《文茜的世界周報》
【川蔡通話後接受福斯電視專訪 川普表明若中國不在談判上對經貿等讓步 美國一中政策為何不能調整 ?引發美中台高度關切 歐巴馬認為推翻一中應考慮後果 外交大師季辛吉期待給川普一個機會】
「我充分理解(understand)「一個中國」政策,可是我不知道為什麼,我們必須受到「一個中國」政策的束縛,除非我們要與中國達成什麼協議,」美國總統當選人川普,11日於福斯新聞網播出的這句話,觸碰到美中關係最敏感的「一個中國」原則,引發軒然大波。
「數十年來,美國在對中國的外交上,一直尊重「一個中國」原則,亦即台灣是中國領土的一部分,現在此一核心利益遭到動搖,被美國總統當選人川普動搖,」這是繼12月2日,川普接了台灣總統蔡英文電話,打破中國大陸和美國自1979年建交以來的外交慣例後,又一次挑戰大陸底線。其實川普會說出這段話,就是為了替自己為何要接蔡英文電話辯護。
FOX主持人 Chris Wallace,「近來你接了一通來自台灣總統的電話,在此前的專訪,包括本台的專訪,您的一些幕僚稱,"哦!那只是一通恭賀電話",不過在那隔天,您一些幕僚又改口說,"不 事實上 你已經考慮了好幾個禮拜","是要傳達出一個訊息",究竟哪個才是對的?」
「哦,這兩個都不對,都不對,沒有幾個禮拜,我接了通電話,我大概在一兩個小時前知道電話要來,我充分理解「一個中國」政策,可是我不知道為什麼,我們必須受到「一個中國」政策的束縛,除非我們要與中國,達成一個必須涉及其他方面的協議,包括貿易(協議),我是說,你看,中國貨幣貶值使我們受到極大的傷害,中國對我們收取巨額關稅,我們卻沒有對他們收同樣重的稅,他們在南海中間建造巨大的島礁,而他們本不應該這麼做,而且坦白講,中國在北韓問題上根本沒有幫到我們什麼,所以我不想要中國操縱我什麼,這是一通打來的電話,又不是我打的,不就是一通電話嗎,一通很短的電話,說"恭喜您 恭喜您勝選",一通很親切的電話,很短,為何其他國家可以要我不能接一通電話,我認為這是非常不禮貌的,坦白說,不接很沒禮貌,」美國總統當選人川普說。
「這是沒有發生過的事,但我們應該要了解到,我不認為總統當選人川普,對台灣有多大的熱愛,我不認為是如此,我看到的是川普明白,台灣是北京當局最敏感的話題,因此川普利用台灣,換取談判桌上更大的利益,川普真正在乎的,是藉此謀取對美國更好的協議,」CNN記者 Clarissa Ward說。
CNN的籌碼說,與《華盛頓郵報》如出一轍。華郵直指,「川普把一中問題當做談判籌碼,賭上戰爭風險」。《紐約時報》則評論,在福斯的訪談中,川普一方面淡化了與蔡英文通電話的意義,說他「只是基於禮貌」,卻又同時批評了中國南海島礁問題,還稱中國大陸在遏止北韓核問題上「沒有幫忙」。報導引述數名亞洲問題專家的看法,說川普不是第一個質疑「一個中國」政策的共和黨候任總統,但只有他提議可以將「一個中國」原則,作為糾正中國行為的籌碼。前任美國國家安全委員會亞洲事務主任,在接受《紐約時報》訪問時就說,「透過將一個中國政策待價而沽,川普會抽空美中關係中所有的氧氣,而且有可能為換取美國的另一項利益,最終放棄美國對台灣的支持。」
此時日本經濟新聞社,也翻出一篇《Foreign Policy》雜誌,在美國大選前一天的報導,內容是呼籲美國全面向台灣提供武器。文章執筆者之一的納瓦羅(Peter Navarro),正是川普的外交顧問。日經新聞認為,川普陣營裡的親台派,為了向中國施壓而打出「台灣牌」。因為川普主要支持者是憤怒的工薪白人,如果川普想要在2018年拿下期中選舉勝利,就必須留住這些人的支持。從多次抨擊「中國是史上最大的工作竊犯」,「要對中國進口商品徵收45%的關稅」,到「川蔡通話」,一連串看似針對中國的動作背後,出發點是建立一個美國優先的新霸權。
