【苗栗微笑單車問題重重,縣府的全盤規劃在哪裡?】
苗栗縣在3月苗栗市開設Ubike站點後,七月初也陸續啟用頭份市、竹南鎮共十三個站點,引進公共自行車租賃系統提供民眾作為休憩、通勤、代步或運動的新選擇,固然利益良善,但其實細節問題重重。而縣府對於Ubike到底是視為選舉年看得到的政績,還是真心想改善縣民的生活?
#站點設置過程充滿疑慮
頭份市預計在建國國中、為恭醫院、頭份市公所、運動公園、上公園、下公園、尚順廣場、大潤發、頭份國中、頭份麥當勞等處設站。
竹南鎮計畫於竹南火車站東站及西站、竹南鎮公所、中興商工、博愛公園、苗北藝文中心、環市延平路口、照南國中、龍鳳宮、國家衛生研究院等處設站。
(苗栗建置YouBike 先設30個租賃站點:https://goo.gl/jRZ9J5)
竹南跟頭份作為共同生活圈,許多站點是會共同使用的。但其實有些站點過近造成不少縣民的疑惑,比如說苗北藝文中心站跟頭份運動公園站、以及為恭醫院站及尚順廣場站,都是距離相當近(約兩百公尺)就設置了兩站。
再看看剩下的站點,建國國中、頭份麥當勞、頭份市公所、上公園、下公園、大潤發、頭份國中等站,其實好幾個點的距離都相當近,而站點過於集中除讓人質疑當初設點如何規畫,更讓人擔憂未來其他地方開始要求設置站點時,若無完整的機制,爭取站點成為地方政治人物政績表現,其後果可能會演變成無法符合縣民最大利益。
我認為,設點的優先順序應以學區為主,才能有效的讓通學通勤族能使用,尤其我自己在站路口就看到頭份有非常非常多的學生是騎腳踏車上學的,若能在原訂的建國國中、頭份國中外多設計一些效能高的站點,將能發揮更大效益。
#設點過程不公開
在致電苗栗縣工務處詢問當初如何選定站點時,得到的回應是,原初請微笑單車公司進行評估,接著請縣長勾選站點,評估報告並無放上縣府網站。接著詢問未來新設站點是否會對地方招開說明會,得到回覆為會邀請當地里長討論,目前並無規劃對地方招開說明會。
而以臺北市政府交通局之例,是以訂定設置標準,未來各站點距離以600公尺以上為原則,設置後人行道淨寬度須達2米,如在無人行道地點設站時,以不影響公共消防救災安全為原則,其淨寬度至少需達6米,另設置空間長度至少需30米。未來YouBike選點標準一致,設站將分布更加公平。
(臺北市政府交通局:https://goo.gl/DGp2KU)
#沒有友善自行車空間
如同今日新聞報導,「頭份市中正路為最早發展的市區中心,商店林立,但道路僅約十二米寬,供雙向單線道通行,道路兩側皆畫有停車格,單車騎士往往只能在車陣中穿梭。
頭份市公所表示,舊市區中正路路寬不足,再加上停車需求量大,店面門口皆已劃設停車格,倘若為增設自行車道而塗銷停車格,恐衍生違停亂象。公所建議,自行車可改走中山路等車流量較少路段,避免危險。」
(頭份舊街路狹 單車穿梭車陣:https://goo.gl/ZbyBua)
中山路的前段為頭份早市範圍,上午時段根本幾乎無法通行,也無論車流大小,頭份除了比較開闊的中央路外,市區部分幾乎較適合單車騎行的地方,都得與汽機車爭道,相當危險。在未來站點不斷增設後,請問縣府完整的自行車道評估規劃在哪裡?若縣民在使用這項服務時,因為規劃不足而受傷,請問誰能負責?
#僅有最後沒有中間
公共自行車系統作為綠色運輸的最後一哩路,公車系統與接駁系統缺乏,若是使用者沒有前端的服務,效果將大打折扣。尤其苗栗的公車服務,其實相對於使用者的需求是相當不足的,不管是路線、班次或是服務品質,期待未來能有效提昇大眾運輸系統的效能。
(苗院校招生逐年減 公車減班.商家凋零:https://goo.gl/26VhDV)
#經費來源讓人充滿疑惑
苗栗目前30站的公共自行車租賃系統總經費約8千7百萬元,由環保局空污基金及縣府相關經費支應。縣長徐耀昌6月22日也宣布YouBike啟用後到明年6月底,將實施前30分鐘免費騎乘補貼措施,前3個月補貼費用由行政院環保署補助約500萬元,其餘由苗縣府環保局空污基金支應約1825萬元,最終補貼支出依實際騎乘次數計算。
(苗栗縣YouBike將啟用 至明年6月底半小時內免費:https://goo.gl/8S718Z)
而明明應該運用在降低空污的空污基金卻被用來補貼YouBike,但針對苗栗的空氣污染狀況卻不知道具體作為在哪,從2016年的報導苗栗PM10為惡化最嚴重的前三鄉鎮,2018年報導若與去年同期相較,PM2.5改善幅度最差是苗栗。
(台灣懸浮微粒PM10污染:麥寮、竹山、苗栗惡化最嚴重:https://goo.gl/rABLJs)
(PM2.5苗栗改善最差 環保署:應長期觀測:https://goo.gl/Mpikvs)
#我認為
因此,我認為站點規劃需有完整公開透明的評估過程,站點之間的距離和設置的原則都必須要有評估標準,讓所有縣民都能看到。縣府也需有完整的自行車道評估規劃,更須提升大眾運輸效能,最後是經費來源的使用,要符合正當性與必要性。
未來若能進入縣議會,一定會徹底監督縣府預算的使用,並盤點大眾運輸的狀況,並針對YouBike的站點規要求縣府要公開評估過程。希望所有朋友和我們一起來關心,讓苗栗的交通環境能更好。
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