我前天在司法及法制委員會,質詢人事長關於巡官派任派不出去的問題,以及NCC是否會淪為政治打手。
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NCC陳耀祥主委。去年數位通訊傳播法座談會,業者「全部反對」NCC手伸進網路,我們也看到,自從108年蔡政府在刑事警察局設假訊息查處小組後,濫查案情形嚴重,109年移送案件飆升至316案,法院成案率暴跌至19.62%,查假訊息被政治介入後果非常可怕,機關變成完全沒有專業可言,辦案品質堪憂。陳主委說明目前NCC網路內容的立場是業者自律、不監管內容不認定違法,我們也希望NCC能頂得住政治壓力,不要淪為人民不信任的政治打手。
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另一樁政治打手,就是華視入主52臺頻道。曾任正副主委的石世豪教授,在NCC第97次、246次委員會會議紀錄,皆提出了不同意見書,質疑NCC只憑有線電視廣播法營業計畫「頻道之規劃及其類型」,就作「定頻」政策,是否符合法律授權?其實,少少的9個字就讓NCC從第1臺管道第200臺,實在有點超過!陳主委託辭NCC的管制只是「區塊化」,頻道是一整段一整段在管制。但是,各系統業者申請明明就是上架「52」臺,陳主委可以這樣睜眼說瞎話嗎?為了辯解NCC只是區塊化管制,沒有管到每一臺,陳主委還辯稱相關規範是看系統臺有沒有顧及內容多元、消費者權益、市場秩序。講到消費者權益,過去在三立、壹電視的頭牌陳雅琳出任華視臺長,但上架後收視表現不佳,這會不會影響消費者權益,NCC也需要解決!
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我也質詢施能傑人事長,司法院大法官760號解釋,本來只讓17名聲請人,可以去警大補訓取得警佐班第四類巡官資格,前內政部長葉俊榮大筆一揮,讓所有類似情況的人都可以去訓,卻導致目前警佐班第四類尚未分發人數高達3042人,今年就要畢業的警大二技、研究所也有193人,後續警官受訓後升遷的管道不只佐四,佐一二三也統統被卡住卡死。施人事長說警察人事很特殊,所以警政署有自己的體系,我還是希望這種打擊基層士氣的荒謬笑話,人總還是要以全國人事人員主管機關的身分,好好打開死結!
警大研究所畢業分發 在 陳允萍 Facebook 的最讚貼文
一個不等值的巡官~
錯誤的政策才是造成混亂最大的罪魁禍首(文長慎入)
2007年1月因為業務移撥的關係, 我隨著業務移撥到移民署上班, 在那之前我是在台東縣警察局台東分局的外事巡官!
當時的時空環境背景, 巡官是一個非常令人敬畏的職務, 在鄉下地方若是能升遷到巡官這個職位, 是受到鄉里間仕伸的景仰與黎民百姓的尊敬,那簡直喊水就會震動的局面( 那時候的時空環境這一點也不誇張)!
巡官的產生,大部分是中央警察大學畢業才能取得的資格, 另外基層員警也有年資到了(己升巡佐),依序到警大去受一個巡佐班的訓練,取得任官資格後,也可以當巡官, 另外警員要努力的話,也可以經由考試的方式去取得二年制的技術學院資格,進警大受訓,兩年畢業以後取得巡官的任用資格,它的遊戲規則是要看你服務時候的功獎佔一定比例,加上自己讀書考試的分數加總起來全國的警察去考試評比優勝劣敗,就看自己下的苦功及讀書的功力,許多的基層警察,為了要進官校取得巡官的任用資格,無所不用其極的爭取功獎,爭功諉過的比比皆是,這有許多社會新聞都有報導我就不再多說 ,背後的原因大都只是為了要爭取升巡官的機會!
但我到中央警察大學進修這個管道與大多數的人不太一樣,那種考試完全不計算自己工作時的功獎, 只看你考試的成績,它更特別的是,考試的時候並沒有選擇題,完全都是申論題 ,換句話說你肚子裡面沒有點東西到考場是完全屁不出來的! 而我肚子裡面的東西就是工作這十年來親力親為, 什麼事都是自己動手做換來的經驗!
