「以訓代賑」難行 經濟觀光何時復甦？
鄭紹成／大學教師（台北市）
新冠肺炎疫情衝擊，觀光成了重災區，交通部提出相關紓困及振興措施。記者黃義書／攝影
新冠肺炎疫情緩和，防疫的「時鐘神」即將走下神壇，而更重要的能讓蕭條百業復甦的經濟或觀光「時鐘神」，何時才能真正上台？
台灣的防疫成功基本就是個「鎖」字訣。當新冠疫情初起，台灣立即封鎖中國觀光客來台（甚至武漢台民返台），將最大的可能傳染源立馬阻斷。
鎖字訣防了病毒也重創台灣經濟，尤其是觀光產業叫苦連天，因此交通部長林佳龍早在二月就宣示將籌百億元救觀光。觀光業紓困方面，包括補助、紓困、融資貸款及利息補貼，促進觀光業發展及人才培訓等六案。但以筆者實際接觸的人才轉型培訓或是官員宣傳簡化的「以訓代賑」計畫，就發現實際執行仍與理想有相當落差。
例如：開訓上課班數不足。由於配合防疫要求，開辦單位每班人數控管在八十人以下，想要受訓之人員無法充分滿足。有公會業者表示，全台有一半以上旅行社在台北市，公會一個月只能辦四梯次，要滿足所有人領滿一二○小時補助金額確實有困難。
再如：專業人力和上課師資不足。由於要快速開課，各個公會和協會遭遇申請計畫專業人力不足和師資問題。以台東縣為例，縣內三大觀光旅遊同業社團皆反映無法獨力準備龐雜的提案計畫書，縣長饒慶鈴還特別指示另開專案輔導各公協會撰寫提案計畫，而偏遠地區訓練師資的缺乏也需要快速解決。
針對「以訓代賑」的執行狀況，政府實應考慮延請大學院校師資參與，提供研撰計畫專業人才，解決師資不足問題；再者，遠距教學應該納入，若能克服「訓練人員受訓簽到申請補助」之規定，採取網路線上授課，相信可以避免接觸傳染和增加訓練人數；第三，延長計畫執行期間，以訓代賑計畫期限為六個月，而林佳龍也表示把五億元預算加碼至廿億元。在業界表達有訓練需要、政府又大增補助訓練預算的情況下，如果課程和師資不足問題無法迅速解決，那就勢必要延長執行計畫期間。
疫情會過去，經濟的復甦無法等。防疫的「陳時中」已經達成任務，冀盼經濟和觀光的「陳時中」趕緊上位！
