蔣月惠縣議員辦公室
主旨:有關台灣農林公司屏東老埤農場,「屏東縣內埔鄉農場段554地號等110筆(龍泉段46地號等105筆)土地農地水土保持計畫(第二期)」已完工之永久水土保持工程,現場會勘日期110年9月23日星期四下午2點,會勘地點:台灣農林屏東分公司屏東縣內埔鄉龍泉村中勝路1號,敬請派員相關權責單位學者專家參加,請查照見復。
說明:
1. 村民認為葉科長書面意見提及台農公司水保計畫第二期
工程於今年7月8日縣府已發完工證明書,但此次豪大雨中林村主要三條道路比以往積淹水更嚴重,村民無法出入,尤其聯通街靠近台糖舊廢棄道路附近住宅及農田淹水相當嚴重,附近居民飽受淹水困擾,是否請葉科長安排9月23日(星期四)下午2點邀請農委會水保局李局長、台農公司吳董事長、受台農公司委託水保工程規劃監造技師机技師、台農公司林主任、縣府水利處江處長、水工科科長、水保科科長、委外完工檢查教授及高雄市技師公會代表、屏科大退休水保系謝教授(專長植生工程)、蔣議員、內埔鄉代黃代表、中林村來村長、中林村簡易自來水潘主委、中林村社區發展協會潘總幹事、台灣基督長老教會中林教會邱牧師、村民代表謝先生、潘小姐母女、陳情人許小姐等村民約10人共同會勘已完工台農公司第二期水保工程現場(請葉科長同時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完成完工檢查紀錄表及完工證明公函)及中林大排第二期已完工工程現場,共同找出淹水解決之道。
2. 會勘有關台灣農林屏東分公司農場段554地號等110筆
(龍泉段46地號等10 筆)土地農地水土保持計畫(第二
期) 已完工之永久水土保持工程,請屏東縣政府水保科葉
科長屆時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完
成完工檢查紀錄表暨已核發完工證明書公函至會勘現
場。
3.附上8/15.4/12日會議記錄
正本:台灣農林總公司.屏東縣政府.台灣農林公司屏東老埤農場.
.中林村辦公室.
副本:蔣月惠縣議員辦公室.
中華民國110年8月19日
台灣農林敦親睦鄰第七次說明會會議紀錄
一、 時間:中華民國110年8月15日下午2時
二、 地點:中林村活動中心
三、 主席:屏東縣議員蔣月惠
四、 出席人員:如簽到簿
五、 紀錄:許00
六、 主席與與會人員報告:縣府水保科葉科長未出席,有傳簡訊給蔣議員內容為有關8月15日中林協調會一案,因家裡有急事,不克前往,提供書面意見一份。
七、 4月12日共同會勘中林段施工中水保工程共14項會勘結論綜合討論:台農公司代表林主任表示針對14項會勘結論討論不便代表公司發言,一切交由總公司統一發言處理,陳情人許小姐感謝林主任向公司反應已將環保流動廁所移往灌溉機房後方,另第一次敦親睦鄰說明會訴求之一,中林村主要道路聯通街逾百年既成道路被鐵皮圍籬阻隔致垃圾車無法迴轉,垃圾不便清運,經林主任向公司反應後已做退縮帶,垃圾車已能迴轉清運垃圾,陳情人許小姐希望台農公司尊重中林村另一主要道路觀山街逾百年既成道路事實,是消防車、救護車、垃圾車行經路線,本敦親睦鄰精神勿作路障阻隔,以維護村民就醫、救護、公共安全衛生等基本需求,來村長則表示將提供二次淹水受災農民清冊希望台農公司本敦親睦鄰精神善意回應發給受災農民慰問金並請林主任代為轉達4月12日共同會勘村民共14項會勘意見反映給總公司處理,簡易自來水潘主委及黃鄉代則希望以後說明會台農總公司請指派具裁決權能做決策主管出席會議才能解決問題,潘主委並鄭重強調台農水保工程不能引水入庄,不可造成村莊水氾,請縣府水利處督導暨行政指導台灣農林儘快處理中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵經截流溝引排至中林大排工程,潘主委鄭重強調聯通街500號附近約20多位地主水溝屬私人灌溉溝,非公家排水溝,上週豪大雨來襲,中林教會潘長老表示,8月7日中林教會電梯線路遭雷擊損壞(預計維修費用約10幾萬)及雷擊教會牧師舘2台電腦造成故障,村長也表示村辦公處廣播系統遭雷擊故障,等待修復中,今日下午1點多開宣傳車以克難方式廣播通知村民開會,陳情人許小姐希望台農公司就上次會勘時林主任曾允諾反映總公司儘速處理遷移3根電線桿並請做好避免遭雷擊裝置以保護園區員工及村莊村民生命財產安全,此次雷擊幸好未造成村民傷亡,潘主委表示歷經多次說明會暨會勘,村民各項建議意見,台農公司僅改善聯通街拆除鐵皮圍籬改作錏管圍籬並做退縮帶讓垃圾車迴轉清運垃圾暨將正對369巷12之1號許宅流動廁所遷移至灌溉機房後方,台農公司溝通誠意明顯不足,蔣議員發覺台農公司有善意改善智慧茶園揚塵問題(揚塵有減少現象),希望台農總公司注重在地民眾意見,做好中林段永久水保工程,社區發展協會潘總幹事希望台農公司做好製茶廠污廢水處理暨請縣府繼續向中央爭取中林大排第四期經費,以解決地方長期淹水困擾,中林教會邱牧師則希望台農公司注重在地偏鄉弱勢村民心聲,善盡企業社會責任,企業與村莊、村民共同創造雙贏,一起做好鄰居,潘主委認為歷經多次說明會及會勘,台農公司若一直誠意不足未積極改善永久水保設施,將繼續在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料及訴諸新聞媒體輿論公評並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。
散會:下午4時
紀錄:許00
主席:蔣月惠
備註:詳細內容請見蔣月惠議員服務專區110年8月15日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議,以直播影音檔為準)
屏東縣政府水利處水保科安排「台灣農林開發案中林段施工中永久水土保持工程」現場會勘紀錄
壹、 時間:中華民國110年4月12日(星期一)下午2點
