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【要求國發會應戰略思考　推動產業南北均衡發展、加強少子女化對策】

瑞隆今天在立法院經濟委員會質詢國發會主委，國內景氣燈號連七個月出現代表熱絡的紅燈，是否這樣的經濟成長可望持續到明年？龔明鑫主委說只要國際局勢沒有大的變化應該很有機會持續，至於明年經濟成長，龔主委表示3%應沒有問題，會往4%以上努力。

經濟成長表現亮眼，瑞隆也希望效益能讓全民分享，在目前進行中基本工資審議上，去年調整幅度低於經濟成長率，今年應該可以比往年調高更多，龔主委也表示是如此期望，但內需產業受到疫情衝擊，配套措施正由勞動部研擬中。瑞隆也期望這些配套措施要有一個明確的依據，國發會作為經建單位也應該提供具體建議。

瑞隆再次向龔主委要求留意國發基金投資應注重平衡產業區域發展，但截至8月底基金投資的件數明顯還是北部遠大於南部的情況，871家中有728家是在北部，瑞隆提醒龔主委應該更重視區域均衡發展，要明確地引導與協助產業，要求國發會持續努力，希望在一年或半年後能有所改進。

亞灣5G AIoT園區在瑞隆的多次要求與召開會議後，現已是國家級的計畫，國發會也每三個月管考進度並向立法院報告，除了體感科技外，本區其他的產業都還有很大的成長空間，可是有些現在推動中的計畫到110年結束就結束了，瑞隆要求國發會要與各部會持續溝通，希望盡快有新的進度，龔主委回應會持續努力打造亞灣區為數位產業聚落。

最後，瑞隆請教國發會有關少子化的嚴峻挑戰，這涉及到國家整體方向，行政院的「少子女化對策計畫(107-113)」推動至今也已好幾年，但生育率持續低迷已經是迫在眉睫的危機，瑞隆期盼國發會應持續加強力道，把推動生育當成是國家的重要責任，讓年輕的家庭更敢於生育，也要更顧及減輕養育照顧的負擔。

台鐵事故不斷，卻持續不改善，連檢討報告也做不好，國人要怎相信台鐵真的會改革，蔡政府的承諾持續跳票，不要再拿人命開玩笑。
　
交通部提出台鐵改革方案，卻說「3年後朝企業化邁進」，台鐵多年的沉痾弊病已造成事故不斷，政府竟還要國人提心吊膽等3年！
　
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➤ 運安會無強制約束力，台鐵持續『我就爛』
　
去年10月，運安會發布2018年普悠瑪號事故最終調查報告，同時列舉18項改善事項，台鐵今年4月交出的改善計畫，運安會審查後因「無法接受」而直接退回。依照規定，台鐵應該要在3個月內再提交，至今卻遲遲未送件。普悠瑪號事故距今已經2年多了，台鐵卻連改善計畫都做得零零落落，要國人怎麼相信台鐵改革的決心？
　
事實上，運安會因對涉及死傷的交通事故進行調查，有保持獨立性的必要，但調查報告與改進建議事項出爐後，對相關單位並無強制約束力，也就是說如果台鐵擺爛不理，運安會除了持續列管之外，根本拿台鐵沒轍。
　
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➤ 台鐵發包就不管，出事全怪承包商
　
運安會指出的六項缺失： #門禁及時間管制闕如、 #施工人員缺乏訓練及現場管制、 #現場施工申請及通報有問題、 #重型機具管制不足、 #圍籬或現場防護設施不足、 #緊急通報處置不足，看似與台鐵無直接相關，然而台鐵身為業主，對於發包工程有監管的責任，但每回出了意外，卻總是以「包商未落實安全措施」當藉口卸責，把責任推得一乾二淨。
　
事故報告中，關於工地主任李義祥的訪談中提到，連續假期間不算工期，台鐵人員卻向李義祥表示：「若要施工可以去，但要自己小心」，意即台鐵不僅沒有善盡監管責任，甚至默許李義祥違規施工。如今發生事故，台鐵責無旁貸。
　
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➤ 大型車管考制度須與時俱進
　
這次事故中，工程車滾落邊坡的部分原因，與連續剎車導致氣槽壓力不足有關，但目前幾乎所有大型車都使用氣壓式剎車，雖然剎車力道較強大，但若連續剎車多次，就會因為氣壓不夠而導致剎車力道不足。
　
台灣山路多，過去因駕駛對氣壓剎車系統操作不熟悉，而在下坡路段造成的車禍事故層出不窮，公路總局須檢討重車的駕照管考制度，與時俱進設計與氣壓剎車相關的測驗。
　
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太魯閣號事故，台鐵責無旁貸，政府不能放任台鐵擺爛，必須將改善措施及進度公開透明供全民檢視，更要盡速修法，不只發生事故單位的主管要負責，後續補強與改善措施不力者也應有懲處規定。
　
台鐵改革必須深入組織制度，不能每次出了事，就只是上演官位大風吹，換個人當台鐵局長，繼續拿國人的交通安全開玩笑！
　
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團
　
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#軍中組織文化陋習
#看到國防部開始逐步改善
#愈困難愈要做
　
從2013年洪仲丘事件到去年發生的磐石鑑案，以及軍中陸續出現的霸凌案件，國軍常讓社會大眾覺得重大事件處理不當，內部問題積習已久難以改變。
　
去年四、五月，我質詢國防部長，要求國防部不能再將這些重大事件視為單一個案或誰下台負責就好，必須正視國軍內部有敷衍上級與美化資訊的組織文化陋習需要改變。
　
當時，我以國防部報告中所呈現出的資料為例，這樣向部長溝通說明：

