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【安南區防災公共安全】
【05/05消防局報告及質詢】
安南區為第二大的行政區，人口、大樓以及工廠數量更隨著近幾年的成長逐年上升，現有的消防資源恐不足，清華要求消防局應做好規劃與準備，守護安南的公共安全。
（一）安南區應增加消防駐地以及人力。
（二）針對安南區大樓，編列預算強化救災裝備與車輛。
（三）擬定救災計畫，定期針對安南區的大樓以及危險定區及建物舉辦救災演練。
（四）公共場所、大樓等消防設備定期檢查。
（五）辦理社區體驗與宣導活動，宣導防火訊息，提升民眾自救能力、防災意識以及應變能力等。
＃市政清華把關 ＃心在安南 ＃大步向前 ＃守護公共安全
會勘速報｜
日前接獲多位民眾反映，花蓮市富安路多處路面有凹陷的情形發生，經嘉彥連繫花蓮市公所向承辦專員反映此情況後，前幾日已會同林百瑞代表、杜曉炬里長、市公所承辦與廠商，一同辦理開挖以釐清路面坑洞成因。
經廠商開挖後發現這幾處路面凹陷處下方，分別有自來水管線與排水系統箱涵破損的問題，破損原因雖不明但初步推測應為受歷次地震影響所導致，而間接使得路基逐漸流失。
在釐清路面凹陷成因後，嘉彥與林百瑞代表、杜曉炬里長同聲要求市公所及廠商，為了所有用路人的安全應儘速完成修復的動作，同時鑑於花蓮地理情況特殊，板塊擠壓如同家常便飯一般，我們也希望相關單位能夠添購透地檢查設備，定期檢查縣內各道路的地下狀況，以避免總要到路基嚴重流失後，才得以發覺路面下方有問題產生。
＃會勘速報 ＃富安路 ＃路面凹陷 ＃地基流失
提高石化廠安全管理 國際專家獻策 金屬中心舉辦石化產業研討會 邀請全球專家業者經驗分享 獲得中央重視
【2013-07-09 經濟日報 防蝕專輯 黃逢森╱撰稿 】
國內對石化產業之關注重點，一直圍繞在石化廠之安全性以及環保議題上。金屬中心執行經濟部技術處傳統產業加值轉型推動計畫，特別結合國內外石化相關產業舉辦國際研討會。藉由分享先進安全管理做法，對於石化業以及石化設備業而言，也是轉型升級的契機。
金屬中心日前邀請美商GE公司、瑞典公司、中鋼、台灣中油、台灣金屬材料、成功大學等單位學者專家，在金屬中心舉辦「石化設備防蝕及風險評估管理應用國際研討會」，共同針對管線腐蝕與石化廠工安事件間的關聯性、腐蝕之風險評估等，商討提升安全管理之因應策略。相關議題亦受到中央重視，包括經濟部技術處處長林全能、立法委員林岱樺等人亦出席活動。（以下是研討會的重點摘要）
設備自主創新
確保安全高值
主辦單位金屬中心執行長伏和中表示，對環境的保護以及人民的生命安全而言，任何工廠對其工安的落實，都是工業化社會的重要議題。石化產業尤其是龐大而複雜的產業，任何意外都可能對週遭社區、對環境、對經濟產值造成直接重大損失。高雄是石化、金屬的大本營，有6兆的年產值，未來產品的設備必須自主創新，以確保石化產品的高值化、低汙染、高安全性。金屬中心從民國96年開始輔導傳統產業創新及轉型升級，六年來成立76個產業研發聯盟，成功促進50億元投資及1,600個就業機會，對產業發展有很大的助益。這場國際研討會受經濟部技術處委託，邀集國內外重要業者分享石化廠防蝕相關的風險管理經驗，並且共同研擬國內可行之因應策略，對國內石化業者而言相當重要，也將帶動產業發展。
立法委員林岱樺出席活動時表示，經濟、環保絕對有平衡點，高雄有三輕、四輕、五輕，台灣的石化業在世界具有競爭力，但在經濟發展中，環保工安要求平衡點，石化業者要把工安環保的成本，納入設備投資中，讓民眾信任安心，找出更安全、環保、有競爭力的方法。
慎選耐蝕材料
降低加工成本