貳、 地點:台灣農林屏東分公司及開發案中林段現場
參、 出席人員:如簽到簿
肆、 主持人:縣議員蔣月惠紀錄:許00
伍、 現場會勘結論:
一、 台農辦公室及警衛室間新設排水溝排水設施將水流引向中林村設計,龍潭村、龍泉村不會有淹水情形發生,村民質疑台農開發案水土保持工程應確保開發案最下游中林村村民生命財產安全不受到危害,中林村位居開發案最下游,也最危險,為何不採將水往東老埤溪(牛角灣溪)排放(日治時期設計,村莊不曾有淹水情形發生),中林段約8條縱向(東西向)加蓋狹長排水溝,每逢豪大雨洪水易直衝入庄致氾濫成災,中林村村民生命財產將受到嚴重威脅,無法安居樂業,中林村簡易自來水潘主委鄭重強調水絕對不能入庄,不能影響到村庄村民生存權,水保工程攸關民眾生命財產安全,請做好智慧茶園排水系統暨聯外排水設施(聯外排水如何銜接排放,是否有檢討區外排水系統之承受能力?),面對即將到來的汛期(5月1日至11月30日),中林村民更是備感不安,請積極改善排水系統等永久水保設施工程。
二、新設老埤製茶工廠排水溝出水口太靠近養雞場及村莊,排水溝規格目測不到1米深1米寬,排水系統設計朝向中林村,每逢汛期、豪大雨或颱風季節若排水系統不足、不順暢,恐造成養雞場及村莊水氾,將影響養雞場及民宅和村民農作物損失等生命財產權益(生存權),請台農公司平時須注意製茶廠排放汙、廢水避免入庄,汛期、豪大雨、颱風季節尤須加強處理與維護,避免影響養雞場及民宅和農田農作物生命財產安全。
三、十三公墓附近排水系統,排水溝目測不到1米寬及1米深(約45公分排水溝)排水會有很大問題?請更改設計擴大至4米寬4米深並請做好聯外排水設施?又14公墓附近沉沙滯洪池設施是否符合水土保持技術規範規定?(技規第91~97、165~166條),永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠?流入口、排放口及溢流口之設置是否得當?滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形?沉沙滯洪池主要的功能是調節暴雨所產生逕流與減少土石下移,中林村位居開發案最下游,也最危險,若逢豪大雨,洪水氾濫,來村長家首當其衝,又村中主要道路嚴重淹水致交通中斷,居民無法上班、上課、就醫,恐危及村民生命財產安全,請積極改善永久水保設施工程。
四、107年8月23日第一次淹水,中林村民農田及農作物遭受損害,受災農民皆未獲肥料賠償,109年5月22日第二次淹水迄今,台農公司尚未決定賠償標準,對受災農民形同在傷口撒鹽(農作物收成不易,靠天吃飯)又台農公司於開發期間因開挖整地至今所形成施工噪音、空污、揚塵、無人機噴灑農藥等對村民身心健康影響很大,尤其無人機最近每逢週四夜間6點至9點飛行高空噴灑農藥是否符合相關法律規定(交通部民用航空局民用航空法搖控無人機專章第99條之9至第99條之19及第118條之1至第118條之3規定,自109年3月31日施行)?中林村東邊樹木群大多被剷除僅餘少數樹木(來村長、社區發展協會陳理事長、潘總幹事向屏東縣政府陳情淹水案,於107年9月18日上午10點假中林村活動中心召開「中林庄後背脊被割流血公聽會」,會議中村民主要訴求:停止過度開發山坡地、保留山坡山溝現有雜項林木、村莊後面(東邊)保有綠帶,列為公共設施)少了樹林屏障,村民擔心高空農藥噴灑飄散至村庄(茶園離民宅區約10公尺,太靠近民宅區)整個中林村庄聞到濃厚農藥味,之前說明會林主任表示農業用藥成份屬公司商業機密,不能對外披露,僅說明係短期性接觸性用藥,7天就失效,但居民擔心每隔7天就噴灑農藥,村莊東邊綠帶又大都被剷除僅留聯通街447巷沉沙滯洪池後方小樹林及觀山街尾端小樹林,無人機高空噴灑農藥飄散至村莊,中林村因地下水源豐沛,村民飲用豐沛純淨的地下水,台農公司噴灑農藥是否會汙染中林村地下水源?村民憂慮居住生活品質大受影響及會不會有致癌危機?村民擔心被廢村,台鳳時期種植鳳梨不需使用農藥,村民長期處於心理恐懼下如何安居生活?是否違反憲法及憲法增修條文保障人民基本人權(生存權、居住權、環境權)暨「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」二公約相關規定?請台農公司做好無人機噴灑農藥管理,開發案至今,台農公司是否有提供敦親睦鄰經費睦鄰社區?是否有舉辦敦親睦鄰社區公益活動?是否有關懷社區獨居老人及中低收入戶、偏鄉弱勢兒童、青少年?對中林村民淹水受災農民是否有表示主動關懷?中林村二次嚴重淹水(107年8月23日、109年5月22日)受災農民皆未獲補償損失,村民現場一致決議希望台農公司本敦親睦鄰企業社會精神,發給受災農民慰問金,目前二次淹水受災農民資料正由村長及村幹事幫忙受理統一造冊登記後將清冊送往農林公司,希望農林公司有誠意發給受災農民災害慰問金及撥款300~500萬災害補償金(之前107年9月18日第一次說明會主要訴求為再造成災害時1、前往農林公司(農場抗議)2、要求災害補償3、設立專戶委員會處理)給中林村運用於災害損失、檢驗簡易自來水費用、村民健康檢查費用等,由中林村設立專戶委員會處理,村長召開村民大會(村中大事),村幹事做成會議記錄,由村長及村民共同決定成立委員會組織章程辦法管理,選舉理、監事等委員及決定各項賠償標準及項目用途,中林村專戶委員會,每月於中林村村辦公處公告欄張貼每月財務收支月報表,各項會議資料、憑證列為永久保存檔案,於每任村長卸任時,列入移交項目。
