【依照捐贈者的期待將捐款全數以現金轉付,就能填補受助者的需求嗎?】
太魯閣號出軌事件的愛心捐款,總共收到10.6億,但如何分配捐款一直眾說紛紜,最終陳時中部長於4月16日宣布:
「因為大家覺得我們原先設計太多服務方案,反而對社會交待不清」、「這筆捐款政府一毛不留,全部都會發下去」、「這筆錢事實上就是政府來做一個愛心的分配,我相信這樣的直接給付最能符合 #捐贈者的期待」。
捐贈者的期待,説到底,其實不過就是希望能將捐款全數運用在受助者身上吧?
這十幾年來協助多個社福團體,「我希望我捐的錢全數用在受暴子女身上」、「我不希望我的錢花在行政費用上」,這類的聲音已經聽到會背了。
這次事件萬眾囑目,政府最後採取 #現金全數發放 的方式,顯然可以完全滿足捐贈者的期待。
但這真的符合受助者的需求嗎?
最直接就可以想到的:全數發放的現金,依法是要分配給49位罹難者的 #繼承人,繼承人包括子女、父母、兄弟姐妹或祖父母,這些繼承人就是本事件中需要受助的人?需要收受現金的人?
進一步來説,本事件應該有發放現金給罹難者的未成年子女的情形。但哪個親屬才是真正控制這筆款項的人?沒人知道。而未成年子女自己,會有能力妥善運用這筆現金,替自己安頓住處、解決三餐、甚至進行心理諮商嗎?
在公益領域,#解決受助者的需求 應該是每一位捐贈者的初心,但對政府、對社福機構的不信任,或是對受助者困境該如何解決不夠了解,使得「將捐款全數運用在受助者身上」逐漸扭曲成「每一分錢都要交給受助者」,今天太魯閣號出軌事件的善款方案堪稱是順應捐助者期待的極致。
我隨口舉幾個例子:藥物成癮戒治、家暴加害人的親職能力提升、失智者的照顧,如果在這幾個領域都把捐款以現金發放給受助者,雖然符合捐助者每一分錢都用在受助者身上的期待,但顯然不是什麼能幫上受助者需求的好主意。
問題就出在,「將捐款全數運用在受助者身上」不等於「每一分錢都要交給受助者」。
因為,受助者不見得是最會運用資源解決自身問題的人,把現金全數交給受助者,只是讓捐贈者感覺自己的 #心意都到了,但受贈者有能力把現金運用在穩定的住所?運用在職業能力的提升?運用在心理健康的重建?
這些其實都是社工的專業:#評估受贈者的需求,#尋求資源、#妥善配置資源,分別該用多少在生活扶助、醫療補助、教育資助、法律扶助、心理重建或其他地方。這正是政府或社福機構最重要的功能,無論是像這次的意外事件,或是社會上諸多受助者的日常。
為了不影響捐助者的捐助意願,少有人或社福團體敢冒大不諱去公開批評捐助者扭曲、無助於受助者的錯誤期待,但今天看到政府針對太魯閣號出軌事件的善款方案也被「每一分錢都要交給受助者」的想法綁架,失落之餘,也期待政府未來能更有擔當,以受助者需求為重,運用專業做出最有助於受助者的決定。
#奶爸律師
#陳又新
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-工務局、觀光旅遊局(10/21)】 #中正公園新建地下停車場爭議 #現地公告 上週詢問交通局時,智翔有提到對於公共建設的現地公告與民眾參與的想法,今天再把這題來詢問工務局,尤其,工務局已經於「桃園市公園適性發展推動委員會」中提出草案,但條文內容卻規定,在開工前14~21日前做現...
