,其所擁有之權利則稱作派下權。然而,因祭祀公業所涉及之土地複雜,故其常因派下權不平等而產生糾紛。
▌大法官怎麼說?
大法官認為,祭祀公業的設立及存續,涉及設立人及其子孫的結社自由、財產權與契約自由。
又本規定中所提之規約涉及私法上結社及財產處分行為,基於憲法第十四條、第十五條,及第二十二條對於結社自由、財產權、契約自由與私法自治的保障,原則上應予以尊重。
且祭祀公業存在於台灣社會已久,人民早已發展出一套彼此共同遵守的實踐方式。若積極用法律去規範人民應該如何運作,可能侵害人民長久以來的法律確信,也可能造成法秩序之動盪。
故雖本規定造成了「實質上的差別待遇」,然其形式上並未以性別作為認定派下員之標準,且為維護法秩序之安定與法律不溯及既往原則,仍應認為本規定合憲。
▌過度侵害與保護不足的拉扯
然而,這樣避免過度侵害結社自由與財產權等基本權利的同時,也造成了對婦女地位平等保護不足的問題。
事實上,真正的關鍵不在於派下員的資格,而在於女性繼承財產與持份,以及此身份及財產衍生之社經地位。若家族中之女性有意祭祀祖先(如繼承姓氏),卻單純基於性別無法獲得財產,可能與民法以特留份保障女兒之立意相左。
大法官亦在解釋文中提及本規定對於人民基本權保護不足之處,如祭祀公業條例第四條第一項後段之規定「無規約或規約未規定者,派下員為設立人及其男系子孫(含養子)。」
即是以性別作為認定派下員之標準,又其他規定雖已基於性別平等原則為相關規範,整體派下員制度之差別待遇仍然存在。
然國家基於憲法第七條及憲法增修條文第十條第六項,應有促進性別地位實質平等之義務,又參酌聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)之規定,對於女性應負有積極之保護義務,藉以實踐不同性別地位之實質平等。
▌合憲非難
這種情形一般稱作「合憲非難」,即該規範目前雖合憲有效,但仍具有違憲疑義,大法官通常會在判決理由中提醒立法機關該法規應與時俱進,適時檢討修正。
也因此,行政院及其他立委們為實現憲法所保障之性別平等精神,及配合「消除對婦女一切形式歧視公約」,保障女性享有平等法律權利,皆針對祭祀公業條例提出許多修正草案,希望就法律權益上實質促進性別平等。可惜這些提案最終都石沈大海,至今尚未通過。
▌不同意見
認為本案違憲的大法官們也提出了不同意見書。
羅昌發大法官認為,本規定表面上雖無歧視之文義,但我國社會以男性作為祭祀祖先之主體的傳統觀念已形成對女性之「結構性歧視」或「系統性歧視」。
羅大法官主張「其規定已超乎『間接歧視』之情形,而極為接近形式上之差別待遇或直接歧視。」並力持國家應積極消除對女性具有歧視目的、效果,及其對女性角色定型之偏見、習俗與慣行。
李震山大法官則表示,私法自治與法安定性並不足以構成排除平等之事由,私人間的法律關係不應基於私法自治而排除於基本權效力之外。
▌結論
釋字第728號解釋展現了多數大法官對法安定性與進步價值的取捨,多數意見選擇尊重現存的法秩序,以合憲非難的方式去處理。
對若以進步價值的角度論之,可能會對大法官的決定有所困惑及疑慮。然而,憲法貴為國家基本大法,更須尊重法體系,因為法律不安定,憲法也就不會安定哦!
換作各位壯士們,會如何取捨呢?歡迎在下方留言告訴我們!
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行政處分一般處分差別 在 高嘉瑜 Facebook 的精選貼文
🎊嘉瑜呼籲有成🎊
✅關務署將詳查冒名報關以杜民眾擔憂,但仍有不足之處!