「在269旅及相關事件的報告中，我發現 #不科學的威權軍隊文化 導致國軍在面對問題時，時常 #選擇性呈現 與 #美化資訊，例如：以 #服從命令 的說法來迴避是否知道真相，使用「自殘」及「自我傷害」等不明確的詞彙來避談自殺，使用 #個人原因 一詞來避談霸凌及軍中組織管理的問題。
　
這種長期以來 #不論對錯只要求服從、#不講求科學實證只擔心懲處、 #SOP不是沒有而是太多且做不到 的管理方式，難以解決問題，且常導向 #先解決提出問題的人 及 #讓大家不敢說出事實全貌。」
　
為了真正改善問題，我呼籲國防部長， 以建立 ＃民主國家要求精確與科學的軍隊文化 為目標，開始進行組織文化的檢討。只有一起面對軍隊長期的威權組織文化弊端，徹底檢討，才能提升整個國軍的文化。

＃面對問題就是解決的開始

在范雲辦公室與國防部來回持續溝通下，去年九月國防部提交「國軍組織文化改革」報告，這份研究報告在某些議題上仍不夠精確，但至少已開始面對問題。報告中指出國軍在組織文化有五大面向需要加速改革：

❌領導文化：國軍雖已逐步邁向開明，但 #傳統高壓式的威權型領導 依然存在。
❌人事文化：官校期別的「輩分」及「倫理」仍相當明顯，造成長官搶短線、爭績效、不願面對長期問題、排斥改革等情況。
❌管理文化：事務冗雜過多，許多文書紀錄只是複製貼上、難以反映實情，諸多「簡化」措施都只停留在表面，並未發揮實際作用。
❌獎懲文化：長久以來的連坐處分制度，導致掩蓋事實與官官相護的事件不斷發生，許多懲處只為平息民眾怒火，真正問題癥結並未改善。
❌性別文化：雖然性別平等確實有邁進，但缺乏性平意識導致的性平事件也依舊存在。
　
讓我印象很深刻的是，報告中有一個訪調是針對：「您是否認為案例宣教並無效果，只是浪費時間？」。

結果有超過三分之一（37.22%）的受訪國軍表示贊成，覺得「難說」的也占了29.87%，兩者相加超過半數。如果「案例宣教」被認為浪費時間，這顯示，國軍組織文化需要好好地檢討，才不會將時間與資源作無效的運用，完全無法將好的政策作有效的傳達。
　
當然，我很了解，國防部的研究報告只是開端。如果研究的結果被束諸高閣，之後無法落實，真正的改變還是不會發生。
　
今年一月預算審查時，我要求國防部盡快擬訂國軍組織文化改革的 ＃規劃及時程，且必須引進 ＃外部的專業諮詢機制。
　
我的辦公室也持續和國防部溝通，希望部裡能自己重視組織文化改革。因為我了解真正的改革很困難，無法單靠外部監督。必須國軍領導階層自己有意願動起來，才能一步步向前。