瑞典公司Mr. Olof Andersson指出，石化廠的管件、控制閥的腐蝕的防治，材料的選擇很重要，要先評估石化廠的 CO2、H2S及O2的濃度，操作的溫度、壓力、酸鹼度等條件，探討腐蝕的原因，有何化學反應。材料的選擇要具備變形量低、耐磨耗、抗腐蝕等功能，使用合適的耐蝕加工處理，可節省訂購更換新品的成本和時間。
美國奇異日本非破壞檢查機械營業本部長漆原將樹說，奇異公司對於管件內部使用數位繞性內視鏡，可在相對較想的開口進入管線內部，透過數位影像與量測來評估管路內表面的狀況，針對管對接的銲道品質問題，提到相位陣列式超音波及所謂的「 TOFD衍射時間飛行檢測法」等較先進檢測技術，相位陣列超音波根據使用許多微小壓電晶片利用時間延遲的方式在不同時間激發每一個晶片，在經過訊號處理而可以產生音波聚焦或是扇形掃瞄的效果，對於銲道超音波檢測提供更為影像化的判定方式，更在厚度限制上已逐漸取代射線檢測。
落實管線防蝕
降低意外損失
成功大學教授蔡文達表示，根據調查數據，石化工廠爆炸事件50%以上，皆來自管線受到腐蝕，因而導致意外發生。在美國及其他工業國家，均將防蝕議題建置在標準作業規範中，藉以對腐蝕因素而引發的工安意外加強掌握，並抑制設備腐蝕的因素。同時制定石化設備風險評估作業規範，以確保各方面的安全性。根據美日導入風險管控作業的經驗顯示，落實防蝕做法後，因腐蝕而引發之意外減少了高達70%，整體損失也從占GNP的3~5%下降至0.5%以下。這些數據值得國內石化業者參考借鏡。
中鋼RBI系統
完整風險預測
中鋼公司產品研究組劉宏義，分享該公司建置RBI系統之經驗及作法，中鋼發展出一套以RBI（風險評估）為基礎的歲修檢查方法，融合API581、TWI、勞委會延長設備開放檢查等規範，加上自行發展的DER檢測模式，對設備檢查提供更全面的技術服務。整個中鋼設備歲修檢查工作流程從設備檢測資料庫建立開始，接著進行設備腐蝕地圖╱環路建置及檢測工作規劃，再由兩組人力分別執行 NDT與腐蝕檢測，掌握目前設備之腐蝕、劣化型態與原因分析、風險與失效危害評估，最後提出設備維修與改善建議，及下次歲修檢測或替代檢查建議，完成整個風險評估檢查。
由於具有NDT及材料腐蝕兩組專長人員進行，NDT提供設備目前劣化狀況，而材料腐蝕專家進一步掌握劣化原因及壽命預測。兩種不同方式檢查結果集合後，提供完整設備的風險預測。相關RBI檢查技術也經常服務國內大小石化廠，獲得一致好評。
制定管線法規
落實清查工作
中油煉製研究所經理蘇俊吉，針對製程管線機械完整性提出說明，根據國外重大事故統計發現製程管線發生頻率最高，約占34%，其中以機械性損傷為主因，約占41%，相較於壓力容器、儲槽，管線結構、內容物組成、相態以及流速等變性異性大，再加上管線無法進入檢查、需拆保溫和搭架等因素，在管理上存在較多不確定因素；這次提出在美國職業安全與健康管理局（OSHA）製程安全管理（PSM）中之機械完整性（MI）架構下，利用風險基準檢查（RBI）來篩選出關鍵性管線，並充分應用工業認可和一般可接受好的美國石油協會（API）相關規範，來建立檢查和評估程式，最後並以包覆層下腐蝕（CUI）實例來說明如何以MI、RBI和API來落實清查、檢查、改善和預防等工作，防範事故於未然。
發表「石化設備腐蝕之先進檢測技術」的台灣金屬材料公司李秉鴻博士表示，由92年開始引進導波長距離管線檢測技術，10年以來多為中油、台塑與台電等公司提供超聲導波檢測服務，主要目的是為了遍佈石化廠內的眾多管線進行整體腐蝕檢測。管線為了保溫與保冷會在管線外部包覆一層材料，降低了傳統非破檢測技術施作的可能性，超聲導波因為低頻超音波在管線上具長距離傳遞之能力，成為檢測包覆下腐蝕之最佳檢測技術。