嘉瑜於12/9質詢時曾警示財政部關務署,應盡速詳查部分報關行冒名報關頻繁、民眾透過「易利委」APP點選申報不符之疑慮及APP內聯繫窗口等情事,而關務署也於日前正式回應嘉瑜的呼籲,但仍有為德不卒之處:
✅境外集運商納管
現在個人戶一般網購中國貨物消費者的路徑:找中國集運公司(提供集貨、倉儲)→付轉運費用給中國集運公司(有固定海運空運配合台灣報關業者)→東西寄來台灣報關行接手處理申報→清關後配送。
而在以上流程中,嘉瑜曾於質詢時指出可能有部分中國不肖集運業者介入,假冒委託資訊給報關行,係因現行中國集運公司運作方式多為公司戶可以直接指定報關行,甚至有網友認為「如果要挑報關行可能直接挑中國集運比較快」;但於質詢當時,財政部並未明確回應。
近日關務署終於對以上質詢正式回函:海關將於110年推動境外貨運代理業者納管,針對違反我國法令之境外集運商承攬貨物「實施差別管理」,具體措施如限制該違法集運業者之貨物報關等,值得肯定。
⚠️累犯報關行仍未能嚴懲
在關務署官方的討論區大約半年前就有民眾反映,有被翔和國際運通冒用的紀錄,而這個惡劣行為直至去年12月依舊在該報關行發生!不只翔和,討論版中還有很多重複的冒用的報關業者!像是「金志豐、福隆、旭立」等,然而12/9嘉瑜質詢時,財政部對此些行徑卻一問三不知。
而在近日關務署的回函中表示:針對民眾檢舉遭冒名案件,報關業者抗辯報關不實資料係境外集運商提供,其無冒名報關意圖;但據嘉瑜了解,有民眾曾於遭冒名報關後致電翔和通運,對方卻回應:「沒事,放著不用管。」,顯見部分報關行在明知冒名的情況下,卻一面對政府宣稱無辜,又一面對民眾撒謊,根本惡劣至極!
另依關務署說法,檢察官對類此案件,常因報關行將責任推托給集運業者,「無從知悉是否有虛偽之情況」而為不起訴,致海關僅能以行政裁罰方式處分報關業者。但依據報關業者設置管理辦法及關稅法規定,得予以警告並限期改正或處以罰鍰,針對違規情節重大者,甚至能「停業或廢止其報關業務證照」。
但經嘉瑜詢問關務署,是否嚴格執行上開行政裁罰規定?關務署卻坦言:「實務上至多僅有罰鍰,雖有相關停業規定卻難以運作。」,實際上,區區3萬出頭的罰鍰,對比冒名報關節稅帶來的不法利得,早已被業界戲稱為「冒名報關的入場費」,嘉瑜認為既然有明文停業規定,關務署就應拿出魄力確實執法,徹底杜絕惡質報關行,以維護民眾權益!
⚠️「易利委」APP應加強宣導民眾積極回報冒名報關
針對上述冒名氾濫情形,有民眾依易利委APP上的聯絡信箱反映,對方卻叫他自己打電話去找海關通報或自己去警局報案。而易利委APP上所謂「申報不符」的檢舉冒名功能,亦有民眾質疑是否會因此遭到系統註記、列入高風險加強審核名單,甚至之後難以清關。
對此,關務署向嘉瑜澄清:「針對遭冒名民眾進行『系統註記』為必要措施,以利查緝冒名案件,對民眾貨品報關影響甚微;若人民已遭冒名卻故意點申報相符,反而可能受行政裁罰,甚至捲入刑事案件。」,同時也坦言此部分的宣導、以及APP內提供的聯絡窗口便利性等皆有不足之處。
嘉瑜在此建議關務署,易利委APP上對於民眾回報冒名報關的介面應有更為明確的提示,確實宣導點擊「申報不符」的重要性,期盼民間能與政府協力,根除冒名報關的歪風!