很高興今年五月時，國防部提出了較完整的規劃，而且持續推進，到目前為止，執行狀況如下：
　
✅ 完成書面規劃提報單。
✅ 完成籌組諮詢委員名單。
✅ 召開相關執行協調會議。
✅ 完成部外諮詢委員意見蒐整。
▶️ 開始依循部外諮詢委員意見，持續內部溝通及督導，要求國軍各單位提出確實的改善計畫及說明。
⏩ 邀集部外諮詢委員共同研討「國軍組織文化改革」。
⏩ 完成規劃要項與推動方案。
⏩ 持續管考以落實改善。
　
針對五大組織文化面向，國防部也列出優先改善事項。

以磐石鑑被詬病最嚴重的 ＃層層隱匿文化 為例，改善的作法包含：

完善管理及回報機制、強化廉能組織、推動各項權益及制度公開透明、朝向調適型領導文化發展、完善官兵救濟程序等。
　
蔡總統上任後，所展現對國防的重視，對國軍的支持，可以說是舉國皆知。我期待國防部的領導者，能夠肩負全民的期望，提升軍備戰力的同時，也務實提升軍隊的組織文化。

組織文化是長久累積造成的，要改革到位很困難，但愈困難我們愈要做，不能繼續拖下去。這一年多來的推進只是個開始，我會繼續努力監督，期待未來每一位勇於付出的國軍同仁都能在軍中受到良好的訓練，發揮專業，共同守衛我們的民主！
　
＃實質監督
＃提出解方

資訊公開不是口號，縣府應確實執行！

本日行政處業務報告，森堡以「資訊公開」作為質詢議題的貫穿，希望行政處能好好貫徹阿牛縣長縣政公開透明的決心，確實做好管考！

另，本次質詢提到的「藝術展館選址暨先期規劃」為2012年的計畫（質詢口誤為2002年），在此先行更正！

為實現森堡要求縣政議政透明公開之政見，森堡就職以來，多次對此議題進行質詢及提案，要求縣府各項委託計劃、施政報告、業務報告應即上網公開。

然而，迄今已近兩年，縣府資訊公開狀況不甚理想，資訊公開狀況只能以「零零落落」來形容，更別提資料回溯，有些檔案還重複上傳。

森堡指出政府資訊的透明空開，不僅是讓縣民更了解縣政內容，更有助於「減少類似計畫編列的公帑浪費」與「提升縣政執行效率」。

除了研究計畫、業務報告公開外，本會期森堡特別要求縣府各局處下因法令、計畫而設置審議委員會，也應比照公開。議會係負責地方預算審議之機關，現在不但要直播、公布會議記錄，連小組會議都要錄影公開，為什麼這些負責審議預算執行的委員會，不需要公開委員名單、會議記錄？

此外，行政處的「金門縣藝文特區先期調查及規劃技術服務案」都還未結案，文化局又要委辦「中心圖書館及美術館先期規劃」，「一人一把號，各吹各的調」，藝文特區會不會變成大雜燴特區讓人相當憂心！

除了這些重大議題外，森堡亦針對「縣政顧問與青年座談」、「預算重複編用」、「山前檔案室」、「大數據資料」等議題提出質詢，更多內容請見影片。

市府人員流動率大，企劃處處長剛上任，到底認不認真?我們來問問

1.各局處室都有一個APP，為何不是統一整合到一個單位，再使用一個APP來上傳各處室的資料?統一彙整資料是智慧城市其中的一個宗旨，如果各自為政，那又何以稱為一個智慧城市?

