【觀塘市中心】觀塘(舊稱官塘)五十年代中期填海造地,開拓出新工業區後,港府至一九六零年七月公布觀塘商業中心規劃藍圖(上圖)。其範圍大致涵蓋裕民坊、仁愛圍、西至康寧道、東迄同仁街等街道,也就是今天觀塘市中心重建項目的地段;根據當年工商日報、工商晚報的報道,港府發言人指,這個新商業區的規劃特色之一是大廈地下為商鋪,但樓上基本都可作為住宅,以讓非辦公時間,區內不會突變得冷清。
而面對觀塘道的大廈,二樓可提供較大型的營業場所。這即是後來建成的裕民坊大廈、裕華大廈、國泰大廈及裕民大廈,這數幢樓宇的二樓,後來先後開設酒樓、快餐店、甚至桑拿浴室。
規劃亦訂明區內有兩所戲院、一所社區中心。這便是後來的寶星和銀都戲院,以及觀塘政府合署。
但作為香港第一個衛星城市,觀塘的規劃被指是不成功的,其中商住混合與毗連工業區的設計,令各種土地用途互相干擾,居住質素並不理想。而區內原擬作低密度發展,但港府低估五六十年代人口膨脹速度,令區內有限樓面面積要超額承載人口、居住密度高得驚人,原來「花園城市」的初衷蕩然無存。
觀塘重建藍圖 在 八鄉朱凱廸 Chu Hoi Dick Facebook 的最佳解答
【全港不是垃圾站-
就《廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》的意見書】
2018年底,有關《廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》(下稱:廢物徵費)正式在立法會審議。「不是垃圾站」認為減廢,不能只靠垃圾徵費,要發揮其最高的功效,需考慮以下措施及問題:
【改革垃圾站】
以往的城市鄉郊規劃設計,沒有回收分類元素在內,導致社區回收的管理及空間不足,在現今環保訴求日益強烈的時代,2019年不應只以環境衛生角度處理廢物,還要提升其處理功能以切合未來的減廢需要。因此,在空間缺乏的情況下,改革垃圾站似乎是必然的趨勢。現時全港有170個離街垃圾收集站及800個鄉村垃圾收集站,我們發現垃圾站現在的功能及管理上存在不少缺陷,包括:
i) 垃圾車的收集延誤:署方聲稱每天至少一天一次的站內垃圾收集,可是個別垃圾站常有延誤、壞車的情況。葵芳興盛路垃圾站曾因夾車壞了一星期而未能把大型傢俬移離,致3分2的空間被堵塞;
ii) 未有善用垃圾壓縮斗功能:不少傳統垃圾站多佈滿一個個660垃圾桶收集垃圾,佔地不少。但壓縮機好處是佔地少,能提升站內存量及空間運用;
我們認為食環署應全面檢討現時站內的管理,並增設垃圾壓縮斗等設施,以釋放更多空間作回收減廢用途,成為回收物存儲及壓縮的中轉站;積極研究所有新建、重建及遷移垃圾站的規劃,把其提升為綜合資源回收平台在不同樓層設立乾濕分類、各項物料專門回收、資源共享、維修保養的分區,成為區內市民前往的熱點。
現時在洪水橋新發展區興建的多層的洪福邨垃圾站尚在初步設計階段,政府應以洪福邨的垃圾站為試點,改革為資源回收中心。
【切實推行生產者責任制,檢討不公平補貼機制】
除了垃圾徵費落後十幾年,生產者責任制也是落後十幾年。我們認為政府必須加速推行生產者責任制,才可令市民揼少啲,慳多啲:
i)重推「包裝物料」生產者責任制:環保署的《都市固體廢物管理政策大綱(2005-2014)》曾提及會實行包裝物料的生產者責任制,並在2008年推出,可是在《香港資源循環藍圖2013-2022》消失得無影無蹤。現時生產商、零售店及網店製造出的包裝物料,如:生果、菜、麵包、瓶裝飲料的包裝膠袋及發泡膠都無從管理。因此,政府必須立例加快推動生產者及銷售商減少使用包裝。