五、觀山街369巷12之1號民宅後方於日治時期、台鳳及台灣金聯時期並無露天蓄水池、灌溉機房(泵站)、縱向(東西向)路寬4米狹長碎石路、加蓋狹長水溝、出水口處及約30多根直立電線桿直衝民宅,机技師基於何理由做如此設計?又委外審查屏科大水保教授群及高雄市技師公會技師代表及核定縣府水利處官員為何都未察覺水保計畫設施不合理性?(廣達717公頃土地面積,計畫種植500公頃茶葉,邊坡約200公頃,水保設施離民宅約5公尺,與鄰地、鄰宅、鄰村是否符合安全距離?),將心比心,若是机技師自家房屋後方會做這樣不合理(很奇特)設計?此不合理設計嚴重影響許宅憲法保障人民生存權(土地正義、環境正義、景觀正義),又中林段二出水口處附近,待設置紐澤西護欄以保護園區車輛行進安全及附近民宅區生命財產安全,另約30多根直立電線桿離369巷民宅區太近,為何不沿用台鳳時期電線桿沿村路設計?電線桿一般皆採沿村路設置,很少幾乎沒有設在民宅後方,而老埤農場是有名高危險「落雷區」(每逢5、6、7、8、9、10月間是雷雨季節),以往電線桿設在路旁時,就常因雷擊損壞居民電腦網路及造成電器用品故障甚至雷電擊中村民及農場工人致傷亡,與老埤農場一溝之隔全國最大校地屏科大校園與老埤農場同屬落雷密集區,為防雷擊,整個校區架設約113支避雷針(全台避雷針密度最高學校),學生間流傳著屏科大最著名的特產就是「午後落雷」,學生考取屏科大要先學會「避雷」,有一年全國大露營在屏科大舉行,露營學生遭到午後雷擊,都被「電」的手腳酥麻,現約30多根電線桿離民宅區又更近(約5公尺),將強烈電流引至民宅區,造成居民內心很大恐慌,生命財產遭受嚴重威脅,林主任當場簽名保證將向台電申請遷移3根電線桿(費用台農公司全額負擔)遠離民宅區並將電流引至路邊,以減輕居民內心恐懼(之前說明會林主任曾允諾遷移4根電線桿,費用由公司全額負擔),請台灣農林公司做好茶園安全系統建置如避雷設施等以保護員工安全及民宅區居民生命財產不遭受損害又環保流動廁所直接面對369巷12之1號住家,影響民宅區景觀視線,是否遷移至灌溉機房後方?林主任當場簽名保證一週內(下星期一)完成遷移至灌溉機房後方,陳情人許小姐希望台農公司做好中林段永久水保工程設施,不要影響到村莊生存權。
六、村民希望台農公司儘快將目前中林段全段約1米深1米寬排水溝變更設計為4米深4米寬規格才能應付豪雨時候的龐大雨量及設置中林段全段安全距離緩衝綠帶(緩衝綠帶具水土保持功能、防火、防風、防災、遮蔽、綠蔭、隔離、防噪音、防揚塵、防農藥汙染等)及來村長提及之前會勘時屏科大教授曾建議中林段全段建造擋土牆以保護下游居民安全(目前中林段僅在二出水口處設置二小截約1公尺高擋土牆,村民希望建照2公尺高擋土牆,擋土牆需有良好排水減壓設計,擋土牆高度、厚度及洩水孔須符合規定)及做植生工程綠美化,又中林段全段邊坡護坡工程(邊坡安全性設施)及中林段全段植生工程(水土保持技術規範第57~63條規定)等永久水保設施也請儘速施工,另緊鄰村庄東邊待設置水平距離10公尺以上緩衝綠帶(以往屏93線鄉道,老埤農場~大埔8.972公里,104年9月22日經屏東縣政府公告廢止,以前村莊與屏93線鄉道至少有20~30公尺以上安全距離),原屏93線道路附近有原始林植生隔離綠帶,現山坡地已被開挖整地成平地智慧茶園,原始地形、地貌大為改變,智慧茶園與中林村需有多少安全距離(多少公尺緩衝綠帶)才能保護中林村居民生命財產安全,緩衝綠帶並請台農公司本敦親睦鄰精神列為村莊公共設施(第一次說明會主要訴求)
七、觀山街尾端台農土地50年以上樹木群於日治時期、台鳳、台灣金聯時期時,即做為與村莊緩衝綠帶,請繼續保留樹木群,樹木具水土保持功能,陪伴中林村民一起成長珍貴感情、兒時記憶並請尊重觀山街百年既成道路事實,是公眾通行及救護車、消防車、垃圾車出入路線,村民希望勿作路障阻隔,以保障村民通行及救護、救災、公共安全衛生等基本需求。
八、中林村村尾(南邊)最後一個沉沙滯洪池設計是否符合水土保持技術規範規定?(技規第91~97、165~166條),永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠?流入口、排放口及溢流口之設置是否得當?滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形,又沉沙滯洪池距離民宅太近,住戶擔心長期沖刷將導致地基掏空、影響居住安全,又滯洪池附近三戶民宅後方被整地挖成約4層樓高高度,謝先生及潘小姐及村民質疑是否屬水土保持計畫書開挖整地施工範圍?是否有作臨房鑑定?會不會影響房屋結構?危及三戶住戶生命財產安全?謝先生希望台灣農林公司當務之急,儘速建造50~100公尺安全工法擋土牆(90公分厚度)及邊坡護坡工程,以保護3戶民宅生命財產安全,汛期將近,謝先生希望台農公司一個月內施工完成,又滯洪池附近,土地有3米落差,也請台農公司90度作箱涵將水引排(沉沙滯洪池溢流口溢流水引入截流溝至中林大排排出),大致可減輕109年5月22日朝元禪寺附近淹水惡夢歷史重演問題,謝先生希望台農公司加強中林段下游永久水保設施修護及每年汛期前至少清理排水溝及沉沙滯洪池一次以維持排水溝及沉沙滯洪池順暢不淤積,避免造成下游淹水,中林大排已完工第一、二期約二億六千萬工程及進入土地徵收協議價購第三期約一億多工程大多徵收中林村民農地,中林村民為配合政府治水公益而犧牲祖先傳承下來農地暨辛苦貸款所取得農地,請水土保持義務人及監造技師確實做好智慧茶園園區排水系統及聯外排水設施等永久水保工程,村民希望中林大排第三期工程(縣府水利處水利工程科負責)能一次到位,避免二次大排截流溝選址欠周詳致未能發揮有效截水功能,需另施作約700萬元截流溝應急工程(全國人民辛苦納稅錢)補救改善情形發生,簡易自來水潘主委希望縣府水利處將已完工中林大排第二期截水溝挖深並督導、行政指導台農公司於中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵引入截流溝至中林大排,大致可避免109年5月22日淹水情形產生。
九、朝元禪寺附近台農公司土地靠近屏科大野生動物所旁排水溝之前被封住,排水會有很大問題,縣府葉科長於去年12月對農林公司依水保法開罰6萬元行政罰單並限期改正,台農公司已改善完成(被封住排水溝已打通),另朝元禪寺南、北邊至村莊南邊臨道路原排水溝被台農公司填平,之後經村民要求改善,但新設離地約45公分「懸空」排水溝與地勢不符,無法發揮排水功能,請積極改善「懸空」排水溝工程。