石化設備中的高壓容器國內已有相關法規督促設備定期檢查，然而發生事故機率最高的管線卻無國內法規來遵循，石化業者無所適從，為了國人生命財產安全的保障，建議國內立法單位能儘速進行制定管線定期檢查之法規。
（以上半版為經濟部贊助，金屬中心廣告）
【智翔的議會質詢-警察局（4/15）】
＃有效的匿名諮商讓需求被看見
昨天在消防局的質詢中，智翔提醒「創傷後壓力症候群（PTSD）」可能對消防、警察人員造成的結果，以及現行的心理輔導機制可能因沒有匿名保護，導致效果有限。
身處第一線的警察，可能會面臨自殺、兇殺案等重大刑案，或瓦斯氣爆現場等，有時對心理造成的影響不會馬上顯露出來，也有可能隨著時間，累積出更多問題。
現有的心理輔導機制，由於沒有匿名的設計，讓有需求的人深怕接受心理輔導會被貼上「懦弱」的標籤，或是可能被長官過度的關切，進而遭到調職，反而無助壓力的釋放，雖然局長稱不會刻意去詢問何者有接受心理輔導，但智翔認為匿名就是要做全套，長官只需看到最後的統計數據即可，不需要知道「誰」去尋求協助。
因此智翔建議警察局可以先試辦看看，研擬匿名心理諮商機制，且是面對面的諮商，而非僅用電話，鼓勵更多需求者接受諮商，第一線的警察若能降低更多心理壓力，對接受服務的市民而言也會有正向的感受。
＃警員福利以及保障
警察人員勤務繁重，執勤過程中難免發生交通事故，如不慎發生，後續得面臨官司與民事賠償事宜，近期也有新北市各分局加碼汽機車保險額度的新聞，想請教桃園市警察局有無相關的保障？
今天警察局長稱，新北加碼都沒有桃園的額度高，包括傷害責任險額度，所以智翔要求警察局提供相關數據，以供檢視。由於桃園地狹人稠，道路狹小，警察執勤時有交通事故發生，提供更高的保險額度正是來自基層的心聲。
智翔也希望以此為後盾，讓警察人員在執行勤務時沒有後顧之憂，警察安全，才能保障市民安全。
第二項則是警察的健檢福利，新竹市自去年起，不分年齡皆每年補助3500元，健康檢查還可以公假一天，桃園目前的措施為何？
警察局回覆，桃園市目前分層級，依警察人員安全基金給予補助，舉例若40歲以下，每兩年補助5000元，40以上的補助也優於其他縣市。
智翔要說的是，提供警察人員在健康檢查上有更多優惠與福利，並非斟酌於一年補助的金額上，除了剛剛提到的提供公假之外，也可以考慮與桃園市的長庚醫院合作，打造為員警量身定做的健檢方案。
＃易壅塞路段即時監控影像
接下來要為改善桃園的塞車狀況給予建議。
桃園區的交流道在尖峰時段動彈不得是許多通勤族的日常，包括南崁交流道與國道二號交流道，尤其南崁交流道，從春日路開始，至經國路路口，再到匝道，所屬道路涉及公路總局、高公局與市府交通局管轄。
據聞目前的監控與調度，並無法有效整合三個單位的資訊，因此智翔想建議，是否可建置一套設備，結合公路總局、高公局及本市交通局即時路況於一平台上，監控轄內易壅塞路段(口)及交流道沿線車流。
透過整合各系統即時影像，並隨時調整各鏡頭，讓警察局可以精確掌控堵塞路段、擴充路況資訊涵蓋率，遇車禍事故或交通壅塞立即派遣線上警網支援，盡速疏導車潮並降低事故發生機會。
畢竟若有交通事故或是壅塞需疏導時，三個單位資訊有落差，調度還得依賴通訊軟體來聯絡，造成更大的溝通成本，及早建立單一資訊以及調度平台才能一勞永逸。
＃未禮讓行人之取締成效
根據報導，桃園市每年都有因公車未禮讓行人造成死亡事故，智翔認為，每個用路人只要下了車都是行人，行人的安全是用路安全的根本，公車禮讓人行，是否除了宣導之外，也需要加強取締？
另外在宣導上，也應採用「應」讓行人，讓駕駛在轉彎時慢下來，把行人優先內化為駕駛行為的準則，這點再麻煩警察局與執法人員多加強，強化行人的用路安全。
來體驗北歐極光冷凍艙，有夠凍的還要戴手套，冬瓜還一直嘴硬說沒有很冷。還有我真的超級怕針！在打靜脈雷射的時候真的要嚇死，看boris打的時候也快昏倒。四個人圍著一個機器很像在做什麼儀式，很適合直接開始玩碟仙～