ii)研究推出紙包飲品盒的生產者產任制:2017年每日丟棄紙包飲品盒83公噸,推算一年港人丟棄約3, 000,000,000個到堆填區。可惜,現時香港並沒有任何Tetrapak嘅回收渠道,而政府也袖手旁觀。
iii) 政府現在在香港推行的生產者責任制,為了官僚行政方便,以外判制方式把責任僅放在絕少數的大財團上,對本地中小企為主的回收行業的打壓。加上價低者得的投標機制,以致回收成效大大降低,如最近傳媒報導奪得全港三張中兩張玻璃回收合約的碧瑤回收不達標。相反,台灣、德國等地方推行的生產者責任制,更以回收價格補貼形式(回收一噸、補貼一噸),帶動全部本地回收業追求回收量。
【限塑及健全循環經濟】
自2018年中國因生態問題限制洋垃圾入口,全球回收業受到衝擊,回收處理成本大大上升。在2017年第2季,全球廢塑膠進口到中國有1931萬公噸,到2018年的第2季跌到只有9387公噸。由此,令人思考以回收為主導的環保減廢時代將終結,各國政府轉向著墨於源頭減廢的方向,反應快如歐盟落實在2022年限制使用10種即棄塑膠製品。
專家指,若沒有儘快新闢解決的方法,到2030年,全球將會有1.11億噸的廢塑料因為中國的禁令,無法被回收而被丟棄。因此,不是垃圾站建議政府在實行廢物徵費前,必先考慮源頭減廢的措施配合,並加快限塑及制訂限塑的時間表。加上所謂的回收行業,一直面對塑膠原材料(石油副產品)價格競爭,再多的回收品其實也沒法循環再用。因此一些國家如英國已着力推行,目標在2022年,向所有含少於30% 回收塑膠的塑膠制品徵稅,以鼓勵企業選擇用回收塑膠所生產的製成品,健全現時的循環經濟。奈何香港政府卻沒有點出現時回收產業的真相,並參考英國,推行相關的法例。
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觀塘重建藍圖 在 本土研究社 Liber Research Community Facebook 的精選貼文
強化東大嶼
強化團劫香港
「強化東大嶼都會」真相與其計劃最大推手
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過去一年半以來,團結香港基金不斷極力鼓吹在本港開展大型填海工程,8月7日更高調召開記者會宣佈其「強化東大嶼都會」大計。翻開不惜工本、題為《跳出框框 想像未來——強化東大嶼都會》的研究報告書,得悉此計劃須填海2,200公頃(較政府建議還要大一倍),耗資更超過7,000億元。
下文將詳列我們對團結香港基金部分論點和論據的反駁,而我們亦會繼續密切監察基金動向,指出其誤導公眾的言論並予以糾正,絕不讓市民蒙在鼓裡。
我們會把握任何機會,透過媒體和公開論壇糾正團結香港基金的謬論。本文件僅涵蓋基金最常向公眾發放的訊息以及其報告的部分主要論點,其實該報告尚有更多細節證明「強化東大嶼都會」只是個貴價有餘、效益不足甚至完全不可行的假大空計劃。
基金聲稱:團結香港基金是獨立的智庫組織。
真相:團結香港基金絕非獨立組織,其創辦人兼主席為前特首董建華,有大型地產商、金融集團和重磅企業撐腰,理事會更充斥特區政府的「自己人」。上述地產商包括新世界、恒基、恒隆、信和、瑞安、世茂和信德;重磅企業有利豐集團和蘭桂坊集團;政府「自己人」則包括李國章、前律政司司長梁愛詩以及前行政會議成員陳智思。有地產商和基建企業大開水喉,團結香港基金銀彈充裕,可以大力推廣金主厚愛的大型填海工程,更聲稱填海是香港未來發展的必要步驟。