我那時候在警察總局外事課,看起來像內勤, 但實際上因為剛到警察局報到的關係是一個菜鳥,根本整個台東縣警察局的涉外案件,都是我處理,因為發生的時候都是三經半夜,從台東最北到池上,南到森永加起來有150公里以上這麼長,我都是一個人開著公務車前往處理,隔天早上8點還要去上班,雖然警察局內部也有配置司機工友,但因為當時司機工友大哥們年紀都大了,我當時年輕仗著自己體力還好,我都請他們繼續休息,我一個人拿著公務車鑰匙就出發了,協助偏遠地區的派出所處理發生的涉外案件,幫忙問筆錄之類的,現場有時候還要充當翻譯,甚至遇到現行犯的狀況也要陪著到地檢署充當司法通譯一下,回到辦公室還要打報告傳真警務處做結案,有時候取締到非法的外國人在警察局收容時的證件沒有備齊全送不回國,還要幫忙他們到各國駐台辦事處協助辦理護照還有籌措機票款,為了要遣送他們回國!
記得當時有很多非法的雇主還有仲介故意不付那些外勞機票錢,都被我叫來警察局一一恐嚇警告,請他們將該還人家的錢吐出來!大家都乖乖的還給人家,我當時覺得這麼幹還蠻高興的,小有成就感 XD!
記得當時要遣送外國人是要送到桃園中正機場,高雄小港機場並沒有飛機飛往國際線,台東這裡的特殊地理環境我們要遣送外國人,必須開車到桃園然後再從台北坪林宜蘭花蓮一路開回台東, 每次出去遣笑勤務就是繞台灣一週,比較誇張的是我們公務車除了加油之外中途並沒有熄火,總共16個鐘頭就可以繞回原點!
我這樣子的苦差事工作,最高1年總共出差69天,也就是我每年最高繞台灣23次! (因為超過40公里以上嘉義以北一次出差就是3天 ),但是我當時並沒有什麼怨言(除了累之外)!因為一路上的風景都還蠻好看的!
我當時好像是和電影阿甘正傳當中的主角一樣,什麼工作我都去做 因為覺得非常的新鮮,也沒什麼抱怨,也曾經分派也到台北出差負責李前總統就職大典的外賓安全隨扈10天的苦差事,雖然住的是大飯店,但每天都要配著槍睡覺,那種奇怪的工作說起來也非常的特別,我當時是負責帶甘比亞副總統,那一團外國元首在台北市的交通聯絡和外賓安全的工作是我和另一個警政署外事警官隊的科員一起負責,除了認識到許多的兄弟 還有外國的友人之外,更獲得許多人這輩子不都可能得到的寶貴經驗,就是因為這幾年從事基層外事警察特別的經驗,讓我在考試的時候發揮的淋漓盡致,基本上我根本不用準備什麼!
我當時是以專科警員身份直接跳級報考中央警察大學外事警察研究所,中間跳過大學部那一級,但那考試對我來說一點也不難,我就是自以一個最基層的外事警察經驗,不過是把自己多年來的經驗寫到考卷上而已,記得當時我第一年去考備取第一,第二年我再去考一次就是正取第一! 這也多虧了這幾年來許多工作都親力親而累積的經驗!
在研究所畢業之後我是一個人從學校畢業所以並沒有馬上分發,我自己因為要隨業務移撥到移民署所以也並沒有想要當巡官, 我厭惡警察這個制度,我痛恨這個制度和裡面官僚的作風,當時這個抬頭對我來說已經沒有意思了!後來人事室還是告訴我必須去做一個升等要不然將來很吃虧,於是我自己跑到警政署的人事室,去找任免科的科長請他幫我分發巡官,很幸運的我在同一個單位有一個外事巡官缺與是我原地就升了外是巡官!
