年改評估報告國發會列密件！ 拒立委調閱
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https://udn.com/news/story/11311/3241825
https://tw.news.appledaily.com/n…/realtime/20180709/1387776/
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180709000872-260407
六月二十八日淑華辦公室要求提供國發會委外「年金制度改革對總體經濟及勞動市場之影響」之研究案，國發會以「以密件存檔、僅供內參」為由婉拒提供，同時強調｢本會考量本委託研究所採改革規劃內容與目前法案通過之內容存在相當落差，實無法直接作為目前通過法案之影響結果，因此本報告僅作內參，並未對外公開｣。許淑華表示，在國發會「年金制度改革對總體經濟及勞動市場之影響」委託研究計畫案需求書的緣起中已經清楚地指出，｢在改革方案(草案)及後續相關法案之基礎上，進行總體經濟及勞動市場影響評估，以提供相關政策規劃之參據。｣要提供相關政策規劃是為了年改公益，既然是公益，研究案就必須公開。
根據｢行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點｣第三點的規定，這是屬於行政及政策類研究，委外的研究成果必須作為政府機關業務改進或政策研擬參考。
許淑華說，既然作為業務改進或政策研擬參考者就應該公開，況且｢行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點｣第十點的規定，委託研究計畫結束後四個月內應將委託研究報告二份及電子檔函送國家圖書館辦理寄存，供公眾參考使用。
國發會竟違法將該委外研究案簽為供內參，不予外界公布，以密件存檔，試問這是公開透明的政府嗎，依照政府資訊公開法的規定，人民本來就應該共享及公平利用政府資訊，國發會此舉不但違法也有圖利之嫌，試問國發會是要隱藏什麼不可告人的研究結論嗎？
許淑華說，這個研究案於106年5月3日以87萬元決標，得標廠商是中華經濟研究院，但是該篇研究案卻在107年1月份的經濟前瞻雜誌上刊登!如果國發會說是密件，那為什麼可以在學術雜誌上發表。又該篇文章強調年金改革將造成商品價格的下降、產值與GDP下降、對經濟成長產生不利的影響，勞動市場的均衡就業量也下降；希望以上的這些建議或結論，真正能給年改做為改進或政策研擬之用。
許淑華強調，研究案不是國家機密，也跟犯罪之偵查無關，不屬於政府資訊公開法第18條限制公開的範圍，國發會無權列為機密，花了87萬人民的納稅錢做出來的研究案，尤其是對年改制度的研究案，更應該公開。在淑華要求後，國發會九日發出新聞稿，表示將該報告公布於國發會網站，供民眾參閱。但依照規定，該委託案也應該送國家圖書館辦理寄存。
淑華期盼爾後政府所有的委外研究案都應該按照規定辦理，不能因為委外結果不如政府期望就任意列為密件，同時建立政府資訊公開制度，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督。
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二、本要點所稱委託研究計畫，指各機關依業務需要，動用公務預算或其主管運用屬政府所有之基金作為研究經費，委託大專院校、研究機構、團體或個人執行具研究性質之計畫。 ... <看更多>