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【鬥陣來關心】證券交易所得稅/ 最低稅賦
作者:劉康身律師 / 蘇姵蓁
「所得基本稅額條例」（即最低稅負制）之立法目的乃係為維護租稅公平，確保國家稅收，建立營利事業及個人所得稅負擔對國家財政之基本貢獻。2006年1月1日施行此條例時，考量未上市、未上櫃且未登錄興櫃股票(簡稱未上市櫃股票)無公開交易市場，且當時停徵證券交易所得稅，因此將個人出售該等股票之交易所得納入規範，使適用租稅減免而繳納較低稅負或完全免稅之個人，仍須繳納基本稅額。而後因2013年至2015年間實施個人證券交易所得課稅制度，未上市櫃股票交易所得也因此回歸課徵所得稅，刪除計入個人基本所得額之規定。
然自2016年1月1日起，個人證券交易所得再度停止課徵所得稅，惟未上市櫃股票交易所得卻未同步恢復納入個人基本所得額課稅。財政部因而提出「所得基本稅額條例」第12條、第18條修正草案，擬恢復未上市櫃股票交易所得計入個人基本所得額，並已於2020年12月21日經立法院財政委員會初審通過，預計自2021年1月1日施行。
(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)
證所稅紛爭帶來的深痛省思
2015年11月19日 04:10
黃春生會計師
民國104年11月17日上午，立法院三讀通過廢除證券交易所得稅。擾嚷三年的證券交易所得稅紛爭，終於落幕。在此曲終人散時刻，無辜蒼生莫不感嘆，租稅改革的大道，不在那虛幻的「公平正義」，而應是務實的「簡政便民」。
一、失民心的政策將失天下
1990年，英國史上受人尊敬的首相之一，柴契爾夫人堅持開徵「社區稅」（community tax),實際上，就是社區人頭稅。實施結果，民怨沸騰，排山倒海的反對聲浪，洶湧而來。執政的保守黨議員，為了確保政權，只好跟她劃清界限。已失民心的柴契爾夫人，最後還是被同黨議員強逼下台。在她晚年回憶錄中，也坦然承認：「社區稅」的開徵，是她長達11年的首相任內，最嚴重的決策錯誤，也導致所屬的保守黨失掉政權長達10年之久。
回顧民國101年5月初，馬英九第二任總統就職前夕，在無預警，也無政策論述，僅戴著「公平正義」的「鋼盔」，擁抱著「暴虎馮河」的意志，倉促提出「證所稅」開徵議題，以求沽名釣譽於歷史定位。根據民國102年4月，監察院向行政院提出的糾正文指出：去年證券交易所得稅研議恢復課徵期間，造成投資大眾恐慌，股市交易萎縮，股價崩跌，已使上巿櫃公司總市值蒸發2.2兆元新台幣，資金外流154億美元，證券交易稅短徵550億元新台幣，痛批政府在國內外經濟情勢窘困之際，倉促提出證所稅議題，造成國計民生重大損失。導致，馬總統民調支持率遽降至歷史谷底的9％，執政黨在地方選舉大敗，此正應驗了孟子所說的：「傑、紂之失天下，失其民也。失其民者，失其心也」。歷史殷鑑，能不讓執政者戒慎恐懼？
二、「先求有，再求好」是白老鼠的政策思維
1984年1月，當時美國總統雷根，有鑑於所得稅制過於複雜、不公平、有礙儲蓄、投資與經濟成長，已到非徹底大修不可的境地，乃於國情諮文演講中表示：「讓我們向公平、簡化與促進成長的歷史性改革之路邁進」。1985年5月29日，經過總統修正後的租稅改革方案，正式提交國會，雷根總統稱之為「美國第二次革命」。1986年9月25日，眾院以296票對136票順利通過。歷經二年八個月的稅制改革方案，才得以完成立法程序。
反觀這次證所稅的復徵，財政部從未提出完整的研究報告，誠如台積電董事長張忠謀所說的「倉促、時機不對、有勇無謀」。全國工業總會理事長許勝雄也憂心感嘆道「這是台灣經濟災難的開始」。更何況證所稅課徵的立法條文，粗糙又叢生爭議。但因馬總統執意開徵證所稅，有關部門只好投其所好，只要「證券交易所得稅」這幾個字還在稅法上出現，就算達成任務了。至於稅收能否確保？資本市場是否因內外資的差別稅負，釀成內資外流，外資予取予求？均以「先求有，再求好」，是唯一標準答案。
三、簡約是細膩的極致
賈伯斯（Steve Jobs）曾引用達文西的名言：「簡約是細膩的極致」。「保持簡單，比複雜還要難，你得理清思緒，才能化繁為簡」。在民主開放的社會裏，只要涉及人民權益的公共政策，政府必要有縝密規劃，力求簡單便民，這就是雷根租稅革命成功之道。此觀之民國78年底，時任財政部長郭婉容，有鑑於股票巿場每日交易量龐大，為簡化稽徵手續，便利徵納作業，基於簡政便民原則，將證券交易稅提高至千分之三，並明確表明含蓋證所稅在內。證券交易所得稅既已附加在交易稅上，乃自79年1月1日起，證券交易所得免徵所得稅。
從郭婉容部長對證券交易所得課稅的變革中，讓人深深領悟：任何課稅方式，倘若無法有效確保稅源，則其所追求的只是「虛幻的公平」，絕非「正義化身」；不論其名稱如何，倘若有助於掌握稅源，更能體現「實質的公平」，並非「離經叛道」。這次立法院三讀通過廢除證所稅，實際上，又重回郭部長的租稅改革老路。「日光之下並無新事」，租稅改革步履維艱，惟從中外租稅改革潮流觀之，唯有簡政便民才是租稅改革的康莊大道。
(工商時報)
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1.總統馬英九的元旦文告，以「奮起行動，扭轉未來」為題，期許加速改革，同時提出4項艱鉅挑戰：產業轉型、創新加值、積極培育人才、年金改革，對於馬總統的文告，有人認為理想遠大，有人覺得和民眾距離太遙遠，你，有感嗎?
