#八百回合經濟談
〔 紓困居然有這招? 德國暫緩繳租顧經濟! 〕
隨著疫情不斷延燒,我國行政院日前召開院會,研擬出「紓困4.0」方案,最快6/4即可上路。
紓困對象包含首要的弱勢族群、自營業者、農漁民、遊覽車計程車駕駛等,接著是寬列相關營運資金及薪資補貼,協助受到三級警戒影響不能營業的產業,最後則是加碼產業的紓困貸款,預算約為2100億元。
受到疫情的影響,除了要注意2020年提過的供應鏈問題(忘記的壯士這邊請 #疫情下的供應鏈危機)。
近日包含餐飲業、休閒娛樂業等撐不到紓困,房租難產陸陸續續傳來了倒閉的消息。在這種情況下,還有什麼方法能夠照顧這些產業呢?
▌德國的租屋市場
德國的房屋租賃市場是出了名的神奇,為了要充分保障房客,政府規定不能隨意漲房租,也不能隨意要求住戶搬走。
如果房東要請住戶搬走還得協助他找到下一間房子並支付一筆金錢,簽約後也要政府認可並遷戶籍才能執行,否則無法在當地開戶、禁止工作、禁止使用當地福利,另一方面房東也就無法逃漏房屋稅與所得稅。
當然,如果房客無法按時繳交租金,是可以被解約的。
在這種十分保障房客的規定下,房東勢必也得學會在租屋市場生存。
因此,在看屋之前,房客經常需要提供履歷、財力證明、甚至會需要面試,以向房東證明自己是個好房客並能按時繳租,看屋之後還會寫感謝信並表達自己興趣濃厚。
▌德國暫緩繳租顧經濟!
面臨新冠肺炎的衝擊,為了防止市民們因為付不出租金而流離失所群聚在街,德國政府在2020年三月底便提出租屋的紓困政策。
不論是私人租房或商業租賃,在2020年4月到2020年6月間,無法支付或者無法全額支付房租的房客,不能被解約。
這個暫緩繳租的政策不僅保障到市井小民的居住權,同時也能保護受疫情影響營業額極低的產業,避免它們紛紛倒閉。
當產業們紛紛倒閉時,房東也會有好一陣子收不到租金,不是不付,是晚一點付,對於平時不用付出勞動就享有收入的房東而言,衝擊也會比較小。
▌看圖說故事
在財政學上,如果採用傳統觀點看待租屋市場,租屋就像土地一樣供給是固定的,而租屋需求則是一條負斜率的曲線。(搭配圖片更清楚!)
受到疫情影響,大家會降低租屋需求,例如遠距授課導致學校附近的租屋需求降低等,能付的房租價格也減少。
德國的暫緩繳租政策就像是對房東課稅,由於供給固定,只好吸收損失。而這個方法並不會使房東與房客的租屋行為改變,因此沒有無謂損失,具有效率!
▌小結
根據2017年的統計資料,德國柏林有85%的居民沒有自己的房子,而台灣的房屋自有率與德國截然不同,是高達近85%的房屋自有率。
也因此在德國保障房客是很重要的一環。各國政府也許可以評估看看德國的紓困政策,在自己國家能不能有效顧經濟呦!
課稅無謂損失 在 白經濟 TalkEcon Facebook 的精選貼文
▍今日經濟學家:Martin Feldstein
Martin Feldstein 是著名的經濟學家,其專長領域包含公共財政,國際經濟學,衛生經濟學、社會保險 (social insurance) 等,於 1977 年獲頒克拉克獎。Feldstein 多次被財金媒體選為最有影響力的經濟學家之一,曾擔任雷根政府的經濟顧問委員會主席,向美國總統提供經濟政策建議。
在社會保險議題方面,Feldstein 在 1970、80 年代的研究指出雖然社保計畫可以保障人們應對風險,但也同時會改變人們的誘因和行為,對整體經濟發展並非好事。舉失業保險為例,該保險可以保護個人,減少失業期的收入損失,但同時也會使人們遞延尋找新工作的時間。公共養老金制度可以保障個人在老年時免於貧困,但會導致個人減少儲蓄並提早退休。健康保險制度可以保護個人免受無法負擔所需醫療費用的風險,但造成人們消耗過多的醫療保健資源。
在公共財政議題上,Feldstein 則主張稅收政策會降低儲蓄和投資的效果,造成無謂損失並降低經濟增長。例如他在 70 年代的研究表明資本利得稅,會阻礙股票出售和減少稅收收入。在 70 年代美國正經歷高通膨時期,Feldstein 指出稅收政策將更難達到其預期效果,例如通貨膨脹會導致折舊被低估,且利潤被誇大,造成企業收入被誇大和過度課稅。另外通貨膨脹會增加家庭的名義收入,並將其推向更高的課稅級距,提高其邊際稅率和被過度課稅。
Feldstein 在國際經濟學方面,提出著名的 Feldstein–Horioka 悖論,傳統經濟理論假設如果投資者可以在世界任何地方投資,那他們將投資於回報率最高的地區。然而他們的實證研究卻發現,投資人仍有強烈的地域偏差 (home bias),人們更傾向於將儲蓄,投資於國內,使得儲蓄率和投資率仍具有高度相關性,並非經濟理論預測兩者會有低的關聯性。
Feldstein 從 1967 年任教於哈佛大學超過半世紀,其中有超過 20 年教經濟學原理 101 的課程,該課也是哈佛大學部最受歡迎的課程之一。許多經濟學家也都受到 Feldstein 的啟發,包含 Larry Summers, Jeffrey Sachs, Raj Chetty 等人。除了任教於哈佛大學之外,Fieldstein 也擔任美國經濟研究局 (NBER) 主席長達 20 多年,此研究機構是當今經濟研究的中樞。Fieldstein 於美國週二過世,享壽 79 歲。RIP
參考文章:Horioka, C. Y. (2015). The Life and Work of Martin Stuart ('Marty') Feldstein.
相關報導:WSJ (https://www.wsj.com/articles/economist-martin-feldstein-has-died-at-age-79-11560289462)