十、台農公司老埤農場土地面積廣達717公頃,台灣首座最大平地智慧茶園開發案,農林公司送經營利用計畫書給屏東縣政府農業課農業經營科,經核轉農委會審查,農委會104年3月3日核發開發許可函,屏縣府核定在案(農企字第1040203617號函),農委會審查許可農地農用,如未依計畫執行,政府馬上可廢止許可,將原最大坡度小於百分之15山坡地(山坡高度約海拔65至150公尺之間)開挖整地為平地智慧茶園,台農公司委託机00水保技師規劃,經屏東縣政府水利處委外學術單位屏科大水保教授群及高雄市技師公會代表審查通過(屏科大校內設水土保持技術教育中心及複合土砂災害防治研究中心、有鑑於屏科大防止土石流有一套,農委會水土保持局為因應極端氣候災害於屏科大建水土保持國際示範場域,技術並已輸出至泰國),經縣政府水利處核定,廣達717公頃土地竟免環境影響評估(環境影響評估係指基於國家長期發展利益,環境保護與經濟發展應兼籌並顧,於一九九四年公布環境影響評估法,規定各種開發行為,在規劃階段應同時考量環境因素,不合乎規定者,不得開發,以達永續發展之目標)免環評易導致開發過當或不當開發問題,下游居民生命財產恐將受到嚴重侵害,台農平地智慧茶園717公頃大開發案關鍵在於為何主管機關認定免環評?又水保計畫未資訊公開及公民參與,開發前未至村莊開說明會(開發案受影響周遭地區保全對象居民知情權),計劃書未提到中林村三字,對村莊很不尊重,請台農公司依計畫書確實做好水保工程及机技師做好監造水保工程,屏科大水保教授群及高雄市水保技師公會技師暨水利處(嚴格把關)落實施工中監督檢查會勘,以預防各項坡地災害之威脅,避免下游居民無辜受害,葉科長表示台農公司二期二新水保計畫已核定目前施工中,村民則希望已核定二期二計畫書是否能讓蔣議員及來村長、簡易自來水潘主委、社區發展協會潘總幹事及村民代表閱覽,確實做好永久水保工程,財團大開發案可促進地方發展,但也應兼顧環境生態,避免損鄰、擾鄰情形發生並做好睦鄰設施,財團與村民理性溝通協調,創造雙贏(台農公司平地種茶成功,中林村民安居樂業),逾百年老字號台農公司(創立於1899年)及近百年歷史屏科大(創立於1924年),78年遷校至目前的內埔校區及144年歷史中林教會(創立於1875年)、逾百年世代居住於中林村居民應該有很深緣分,期待大家一起結善緣,做伙做好鄰居,共存共榮。
十一、請水土保持義務人(台農公司)及負責承辦監造技師(机技師)及屏科大水保教授群(審查委員群)和最近一次約3月19日縣府水保科安排水土保持施工中監督檢查屏科大退休黃教授,專長水土保持及高雄市水保技師公會技師一名暨縣府水利處長、水利工程科科長、水土保持科科長依水利法、水土保持法、水土保持法施行細則、水土保持技術規範、水土保持審核監督辦法、山坡地保育利用條例等確實做好、督導各項檢查項目(一)水土保持施工告示牌;(二)開發範圍界樁;(三)開挖整地範圍界樁;(四)臨時性防災設施;(五)永久性防災設施(排水設施、沉砂設施、滯洪設施、聯外排水、擋土設施、植生工程、邊坡穩定設施、其他等);(六)改正事項是否完成;(七)承辦監造技師是否在場;(八)是否備妥監造紀錄(內含颱風豪雨水土保持設施自主檢查表);(九)災害搶救小組是否成立及中林大排工程,以保障開發案中林段下游(中林村)600戶1775人居民生命財產安全。
十二、請縣府水利處官員及委外施工中水保工程檢查教授及高雄市技師公會技師代表依水土保持技術規範及水土保持技術審核監督辦法等確實做好台農智慧茶園開發案中林段施工各項檢查(檢查係屬行政監督檢查,屬未抽驗、隱蔽或工程品質部分,應由水土保持義務人及承辦監造技師負責),以保障中林村下游居民生命財產安全(檢查下游排水設施是否完善?督促開發單位及監造技師加強水保設施維護管理,保護下游居民安全)。
十三、行政院農委會水保局訂定每年5月為「水土保持月」,農委會水保局密集舉辦各項宣導活動,宣導民眾水土資源保育觀念,並以「水土保持做好沒煩惱,農村幸福樣樣好」為宣導標語,是否請縣府水利處葉科長安排農委會水保局李局長、台農公司吳董事長(新竹市地重劃天王,最注重在地居民意見及改良排水系統)、蔣議員、來村長、潘主委、潘總幹事、屏科大退休黃教授(專長水土保持)、屏科大退休謝教授(專長植生工程)共同會勘中林段永久水保工程,相信在李局長和吳董事長及專家學者官員診斷下,中林村民應可遠離逢大雨必淹水噩夢困擾,村民能安居樂業。
十四、預訂7月4日(星期日)下午2點假中林村活動中心召開第七次敦親睦鄰說明會,請台農公司代表林主任向屏東分公司及台農總公司反映村民會勘意見,台農公司有二個多月時間好好改善各項永久水保設施工程及遷移電線桿暨公司高層討論決定二次淹水受災農民災害慰問金及中林村災害補償金金額,期許台農公司做好敦親睦鄰企業社會責任,簡易自來水潘主委表示歷經多次說明會及會勘,台農公司若一直誠意不足未積極改善水保設施,將在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。
備註:詳細內容請見蔣月惠縣議員服務專區4月12日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議,以直播影音檔為準)
同時也有12部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,《國家語言發展法》自2019年總統公布施行,今年是施行後第一階段要交初步成績單相當重要的一年。上個月總質詢教育及文化組,我向行政院蘇貞昌院長、文化部李永得部長、教育部潘文忠部長質詢相關法規進度。而今天我來到教育及文化委員會,向教育部潘部長深入了解有關教育部部屬社教機構本土語言多元化以及本土語言課綱書...