外交關係協會主席Richard Haass,在接受CNN專訪時警告,冒然掀起一中爭論,將對美國造成衝擊。「美中關係的穩定是基於一系列的協議而來,基於「一個中國」政策,我們只承認大陸是中國,不過另外有一個政治實體叫台灣,這是一個運作的非常成功的外交手法,使美國能夠維持與大陸或中國,或中華人民共和國的外交關係,且同時能與台灣進行貿易、軍售,以及與台灣維持實質上的外交互動,這套模式符合了各方利益,而川蔡電話的問題,和引發的後續效應,還有川普後來發的推特等等,是這些行為損及一直以來的這套外交手法,問題是美國現在難道要質疑或挑戰,這個已順利運行數十年的外交手法嗎,我的一個簡單判斷是,如果還沒有破壞,那就別修補,畢竟這套行得通,而一個中國正是中國最根本的核心問題,北京當局所有人在這點上毫無一絲彈性空間,甚至會左右中國仍否願意與美國,在某些議題上繼續合作,包括在對付北韓核問題上的合作,這件事如果拿俄羅斯當比方,也就是,就算我們想和俄羅斯打好關係,但俄羅斯說,你美國必須讓我們再次雄起,我們美國也是不可能會答應的,所以我們應該要暫時擱置(一個中國)問題,維持現狀,雖然這不是最好的辦法,卻是最行得通的辦法,我們應該專注在與中國合作,我真正擔心的是北韓,雖然北韓真正掌握核武,做成導彈,炸到美國本土,可能還要幾年。」
時隔五天,歐巴馬說話了。「台灣已經同意,只要能維持某種程度的自治,台灣就不會進一步要求,宣布獨立,台灣就會維持現狀,雖然這並不是所有人滿意的結果,卻能保持和平,並使得台灣能夠擁有成功的經濟,台灣人也能夠擁有高度自決,然而對於中國而言,台灣問題是所有議題中的重中之重,「一個中國」原則涉及中國核心利益,所以如果你想要推翻這個理解,你就必須接受其後果,因為中國絕無可能如其他議題般等閒視之,甚至會超過對南海問題這種程度的對待,而在南海問題上就已經非常緊張了,這涉及了中國如何看待自己的國家,因此中國的反應可能極為強烈,當然這不代表你非得要遵循過往的慣例,但是這代表的是你必須有深刻的思考,以及全盤的計畫,來應對你可能面對的局面。
不過作為當年尼克森政府一中政策的構思者,也是川普最常請益外交問題對象的美國前國務卿季辛吉,11日在奧斯陸出席首屆諾貝爾和平獎論壇時,意味深長的要各界不要對當前的情勢「妄下斷言」,給這位總統當選人「一個機會」。「不要先入為主認為會有無法避免的危機,我們應該給新政府一個機會,闡明他們在世界秩序上的觀點,國際的討論應該基於美國的政策,而不是選舉語言,」「毫無疑問,總統當選人川普,擁有一種個性,是近代歷史上,歷任總統所沒有的,」「不過以和平穩定為優先,是歷任美國總統的最高指導原則,就我多年的觀察,舉目皆然。」
早先就在川蔡通話當天,季辛吉剛好於北京拜會習近平,據說當時也是向習近平轉答,對川普「稍安勿燥」之意。因為即便川普重用了包括納瓦羅,以及支持「台灣有資格加入聯合國」的前聯合國大使波頓,但川普並非單純的反華,7日川普提名與習近平有深交的愛荷華州州長布蘭斯塔德,為下任駐中國大使,更表示要與中國,「構築對美中雙方有利的關係」。「我告訴各位,我會與中國相互的尊重,中國會因此得利,我們也會因此得利,而泰瑞(下任駐華大使)會帶領我們,讓我們一起恭喜他。」
誠如季辛吉所言,川普是一名「不按牌理出牌」的總統,顛覆美中關係常識的行為與發言,得到的會是甜美的果實還是滿手麻煩,現在都還言之過早。
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