2.嘉義從智慧城市TOP21進階榮登到TOP7，定期會一結束，處長就要跟著市長一同前往美國領取這項殊榮。預算多少?答不出來。目的與意義?還是答不出來。

3.為民服務案件、人民陳情、公文管制案件、重要施政計畫、議會議決案件的執行進度，都是該處的業務範圍。但是，執行率高不高?案件持續列管，無法提升市民滿意度。民眾要的是執行率高，這樣滿意度才會提升。



希望智慧城市可以真正提升嘉義市能見度，讓國際看見我們！
不單只是處理資訊業務而已，案件的彙整、追蹤、管考都是企劃處的業務範圍！

智慧雲林 全面升級
迎接大服務的雲林
　
雲林縣政府的組成與運作是為了解決縣民的需求而存在，新世代的雲林，麗善要讓縣民的需求更容易被發現、讓服務更迅速與方便，要建構繁榮雲林未來的藍圖，更要能真正落實執行！

　新世代雲林，是全民的雲林，

　每一分建設都必須用在對全民有利的地方，讓全民的收入能夠提高，這是重建雲林要完成的重要課題，必須要有全民的智慧一起投入，必須要大家一起來為雲林縣升級！

透明政府—效率智慧城市：
　愈透明，效率就愈高，將行政運作資訊化、透明化，可以降低行政複雜度、提升效率，更有利於民眾的服務。

效率行政：
效率提升討論平台：全民一起思考簡化流程，便利對民服務。
案件執行管考：重大施政、列管案件、專案計畫等，從計畫形成初期的討論、擬訂、執行、與成效檢討等。
民眾服務案件網路透明化查詢。
服務案件自動回報系統。
施政意見與討論平台。

智慧城市：
提升免費WiFi上網覆蓋率。
防災救護資訊系統：預測災害潛勢、即時通報災害狀況，快速統整救災資源。
農業產銷智慧系統：彙整生產概況統整行銷，預測市場行情，農藥殘留檢測，農業氣象預報。
老人智慧生活系統：結合公共衛生、人文關懷及醫療照護功能，提供居家老人生活資訊通信服務，包括長青學習、休閒、社會參與，以及長期照顧等。
數位教育資訊系統：數位化教材，與國際接軌的友善學習，課後輔導，終身學習。
結合節能與WiFi的智慧LED路燈。

雲林百科—永續發展的智慧庫！
　雲林百科是一個開放性的網路平台，一個全體縣民共同經營的大平台，就如同「維基百科」一樣，大家一起建立雲林的大小故事、文化、歷史，更重要的是對於政策的討論，每個人都能參與縣政與未來發展，零距離提供建言，全民都是雲林的智庫！

全民智庫：全民參與縣政運作！
社區智庫網：以國中小學校為智庫網絡據點，建構社區產業、觀光、文化、歷史、服務、個人之資訊、需求與建議，總合成為雲林智庫的基礎平台。
施政無距離：包括公共政策、雲林的未來藍圖、各項施政項目之討論平台。
求才與求職：求才、求職、職業訓練，建構產業發展的基礎。
創意新樂園：提供各種創意公開發表的平台，發掘天才的風水寶地。
觀光與物產：在地休閒觀光、特產銷售的平台。
雲林的全球：雲林與國際連結的資訊，方便國際參訪、交流、旅遊、遊學等，拉近雲林與世界的距離。

　重建雲林的重大任務，絕不是麗善個人、或是少數專家學者能夠完成，期盼大家的智慧一起投入，一起來為雲林縣升級！

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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《懇請支持國民黨提名縣市長參選人》(依徵召提名順序排列)
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《敬請關注國民黨立法院黨團委員群》
蔣萬安、李彥秀、蔣乃辛、費鴻泰、賴士葆、林德福、羅明才、陳學聖、呂玉玲、顏寬恆、
盧秀燕、江啟臣、林為洲、陳超明、徐志榮、王惠美、馬文君、許淑華、楊鎮浯、陳雪生、鄭天財、廖國棟、孔文吉、簡東明、王金平、柯志恩、陳宜民、林麗嬋、許毓仁、曾銘宗、黃昭順、吳志揚、張麗善、徐榛蔚、王育敏。

《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。

《雲林景點》
劍湖山世界， 北港朝天宮， 蜜蜂故事館， 雲林故事館。