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【#郭一路:告別蘋果,副刊的「果籽」,早已深深地種在了香港人心中】
「副刊精神與生活的典型是有多具體呢?大約是具體到,人們相約去遊行,都要先約在遊行周邊地鐵站,看下《蘋果》副刊飲食有什麼推介,約好入隊或離隊後去哪吃飯。」
當我們都還在努力適應沒有《蘋果》的早上,多年後回望蘋果,你還會記得什麼呢?
曾參與過 #蘋果日報創刊 的郭一路給了他的答案,廿六載《蘋果日報》和各色《副刊》,曾經紀錄下那個我們熱愛的香港尋常生活眾生相。如果有一天這個城市傾倒了,後人或許能從中覓得當時的街角,那時的遺物,其時的語言,並與以重建。
突然驚覺,《蘋果》副刊原來已成為這城市血脈流淌的一部份,這個角色並不在於大社會事件層面發聲,而是在尋常生活吃喝玩樂個人感懷中,微觀地見証了這個城市曾經有過的活力與自由……https://bit.ly/3h9Eoid
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行街書面語 在 Facebook 的最讚貼文
【美國制裁五家新疆太陽能企業 北京: 將作必要反應】
✏️繼限制進口新疆棉花、番茄等產品後,美國宣佈對新疆多家太陽能公司及實體祭出制裁,以打擊供應鏈中的強迫勞動。
✏️白宮表示,這不僅是捍衛人權,也是要確保北京遵守公平貿易規則。
✏️北京再次否認關於新疆的各種指控,表示將作出「必要反應」捍衛中國企業。
✏️這次制裁發生在中國制定《反外國制裁法》之後,產業鏈中的企業會如何應對引人關注。
▫️報導全文:https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/jingmao/jt-06242021100842.html
▪️接續川普政策 拜登打擊新疆強迫勞動
6月24日,拜登政府針對新疆強迫勞動祭出新的制裁,這次瞄准的是來自新疆的太陽能產業。這項跨部門的制裁包含針對一家中國公司的進口「暫扣令」及對五家中國實體的出口管制。
「美國不會容忍我們供應鏈中存在強迫勞動,並將繼續維護我們的價值觀以及美國工人和企業的利益。」白宮聲明寫道,由中國政府支持的新疆強迫勞動「既是對人類尊嚴的侮辱,也是中國不公平經濟做法的一個例子……解決這些虐待行為是拜登政府的重中之重。」
白宮強調,這項制裁的目的是要確保北京遵守公平貿易規則及國際秩序。
美國在新疆問題上針對中國的行動由特朗普政府時期發起。長期關注中國人權相關議題的前美國務院全球婦女議題無任所大使、現任智庫新美國安全中心(CNAS)印太項目高級研究員的柯莉(Kelley Currie)接受本台訪問時,肯定拜登政府在新疆相關政策上的延續性。
「拜登政府在今天的白宮聲明中強調一個論點,也是我們在上屆政府經常談到的──強迫勞動和奴隸勞動不僅有違人權,也傷害了美國及其他國家的工人,因為他們正在與這些中國工人競爭……這個議題與世界每個國家都有關係。」
▪️跨部門制裁: 一個暫扣令、五家上了黑名單
在這波跨部門的制裁行動中,美國國土安全部(DHS)下屬的海關與邊境保護局(CBP)宣佈對中國合聖盛硅業公司及其子公司生產的產品發佈「暫扣令」(withhold and release order,簡稱WRO)。
「暫扣令」表明美國海關與邊境保護局已發現有力的證據,認定這些產品與強迫勞動有關係。貨物被扣押後,進口公司可向海關提供證據,證明沒有強迫勞動,或情況已改善,才得以放行。
2021年以來,美國海關與邊境保護局已頒布六個「暫扣令」,其中一個針對來自新疆地區的棉花和番茄產品,另一個針對新疆生產建設兵團 (XPCC)的棉花產品,還有一個針對大連遠洋漁業公司。
目前,美國49個正在執行的「暫扣令」中,有35個針對來自中國的商品,11個暫扣令是針對來自新疆的強迫勞動製造的商品。
至於未來制裁是否會擴大到新疆地區以外的中國其他工廠?美國國土安全部部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)在24日記者會上回答本台維語部記者提問時表示,對進行中的調查暫不評論。
「我們會從根本上移除(供應鏈中)的強迫勞動,不論來自哪裡……。我們還與私營企業緊密合作,以實現移除強迫勞動的共同目標。」 馬約卡斯說。
除了國土安全部,美國商務部將合盛硅業、新疆大全新能源、新疆東方希望有色金屬、新疆協鑫新能源和新疆生產建設兵團(XPCC)等五家中國公司與實體列入限制出口黑名單,這些都是太陽能電池重要原料單晶硅(a-Silicon)或多晶硅(Poly-Silicon)的主要製造商。
美國商務部表示,這些公司和兵團在中國新疆對維吾爾族、哈薩克族和其他穆斯林少數民族成員實施鎮壓、任意大規模拘留、強迫勞動、高科技監控,涉及侵犯和踐踏人權的行為。
▪️G7聯合打擊強迫勞動 中國如何接招?