基金聲稱:香港的土地需求高達9,000公頃,遠超政府規劃署《香港2030+》報告所指的4,800公頃。
真相:所謂9,000公頃土地需求乃極盡誇大之能事。政府的《香港2030+》報告假設樓齡逾75年的樓宇需要重建,基金則將之降低至50年,藉此誇大土地需求。談論新地區發展計劃時,基金亦特意採用極低的3.6倍地積比率,而非規劃署指引所訂明的6.5倍。基金刻意壓低重建樓齡門檻和地積比率,其得出的「土地需求」自然水漲船高,甚至是政府預算的兩倍。
基金聲稱:相較與地主議價並回購土地之方案,「強化東大嶼都會」計劃的填海成本相若,甚至更低。
真相:要發展「強化東大嶼都會」,成本遠遠不止填海支出。團結香港基金要在海中心興建一個足以容納110萬人口的都會,就需要興建污水收集系統、道路、公共設施、學校、醫院等基礎建設,也需要公路、鐵路、隧道和天橋連接「強化東大嶼都會」與香港島、九龍和大嶼山等地。相反,向地主回購現有土地之方案無須再行造地,這些土地本身亦已有部分基建準備就緒,成本低廉得多。
基金聲稱:「強化東大嶼都會」可分兩期興建,第一期可於11年後即2029年落成,住戶自此可以入伙,而第二期則需要多三年時間,故只要決策速度夠快,整個「強化東大嶼都會」可於14年內落成。
真相:即使聘用了貴價顧問,團結香港基金似乎仍不了解其計劃涉及多少複雜工程。基金自己勾勒的「強化東大嶼都會」藍圖不只需要填海2,200公頃,更要興建37公里鐵路、20公里道路、五條海底隧道、二條貫穿大嶼山的隧道,以及其他支援110萬人日常生活的基建。基金妄稱以上工程可以在14年內統統完工,如果不是真的糊塗透頂,就是蓄意誤導普羅大眾。
基金聲稱:「強化東大嶼都會」的成本與其他發展計劃相若。
真相:那我們就來比較。洪水橋新發展區將容納250,000人,造價只是500億元,平均每人20萬元。「強化東大嶼都會」的成本卻高達每人70萬元。我們估計它的總成本約為7000億元。只要有機會,我們都一定要重複這個數字。舉一個例,試想像把7000億元投放到全民健保,將可帶來多大的效益。
基金聲稱:開拓更多土地,市民就能居住較大的單位,生活素質得以提升。
真相:假使政府一直不為單位設下最低面積,發展商又怎會建造較大的單位?就算他們願意興建,香港人又哪能負擔?《香港2030+》報告預期住宅單位的平均面積將是800呎,但它的售價將達1500萬元。假如政府津貼買家購買較大單位,壓低樓價,那現有物業就會大幅貶值,樓市將會崩潰。
基金聲稱:「強化東大嶼都會」的居民將享有更多空間,生活素質較佳。
真相:面積2,200公頃的「強化東大嶼都會」將住上110萬人,人口密度達每平方公里50,000人,已接近香港之最;參考名列第一的觀塘區,人口密度為每平方公里56,000人。因此「強化東大嶼都會」的居民將居住於香港最擠迫的一個地方,並以其中的660公頃住宅區尤甚。那裡的人口密度將達每平方公里166,000人,比全球人口密度最高的地區,也就是孟加拉首都達卡的某些區域還要高。
註:以上論點經常由黃元山發表。他是團結香港基金裡「強化東大嶼都會」的首席推銷員,時常在媒體亮相,發表以上見解。黃元山在信奉填海教之前於投資銀行任職。他也是政府委任的土地供應專責小組的成員之一──是以他還能夠在小組裡推廣團結香港基金的構思,並的確被納入小組的報告當中。我們必須指出當中嚴重的利益衝突。
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