👉🏻回顧109.12.09質詢連結🔗
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行政處分一般處分差別 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
今年 12 月 31 日下午司法院大法官即將針對「性侵犯強制治療」宣示解釋是否違憲,無論釋憲結果如何,我希望相關部會都已做好相應的準備。而因為本次釋憲的結果也和未來保安處分修法的方向有關,我也想在此就現行監護處分的執行,討論一下實務上會遇到的困難。
保安處放的制度需要通盤檢討
一般來說,精神病患者不論有無犯罪,理論上都要接受治療,但病患要接受治療到什麼程度,那治療病患究竟是誰的責任?聽到病人多數人都會覺得是醫生,但如果他有犯罪的狀況,主管機關應該是法務部、或者是法院。
過去曾發生過的案例,包括患者在強制就醫過程中攻擊警察、或在火車上和列車長爭執,結果警察被刺傷過世,對社會大眾來說這都會覺得很不公平、很不捨。除了牢獄的處分外,患者應該也要接受保安的處分,但現行保安處分的執行上也遇到一些困難。
像高雄凱旋醫院是台灣第一個有司法精神病床的醫院,收治很多病患,但曾發生醫事人員遭受恐嚇,甚至轉院的病患寫信威脅醫生、或是在院內發生衝突的,也有的評估報告建議病患不能繼續留在這裡,但最後無法變更執行處所,只能繼續留在那裡治療。
責任都在醫事人員身上
這等於我們把入監服刑的壓力,包含醫療的責任,全部放在醫事人員這方身上,部分犯罪者,也因為無法負擔醫療費用,變成醫院自己想辦法負擔。
我在這會期也提出了《保安處分執行法》的修正草案,希望未來的條文能包含幾個重點 :
1) 提供執行彈性:檢察機關成立評估小組,經評估、鑑定後由檢察官按受處分人情形,指定其中一款或數款執行方式。比如這間醫院真的不適合患者了,是否有個評估的機制,能讓患者轉換。
2) 評估續執行否:由評估小組每年鑑定、評估繼續執行或變更受處分人監護處分執行方式之必要。
3) 復歸社區銜接:檢察機關應於監護處分執行結束前 2 個月,召集受處分人戶籍所在地網絡單位,召開社區處遇銜接會議。
4) 補足戒護人力:由法務部於監護處分執行機構派駐戒護人力;另由檢察機關監視受處分者之社區行動。這某種程度來說,已進入民防或社區鄰里之間的守望相助了,當然最重要的是把戒護的人力補足。
5) 執行所需費用:執行監護處分所需費用,由法務部編列預算支應。支付項目及支付標準,由法務部會同衛生福利部定之。以及包括健保還有住院所需的相關費用,希望可以透過立法,讓行政部門一起來補全這個部分。
希望未來類似狀況的新聞可以越來越少,減緩社會大眾的焦慮,補全我們的社會安全網!3Q!
2020-12-22,總質詢,行政院 蘇貞昌院長,法務部 蔡清祥部長。
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行政處分一般處分差別 在 [請益] 行政法概要2題- 看板Examination - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
想請問前兩天普考三等行政法中的兩題
20.下列何者非為行政機關之一般處分?
A國民小學學區之劃分
B主管機關公告特定地區食品限制其輸入
C行人徒步區之劃設
D因禽流感命特定地區之養雞場進行雞隻
答案B
疑問:A C劃分 劃設都是相對人雖非特定,而依一般性特徵可得範圍者之一般處分無疑
疑問:請問D既然是雖非特定人,但可依一般特徵(某地區養雞户)可得範圍,為何B不算是
相對人雖非特定,但依一般特徵(特定地區之人)可得範圍之一般處分呢?
35.下列何者非屬行政程序法所稱之行政程序?
A考試院修正專門職業及技術人員考試總成績計算規則
B公路監理機關與汽車修理廠締結汽車委託檢驗契約
C警察機關於轄區內進行巡邏
D建築主管機關處理人民對拆除違建疏失提出之舉發
答案C
疑問:所稱行政程序,係指行政機關作成處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、
確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情
B D先刪去並無疑問,請問為何C巡邏不算是行政程序一環是因為它是事實行為嗎?
考試院修正成績計算規則,又是屬於程序中的什麼呢?
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