中國外交部發言人趙立堅於24日例行記者會駁斥新疆發生種族滅絕、強迫勞動的指控是「世紀謊言」、意圖遏制中國發展。「從棉花到光伏,從農業到工業,美方以人權為幌子,不擇手段打壓新疆產業發展,損害的是新疆人民的生存權、發展權。」
趙立堅說,北京將採取「一切必要措施」 作出必要反應,保護中國企業的權益。
新疆是中國多晶硅的主要產區,佔全球產能45%。中國的太陽能產業在過去十年急速發展,在大量補貼以及技術升級之下,中國拿下全球太陽能電池板銷售額的60%。
長期參與美國國會中國相關立法事務的美國外交政策理事會(American Foreign Policy Council)印太事務研究員蘇布里克(Michael Sobolik)告訴本台,美國發佈制裁的時間點與七大工業國峰會(G7)達成共識有關。
「(制裁的時間點)是在拜登總統出訪北約、七國集團峰會之後,這是他試圖在應對中國問題上做出多邊共同應對的又一個例證……這也是為未來更多國家(加入制裁中國強迫勞動)奠定基礎。」蘇布里克說。
上週,七大工業國峰會(G7)發表了一份反對強迫勞動的聲明,內文沒有直接點名中國。《華爾街日報》稱,這反映出歐洲和日本不願意在這個問題上與中國對抗。
不過,白宮國家安全顧問沙利文在從歐洲返回美國後的電話簡報中曾預告,關於強迫勞動,七國集團特別確定了三個領域:服裝、農業以及多晶硅領域即太陽能領域。
「我們所期望的是,其他七國集團夥伴將研究對那些被證明是用強迫勞動生產的商品進行各種形式的限制。這些限制的確切形式、時間將因國家而異。」沙利文說,美國期望各國在大方向上「保持一致」。
今年初,市場關注新疆被指存在強迫勞動,美國太陽能行業協會(SEIA)稱,鑒於新疆濫用勞工的報導,以及無法在那裡進行獨立審計,太陽能企業應立即轉移供應鏈。當時,共有包含杜克能源在內的175家公司簽署反強迫勞動的書面承諾。
▫️白宮聲明:https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/24/fact-sheet-new-u-s-government-actions-on-forced-labor-in-xinjiang/
▫️聯邦公報:https://public-inspection.federalregister.gov/2021-13395.pdf
▫️新疆太陽能涉強迫勞動報告:https://www.shu.ac.uk/helena-kennedy-centre-international-justice/research-and-projects/all-projects/in-broad-daylight
行街書面語 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
《國家語言發展法》自2019年總統公布施行,今年是施行後第一階段要交初步成績單相當重要的一年。上個月總質詢教育及文化組,我向行政院蘇貞昌院長、文化部李永得部長、教育部潘文忠部長質詢相關法規進度。而今天我來到教育及文化委員會,向教育部潘部長深入了解有關教育部部屬社教機構本土語言多元化以及本土語言課綱書面語名稱。
本土語言多元化友善環境
去年暑假期間辦公室接到民眾陳情,表示教育部部屬機構部分展覽僅只提供華語服務,專業用語部分也無法全然使用台語解說。為了解實際情形,辦公室隨即發便簽向教育部了解情況。據教育部回覆的內容我們可以發現大多數場館主要以華語、英語、日語,以及縱使有提有供台語,但卻不見有民眾預約。
我希望教育部能主動調查了解,若有設置這類的服務,當然要好好宣傳讓大眾知道有提供本土語言導覽,若真的沒有設置此類服務,那就著手補強。並且,有機會提供資源後,我希望在「品質」上能有所要求,期望未來導覽因地制宜可以逐步做到全台語、全客語、全原住民語。專業領域用語在以前是沒有機會被創造,不是沒有詞彙,這就是所謂語言「現代化、專業化」,期望語言發展的路上持續與時俱進研究和發展。
讓台語成為台語
此外,我在今年 3 月 23 日總質詢時間有限,沒有機會來得及向潘部長追蹤去年 10 月在委員會質詢有關「台語不是閩南語」,那時部長回應表示各部會名字要一致。今年 1 月文化部表態擬規劃書面語 為「台灣台語、台灣客語、台灣原住民語」,因此這次就本土語課綱和母語教材課本的書面語使用,來跟部長做討論。
在此我想給語教育部潘部長肯定,感謝部長正向表態,當國家語言發展報告針對語言種類定義公告之後,教育部相關本土語言書面名稱一定會讓它一致化。
《國家語言發展法》施行兩年,但我們在中央部會相關網站和課本,還是會看到過去中國國民黨政府打壓台灣母語的用詞遺毒,把台灣母語稱之為「方言」,實在非常可惜。希望今年在語言名稱書面語定義公告出來,逐一對名稱用語盤點並修正。
台灣本土語言相關議題我會繼續追蹤及關心,期望中央部會上下確立實踐的決心,共同打造台灣本土語言的友善環境。