海亞大健康有很多先進的設備還有專業的人員，是保養愛護身體的好地方，可以改善一些平常的小毛病。最重要的是，還可以打HPV疫苗！建議女生定期去做抹片檢查。不管男生女生也都建議施打，好好保護自己！
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今天業務部門報告我針對台北市林森錢櫃大火案，台南市的反思及預防方案質詢消防局。
林森錢櫃大火案，從檢討報告中可以得知，造成本次嚴重傷亡的主因在於，＃業者擅自關閉五大消防系統設備及 ＃施工造成防火區劃破壞。在事件發生後，各縣市都展開大動作的稽查，台南市長黃偉哲也率領各機關聯合稽查台南市錢櫃KTV。
首先，我必須要說這樣的聯合稽查是否有效，我抱持高度懷疑，本次業者擅自關閉消防系統設備的行為係屬 ＃動態違規，也就是你來查我就打開、你走了我就關掉，此類違規難以藉由聯合稽查的方式加以發現改善，消防局也指出，此場所過去已經有６次稽查，結果檢查合格。如果我們不從制度面加以檢討改善，單純想要用重複稽查的方式解決這些問題，很有可能既無法達成目的又虛耗了消防基層夥伴的戰力，這不是我們所希望的。
＃提案要求台南市政府設置「＃火災受信總機遠端連線系統」；要求相關營業場所設置「 119 火災通報裝置」。
針對業者擅自關閉消防系統設備的問題，我希望消防局可以研擬設置「＃火災受信總機遠端連線系統」，將這些業者的受信總機統一連線到局本部，倘若有業者的裝置出現問題或擅自關閉都能在第一時間發現並加以查核。局長指出目前已經有與幾大業者協調，拉線到消防局做控管，但我希望這些東西不能夠只是頭痛醫頭，哪些業者發生事故就要求納管，而是要從制度面建立，檢討哪些場所確實是有動態違規的高度風險，從法規面修正相關規範。我也了解火災受信總機會有許多誤報的訊號，希望後續消防局可以研擬妥善機制，兼顧消防局可負擔量能及火災預防有效性。
此外，針對高危險、密閉、群聚之營業場所，我認為消防局應要求裝設「 119 火災通報裝置」，目前依據各類場所消防安全設備設置標準第22-1條，中央已要求條文中所列之機關裝設上開裝置，在119 火災通報裝置設置指導綱領第三點也明確指出宜優先指導裝設之場所，「 119 火災通報裝置」可加快火災發生到通報消防局的時間，大家都知道火災搶救分秒必爭，我們的努力或許就能減少下一個遺憾發生。
上述所提到的「火災受信總機遠端連線系統」、「 119 火災通報裝置」，我希望消防局可以透過研擬修正「台南市火災預防自治條例」將相關規範納入，根本的將制度建立起來，也讓民眾可以得知市府的努力，不要總是用私底下協調、與業者私下溝通發文的方式。
＃消防局與工務局應建立良好溝通管道
針對施工造成防火區劃破壞問題，據了解在本次事件中，係因電梯井施工造成垂直防火區劃失效，火災發生時濃煙向上竄升，進而導致嚴重傷亡。正常在建築物申請室內裝修時，倘若達一定規模以上建築物（消防法施行細則第１３條），需檢附「施工中消防防護計畫」，我認為消防局應與工務局建立通暢之橫向溝通管道，避免台北市的狀況再度發生。局長指出目前溝通都還算順暢，接獲通報後也會派員前往查看是否有須要注意的地方，我希望市府繼續努力。
每一次的火災，都意味著一個個不可逆的財產、健康甚至是生命損失，事件發生後我們可以做的，不能夠僅僅是究責，更多的必須是深切檢討事件的成因及往後預防其再度發生的方法。雖然我寧願這些事件從未發生，大家一切安好，但站在當下我只能夠更努力的從已經發生的悲劇中盡力吸取經驗，感謝在火災當下衝入火場救援的消防夥伴們，謝謝，我們一起加油。
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