2.新年新氣象，元旦許多新制上路，其中和大家切身相關的是這三項:證券交易所得課稅制度、低頭族開車騎車使用手機開罰、酒測值標準由原本的0.25毫克下修至0.15毫克... 股市大戶、低頭族，及喜歡喝一杯的朋友們，該小心囉！?
3.新北市政府推動全國首創的「幸福保衛站」餐費可酌予超出八十元。這項政策可以直接幫助需要幫助的學童，但也是一場〝人性試煉〞，對於這項政策你的看法如何嗎?
4.往年大型回動結束時，都會留下一堆垃圾，但今年元旦，近百名「笑擁地球青年聯盟」的大學生，發起跨年夜到市府前廣場撿垃圾行動，並號召逾千名志工參與。台灣還是有很多年輕人有想法，願意行動，請給他們更多支持和掌聲。
5.勞保基金去年十月傳出將在民國116年入不敷出，爆發提領潮。去年十月遭提領四百卅六億，十一月提領三百卅二億。勞委會及勞保局都呼籲勞工朋友要想清楚，領年金要比一次金划算，一旦領一次金就不能反悔。立委劉建國批評勞委會第一時間沒講清楚，才造成這麼多人搶著提領，「這些一次領的勞工都『回不來了』，主張可以請求國賠。你對政府有信心嗎？如果你即將退休，會選擇領年金或是一次金？另外，你覺得立委主張「可以請領國陪」合理嗎？
6.著名美食評論家梁幼祥的大嫂，半年前來台接受腹部抽脂手術，因術後出現肺栓塞不治死亡。醫師在術前都會特別提醒民眾，不該把抽脂當作全身減肥手術，應用於局部雕塑，要避免單次進行大範圍、大面積抽脂。醫美科技術越來越發達，手術也五花八門，現代人為了愛美而喪命，真的值得嗎?
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這集來簡單來介紹一檔特殊的產品，號稱分紅型的基金產品。台股在2020年間除了ETF產品外也推出了幾檔很特殊設計的基金產品，像是元大的優質龍頭基金設計出首檔股票的月配息機制。而復華則是設計出分紅機制型的基金產品。
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他的概念是報酬率為基準，當績效為正報酬率時則有部分的績效取出作為分紅，配發給股東。那這有甚麼好處呢?
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分紅績效算是資本利得，沒有課稅的問題(就如同個股交易不需要因為獲利而額外繳交證券所得一樣)
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簡單講:
月配息：算是所得，要課稅
分紅：算是資本利得，不用課稅
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哪種好，最終也是取決於總績效表現。但是隨著ETF發行增加變相給了基金業者不少壓力，也刺激出各種新的商品設計，這對於投資人來講都是好事啦。
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"把喝過的保特瓶和易開罐，分批裝在塑膠袋裏，整理好後送到資源回收場，這裏是台北市的鬧區西門町，每天下午游先生就會在馬路旁做資源回收，一個月約兩萬塊的收入，一家人得靠他維生。
像游先生這樣收入少的人，這幾年情況似乎沒有好轉，因為中年失業找不到工作，才會打零工，根據財政部財稅中心的統計2009年所得最高的族群平均年所得近281萬元，但所得最低的族群，全年所得只有9萬9千元，兩者相差28倍，創歷史新高，顯示出台灣貧富差距惡化。
民間團體稅改聯盟認為，如果要縮短貧富差距，就要課徵土地交易所得稅和證券交易所得稅等資本利得稅，讓收入多的人多繳一點稅，才能照顧中低收入者。
財政部則表示，2009年度綜合所得稅申報統計資料顯示，家庭每戶可支配所得及課稅前所得平均都有減少，尤其低所得族群減少幅度相對較大，這是造成貧富差距拉大的關鍵。"