評估受贈者的需求 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-工務局、觀光旅遊局(10/21)】
#中正公園新建地下停車場爭議
#現地公告
上週詢問交通局時,智翔有提到對於公共建設的現地公告與民眾參與的想法,今天再把這題來詢問工務局,尤其,工務局已經於「桃園市公園適性發展推動委員會」中提出草案,但條文內容卻規定,在開工前14~21日前做現地公告,明顯無法提供民眾足夠的時間反應需求。
這也是智翔一再堅持,現地公告應改為「設計階段前」就在現地公告,以提供充足的前置時間蒐集使用者意見,請務必以跨局處、跨層級的思維來處理。
#人行道環境建置
同樣是老題目,上週交通局長說道人行道與人行庇護島的設置將配合工程局作業,這裡想請教工程局的問題是,每年內政部的考評計畫,只能算是抽查,像今年桃園區沒被抽到,是否在人行道環境的建置與維護就被放生?能否不僅針對區管道路,而是對桃園區的市管道路,邀請第三方公正單位來每年做評比。
將道路的人行環境主動通盤檢討,才能逐步來改善行人空間,智翔也知道這些道路規劃的準則內政部都有,只希望桃園市的行人空間也能一條一條地來改善。
#公共設施保留地加速容積移轉
之前詢問都發局關於公設保留地如何取得的問題,當時都發局長有提及未來有機會施行的代金制度,不過智翔也向工程局建議,是否可以請需地機關公告特定公設用地,然後集中受贈,讓行政上可以更加便利,工程局今天也回覆會再跟都發局討論作法,而有關容積移轉的政策其實牽涉許多專業與實務上的考量,智翔會持續關心。
#路面下減洪
近年來極端氣候導致強降雨變多,許多以往不會淹水的道路,無法再負擔現今強降雨的排水,因此新修訂的水利法施行細則規定了新建道路必須做出流管制,例如桃園區的龍慈路,便是桃園第一條路線下有減洪設施的道路,做法是在分隔島的下方埋水箱以儲備雨水。
而前些日子,不少強降雨讓春日路附近的居民向智翔陳情淹水的狀況,因此也建議工程局,是否對現有的既成道路,也來思考路面下減洪的可能性?但春日路畢竟車流量大,且為公路總局管轄,因此積水問題還請工務局與公路總局多加討論與協調了。
#火車站前商圈 #騎樓整平 #老城區活化
桃園車站前的商圈如何振興,與騎樓整平的施作區域,智翔認為應有更兩全其美的作法,其實在地商家與里長有做過許多建議,應該將振興的商圈區域,連同騎樓整平、人行空間與夜間照明一起來改善,這部分希望請工程局可以與經發局一起來討論看看。
另外老城區的活化,智翔認為七七藝文町其實是很好的人文與歷史區塊,若能延伸其效益,如開放設立民宿,或效仿台南的正興街一帶,做徒步區的規劃,也希望未來可以跟觀旅局做更多的參詳。
最後也提醒觀旅局,有關於虎頭山風景區的開發,依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第19條,風景區位於山坡地,申請開發面積五公頃以上,應實施環境影響評估。本案開發面積達18.98公頃,不可規避環評。
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評估受贈者的需求 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局(10/14)】
#煉油廠都市計畫變更
首先詢問都市發展局,因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道:隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用,已著手辦理都市計畫變更,今天智翔詢問進度,也得到局長承諾,明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區,遷廠茲事體大,都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。
#公共設施保留地如何取得
根據市府資料,都市計畫近期正進行通盤檢討,但除了部分公保地解編之外,評估仍有需求並維持原規劃的公保地,到底要如何取得? 針對這個問題,智翔想提供兩點建議,例如跨區重劃,藉由解編部分公保地(例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地)來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。
但即使如此,肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地,例如地政局手上的配餘地,在財務可行的前提下,來跟公保地地主交換,取得公保地以開闢民眾急需要的設施?
再者,由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出,以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整,未達總面積的一半,而無法開闢使用。針對這個困境,或許可以請需地機關公告特定公設用地,集中接受受贈,提供行政便利,以利集中取得特定公設用地,及早開闢公設。
#不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的
近年來市府在興建許多公共建設時,以「多目標使用」為方針,在各項用地上興建其他用途之公設,卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議。
所以智翔這邊也建議市府,未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施,是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內,盡量運用配餘地來辦理,而不是佔用原本的公體綠廣兒用地?
例如鐵路地下化後,中路站的周邊開發,就可以來運用,儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地,避免日後因公設需求,把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」,相信儘早規劃,可以創造居民需求與公共利益的雙贏。
#桃林鐵路路權
另外,智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權,局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵,也一並取得了桃林鐵路全部的路權,希望未來的桃林鐵路路廊,能夠儘早並妥善地做規劃。
#公告地價調整
#預售屋契約事前審查
由於時間有限,最後智翔向地政局請教兩題,一是公告地價的調整,由於公告地價兩年調整一次,最近一次是2017年,2019年底才會再調整,想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查,這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例(連結: https://reurl.cc/pEaza),既然臺北市可以做到事前審查,為何桃園只能事後抽查?
以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關,而總結今日的質詢重點,由於都市發展不僅在於提升市民需求,滿足公共利益,同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益,這些問題都具有相當程度的專業成分,除了會後的報告之外,智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。
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評估受贈者的需求 在 公視新聞網 Youtube 的最佳解答
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衣服堆得像座山,泡麵乾糧放到快過期,這是在八八風災後,民眾捐贈的物資,因為重覆性太高,加上有些不符合災民需求,造成了愛心資源浪費的現象。為了避免類似情況,有社福團體用不同的「物資銀行」概念,推出「愛心福利卡」,為弱勢朋友提供客製化的服務。
社福團體透過審核,評估有物資需求的弱勢家庭,每戶核發一張愛心卡,每個月存入500元,弱勢家庭只要到合作店家,就能選購自己所需的物品,讓救援的補助,能更便利,做更有效的運用。
這種全新社福模式,在台灣算是首創,但愛心福利卡,是認卡不認人,雖然可能發生卡被盜用,或是受贈者沒把愛心,用在生活急難,反而拿去購買菸酒等問題,但社會團體也有想好配套。
愛心福利卡今年將發行5000張,捐贈金額達到3000萬,先執行一年,提供弱勢朋友,長期穩定的幫助,社會團體也希望,未來能擴大辦理,讓愛心不斷延續。"
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評估受贈者的需求 在 臺灣國家眼庫- ::眼角膜和你想的不一樣:: 這類似粉紅星球的照片 ... 的推薦與評價
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