明報 2015-08-02
今日港大 明日中大
港大暫緩委任副校長的風波，延續數月之後，經已發展至公眾關注的層面，事件由原來院校內部委任主管人員的決策安排，變質為疑似受到政治干預影響任命程序。事件中的主要人物—陳文敏教授，公開說明有中間人勸退，清楚顯示確有勢力試圖影響大學內部決策工作。無獨有偶，本年底中大也要面對更換校董會主席的挑戰，現任中大校董會主席鄭海泉至今已在任6 年，雖然不少中大校董希望這位學生時代積極參與「保釣」運動的舊生繼續延任，然而，據悉鄭海泉向校董會表示鑑於政府的「6 年任期指引」，他獲大學監督（即行政長官）准予續任的機會不大。
根據《香港中文大學條例》規定，中大校董會主席是由校董互選產生後，交由監督委任。本來中大作為公營大學之一，管治上跟隨某些政府規矩無可厚非，但問題在於，監督有權不接受由中大校董會互選產生的主席，這將會引發破壞既有程序的危機。同時，各大專院校依照宋達能報告書建議，改變校董會的組成，美其名為精簡架構，實際上卻變成去民主化，讓校監可增加校外人士的比例，方便干預大學；另外更採用首席副校長責任制和委任院長制，形成了校長實權可以被架空，方便校外人士干預校政的局面，亦令決策由上而下，前線員工苦不堪言。
在港英時代，殖民地的大學由總督兼任大學監督，並透過大學撥款委員會，有利操控大學的發展，以符合殖民地政府的利益。政府並以控制大學學位數目，使只有一小撮人能夠成為社會精英，再透過政治吸納精英的方法，便利政府管治。回歸以後，本來過去社會與殖民統治者之間的利益矛盾，應該隨着「港人治港」而不復存在，但似乎今天的大學監督，希望讓全香港人看清楚他如何「依法施政」，把本來象徵性擔任大學的「虛位元首」，變為等同殖民地總督，直接干預大學運作，更有過之而無不及。
曾經有人說笑道，2009 年中大頒授榮譽博士學位予唐英年是押錯注，加上過去3 年，有中大學生和老師積極參與「反國教」和「佔中」，令梁振英芒刺在背，半年前有傳張志剛可能獲委中大校董，隨即惹來張志剛可能取代鄭海泉擔任校董會主席的猜測。的確，當時依例6 名監督委任校董之一的李明逵任滿後，超過一年半仍然未能找到各方滿意的人選，乃至今年6 月才由與梁振英稔熟的梁乃鵬填補。司馬昭之心，路人皆見。
須積極提防政治干預
筆者在擔任中大校董的期間，有幸經歷上任主席鄭維健交棒予鄭海泉的過程。雖然現時改組前的中大校董會成員超過50 人，但按法例只有其中18 名校董有資格獲選為主席，包括6 名監督委任、6 名校董會委任、3名立法會議員互選、以及3 名校友評議會選舉產生的校董。由於中大創校以來，奉行書院制度，大學成員板塊眾多而且複雜，選舉校董會主席一向透過多方協商處理，主席候選人非獲成員書院及校友一致鼎力支持不可。如今中大校董會已啟動了提名下任主席的程序，有當前港大情况為鑑，中大為保校譽及自主，必須更積極提防和抵抗無形的政治干預。否則，政治干預中大，所觸發的反彈，必較今天的港大校委會事件，有過之而無不及。
文：陸耀文（中大前校董）