所以,這次我特別要求教育部:
1. 中央先行示範規劃多語言友善環境,帶動地方社教場館,培養全台語、全客語、全原住民語之導覽內容
2. 部屬場館機構本土語言多元語言友善空間「常態化」,並多加積極宣傳。
3. 教育部為《國家語言發展法》教育主管機關,應積極改正「閩南語」及「方言」一詞。
4. 十二年國教111學年度上路前,本土語文課綱教材課本積極處理「書面語」,不再使用閩南語稱呼。
2021-03-31,教育及文化委員會,教育部 潘文忠部長。
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現在我能和蘇院長在國會這裡用台語議政,是因為許多民主前輩的付出,像是耀伯,戴振耀前輩,那時他在國會以台語質詢,盧修一前輩與謝長廷前輩就幫忙翻譯。上個會期,我也提出決議,為尊重各委員以母語問政,設立各國家語言間之通譯服務及培育各國家語言通譯人才。
針對語言的發展,我最在乎以「系統化」執行計畫,目前針對「國家語言發展」這件事已經有了「法源依據」,就應該要有「專責單位」來執行計畫。根據相關條文,目前國家語言發展以「任務」來做區別,意思是依遇到的問題,去相對的單位解決問題。例如:名字要以母語文字呈現找內政部;母語學以致用,找教育部;母語廣播節找NCC;去年協助民間團體「台文開戶」則得找金管會。但國家語言發展需要的是「整體戰略發展」,應將所有弱勢的、需要系統化的,來做整合的動作,而不是各司其職。
再來,今年1月,李永得部長出席「臺客原經典重現演唱會」提到,「書面語正式名稱初步規劃叫做台灣台語、台灣客語、台灣原住民族語、馬祖語、台灣手語。」但目前教育部的書面文字,有許多方面仍使用「閩南語」,比如閩南語比賽,我也希望教育部可以研議來改善。
語言是文化和思想的載體,涵蓋一個民族的知識體系、歷史記憶,顯現出民族獨特的世界觀,是根本。期望整個行政部門單位從中央到地方一起承擔,積極創造語言發展的條件,創造台灣更友善的社會。共同打造建構台灣語言圈,讓台灣能從語言開始就有抵禦外敵的強大防護罩。
2021-03-23,院會 第三會期總質詢,行政院 蘇貞昌院長,文化部 李永得部長。
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行街書面語 在 Post76影音玩樂 Youtube 的最讚貼文
過去一年大家都會因應疫情發展而花多左時間係屋企進行工作或娛樂,對螢光幕需求自然都會在一瞬間激增,不免會出現「爭 Mon 用」情況。想避免同屋企人爭睇片同打機,便攜屏幕可能係可行性最高的解決方案。今次我地實試的是 Zoho Z17PD 擁有 17.3 吋全高清屏幕,用上鋁合金機殼,重量只有 1.1 KG,以同尺寸屏幕而言算輕巧。由於其機身最薄之處只有 5.9mm,加上附送專用皮套,無論是家用或是帶出街相當方面。最方便的是 Z17PD 更支援觸控屏幕及手寫筆,對從事繪圖或圖像處理用家而言,此屏幕可謂是一件實用法寶。
?圖文片 : https://post76.hk/news/2021/03/zoho-z17pd-review/
⚡️討論帖 : https://post76.hk/thread-327528-1-1.html
?出左片之後的一個星期左右都會係度回覆, 之後就可能係科林先會睇到新留言架勒!!!
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行街書面語 在 行樓梯」,換成普通話,說法不同: 【廣州話 - Facebook 的推薦與評價
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行街書面語 在 Re: [問卦] 為何《清室退位詔書》竟然不用滿文? - 看板Gossiping 的推薦與評價
※ 引述《MoreLight (大文)》之銘言:
: 看到清初的尼布楚條約只有滿文、俄文與拉丁文本,至今還沒有中文本,劉仲敬說這代表
: 明朝的十八省被拘束在禮部所管轄的範圍內,而清代的外交活動用的始終是滿語而不是漢
: 語。
對外文書用什麼語言,在清初是要看這個條約是跟誰簽的或是這個文件是發給誰的
以對俄條約而言,從1689年尼布楚條約開始就沒有漢文本
因為當時那個地方就不是漢人生活的地方,與漢文有什麼關係呢?
當時滿州被視為龍興之地,一般漢人根本不會住在那裏
漢軍八旗則有學習滿文的義務,像是我以前提過年羹堯有的奏摺其實長這樣
當然他也有漢文奏摺啦
第一份出現漢文本的清俄條約是1858年的天津條約
但當時仍有滿文本,甚至條約明訂以滿文本為準
而清朝入關前在戰勝朝鮮以後於漢城所立的「大清皇帝功德碑」則同時有滿蒙漢三語
當時朝鮮仍以漢文為正式書面語
: 但是為何清末簽的南京條約好像就沒有滿文了,而且為何就連《清室退位詔書》,這個對
: 大清國來說這麼重要的文件,也不是用滿文寫的,甚至連滿文版也沒有呢?
入關後,旗人的迅速漢化是顯而易見的問題
乾隆皇帝就多次下旨要旗人「國語騎射」,這個國語就是指滿語
另一方面,南京條約的主要內容都只牽涉到漢地,自然以漢文為主要語言
清室退位詔書有很多東西可以講
照理說這種牽涉國體的重要詔書至少要滿漢合璧
但一個基本的問題是,退位詔書不是出自清朝政府的正式公文書
首先講印章
在清朝,皇帝的諭旨通常是由軍機處草擬、皇帝確認無誤後才能蓋上「皇帝之寶」
依據詔書的性質,例如冊封詔書也可能蓋「制誥之寶」之類,此外還有「敕命之寶」等等
右半部你看得懂,就是「皇帝之寶」
左半部的滿文han i boobai,直譯是「大汗的寶貝」或是「大汗之寶」
以前也在八卦版提過,對漢人而言,清朝皇帝是「皇帝」
就是從秦始皇帝之後經過朝代更迭傳承下來的中國最高統治者
但對於滿蒙遊牧民族而言,他是大汗,是北亞草原各部族的共主
在藏傳佛教裡,清朝皇帝被稱為文殊菩薩大皇帝
就和達賴喇嘛或班禪額爾德尼一樣,都是佛菩薩在人間的化身
所以清朝皇帝在面對不同民族時,其實扮演著不同的角色
啊好像扯遠了
一份正式的滿漢合璧要長這個樣子才對,這是故宮的同治皇帝親政詔書
https://theme.npm.edu.tw/selection/Article.aspx?sNo=04001054
左邊滿文、右邊漢文,並鈐印皇帝之寶
但清帝退位詔書長這樣
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/bc/Qingtuiweizhaoshu.JPG
上面沒有蓋「皇帝之寶」或是任何清朝皇帝的官方印璽
而是蓋了「法天大道」
這邊可以扯一件事情,清朝皇室成員或文人雅士多半都有一堆「閒章」
就是非正式的印章,雖然不是正式的印鑑或玉璽
但大家都知道這是誰的章,書信往來或是蓋在自己的藏書、字畫上面都會用到
最有名的當然是大清蓋章之帝愛新覺羅弘曆
各種名畫不但都有他的章,而且他還有一堆不同的章
除了「乾隆御覽之寶」、「太上皇帝」這種辨識度比較高的
還有什麼古稀天子、三希堂、宜子孫等等
這些都不是正式用章,但誰都知道那就是乾隆皇帝的章
另一個有名的案例是咸豐皇帝在英法聯軍進攻北京時出逃熱河
在熱河駕崩前,為年幼的皇位繼承人載淳選了八位顧命大臣
並將自己的兩枚閒章「御賞」授予自己的皇后,也就是後來的皇太后
「同道堂」則授予即將即位的小皇帝
小皇帝的這枚「同道堂」印章由其母親代管,也就是另一位皇太后
也就是後來的東西兩宮太后
順便說一下,這種狀況下,先帝的皇后和皇帝的母親都叫做皇太后
先帝的皇后會被稱為「母后皇太后」,皇帝的母親則是「聖母皇太后」
咸豐皇帝並交代
八顧命大臣所草擬的諭旨必須要在蓋用「御賞」和「同道堂」後才能生效
但後來引發顧命大臣和兩宮太后的權力衝突,於是太后聯合恭親王奕訢發動辛酉政變
顧命大臣GG,兩宮太后垂簾聽政,其中聖母皇太后便是慈禧太后
至於這枚「法天大道」是什麼呢?
是光緒皇帝的皇后、當時清朝最高統治者隆裕皇太后的一枚閒章
明明「皇帝之寶」等正式璽印就在宮裡,隨時可以拿來用
偏偏隆裕皇太后拿了個個人的非正式閒章來蓋,多少可以看出她其實並不甘心
我就蓋這個章,袁世凱你要收不收隨你
再來談格式
開頭寫「奉旨」,意思是這是「責任內閣」奉旨頒發的詔書
結尾是「欽此」,如果你回過頭去看同治皇帝親政詔書會發現沒有「欽此」二字
事實上清朝的聖旨或詔書都不會寫「欽此」
「欽此」的意思其實是下引號,現代標點符號的運用是到民國之後才普及的
大臣宣讀聖旨念了一大串,但大臣手中的聖旨正本不會有「欽此」二字
而是在念完的時候自己要說「欽此」,跪在面前接旨的人才知道你念完了
或是寫文書引用的時候也是一樣的道理,這個退位詔書裡就是這個情形
所以退位詔書的開頭要表達的是:「內閣奉聖旨頒布諭旨如下:」
然後以皇帝的口吻說「朕欽奉隆裕皇太后懿旨.....」最後「欽此」代表皇帝的話說完了
然後是責任內閣成員逐一簽署
但如果再跟同治皇帝親政詔書比較,你會發現除了行文格式不太一樣
甚至連排版都比較廉價,同治皇帝親政詔書排版整齊到跟電腦打的沒兩樣
清帝退位詔書內文的左右對齊則呈現略為波浪狀
到左邊內閣署名欄幾乎放飛自我直接歪掉
這也是因為退位詔書並非出自清宮,不是在官方文書流程下產出的大清正式文書
而是由袁世凱的北洋派草擬後由袁世凱帶進宮呈給隆裕太后蓋章的
隆裕皇太后壓根不想蓋官方印璽,所以就更不可能有什麼滿漢合璧了
最後可以談的是內容
我們從小都讀過「國父孫中山先生」,也看過那張秋海棠的中國地圖
可是實際上,孫文在推動革命時想建立的中華民國根本不是那個樣子
興中會和同盟會誓詞都提到「驅逐韃虜,恢復中華」
韃虜指的是滿人,也就是說孫文的革命理想其實是把滿人趕回關外
恢復漢人的「中華」,所以孫文只打算建立一個在漢人的區域的國家
大約也就是恢復到明朝的版圖
武昌起義後成立湖北軍政府,當時用的旗幟是「鐵血十八星旗」
十八顆星代表了當時漢人所分布的十八個行省
當時的革命黨僅僅打算如同朱元璋驅逐蒙古人一樣把滿人趕回關外
至於孫文是在武昌起義成功以後看報紙才知道有武昌起義這回事,就是另一個故事了
但偏偏袁世凱給隆裕皇太后蓋章的退位詔書裡寫了
「合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土為一大中華民國」
也就是新成立的中華民國完全繼承清朝的所有領土
民國法理上的國土才變成秋海棠的形狀
還有句話也可以注意一下
「由袁世凱以全權組織臨時共和政府」意味著清朝滅亡時
將政權移交給袁世凱而非孫文,所以袁世凱才是取得政權合法性的一方
當然啦,這個退位詔書的內容幾乎可以說是袁世凱操作下的產物
但認真要探討的話,誰才是中華民國國父還真不好說
五月的時候看到有人問這個問題就想回應一下
但能扯的東西實在太多,當時又時常加班
拖著拖著就到現在了
東拉西扯扯一堆,希望沒有什麼錯謬
還可以的話給個推吧,不然寫長文沒人看真的頗空虛
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肥宅一枚
海放我十條街的多得是
要不然滿文歪掉會很醜
像這樣
這是臺北故宮所藏,入關前的滿文老檔
https://theme.npm.edu.tw/opendata/att/collection/04001045/17009757.jpg
感謝指正
民初設計注音符號時就借用了古字的字型來用
當時宮中還有一堆古玩字畫被太監幹出去賣
但我花了三個小時寫這篇文章給大家看不會獲得經濟上的收益
至於我是花過多少時間讀書所以知道這些東西分享給大家就更不用提了
讀文科和讀理科一樣要花時間精力去讀書
但很少有人因為享受文科的成果付出相應的報酬
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