記得當時人事只給我一個兩線一星的階級章,叫我自己戴上製服上, 過了好久他們才在一個會議上叫我去給警局長授階,後來我太太還把授階的照片扔了,我也沒有要再找回來的意思
而我穿著巡官的製服第一份工作還是遣返外國人!台東縣警局的同事根本不知道我生了巡官, 第一個看到我穿巡官制服的竟然是屏東草埔隧道那一頭的草埔派出所值班同仁, 他以為是新來的巡官來查勤了所以趕忙出來向我敬禮! 其實我只是路過去上廁所而已, 當時還小小驕傲了一下,心裡想著我家裡三代沒有當官,這代我大概當了最大的官了! 同車一旁戒護跟我一起出差的同事邱儒先上車的時候在旁邊笑到肚子痛!但後來我也到移民署去了,所以這個巡官對我來說其實沒有什麼意義,因為移民署根本就不重視巡官這個職務或是經驗!這個以後再談~
其實今天說書的重點是,巡官這個職務,在現今警察的環境當中已經不那麼的稀奇了,因為整個制度的關係一大堆人等著要升巡官, 只要3等特考或是當時的乙等特考有通過的人都可以有機會到警大去受訓出來就可以任巡官,現在的巡官感覺上有一點警員化的感覺,到處都是等著升巡官的基層同仁,而這個現象並不是突然爆出來的
早在數10年前就已經有人提出來檢討為什麼國家考試通過的不能勝任巡官一定要在警大做另外一次考試?後來基層同仁大家努力,甚至和警政署打官司,去做大法官釋憲,大法官最後也認同這個道理,於是就廢止了原來警政署的自己那個不合理的官職分立的行政命令,於是所有考過的三等的警員都可以依規定排隊到警大受訓, 這人數目前至少有好幾萬人吧,搞到現在巡官變成警員化在也不那麼等值或稀罕,大家都是巡官!
只是這個制度早就是有問題的, 而這個問題早在數10年前就可以解決並且承認錯誤做改革,但警政署就是鴨子嘴硬不想改後來才被 基層警察同仁用司法的力量在體制外做大法官釋憲強迫他們改,可見行政機關並不是不會做錯事, 而是他們經常做錯事 死不承認,而是人的觀念趨近於官僚和保守不肯做改變,把一些人應有的權益忽視了而自己高高在上自以為是!
換句話說今天這個混亂失序現象,最應該負責的還是當時就可以改變這個情況的決策者
這個小故事讓我深深覺得,只要是有人,就一定會有一些偏見或是觀念與民主潮流不相符合或甚至侵害人民的權益,而能夠防止這一切就是要建立良善的製度, 並且要監督這個制度的實施作權力的製衡才能夠為大家謀福利!
而這一切,並不是一個警員,巡官或是署長能夠決定的, 唯有良心的參政者或執政者, 才能有辦法改變這一切 不公平和不合理的製度
人家常說,你不參與政治總有一天就讓政治玩死你!
我想要改變一切就從參政開始, 這也是我當初亦然決然決定從政這條路的心情和態度,我想要改變這一切, 改變台東,改變我們的未來!
#虎兕出於柙龜玉毀於櫝中是誰之過與
#制度的錯當然是管理人員的錯
#你不玩政治你就等著讓別人玩死你
#建立制度才是最重要的工作
#改變台東改變未來
警大研究所畢業分發 在 張顯耀 Facebook 的最讚貼文
張顯耀特別感謝我的老師 前警大副校長、前警政署副署長,劉世林教授。
我的學弟『張顯耀』,並請支持他競選台北市市長!
知道顯耀勇敢出來,有意競選台北市市長,至感興𡚒。顯耀是我回校任教前兩屆公共安全系的學生,記得在上他們第一節課時便對他有著深刻印象,博覧強記,甚有辯才;儀表端莊,彬彬有禮,待人始終帶有微笑,充滿自信,有所堅持。畢業後,他被分發到國安體系工作,並在淡江歐洲事務研究所取得碩士,後考上了國民黨中山獎學金,申請好巴黎大學攻讀博士,其指導教授,是剛卸任的前法國外交部長。
顯耀拿到博士後,旋被國安系統借重回去,先後担任宋心濓、殷宗文等國安領導人倚重的幕僚。及後為國民黨徾召投入立法委員選𡒊成為左營區域立委。再復被延攬入閣擔任陸委會副主委,旋授命兼任海基会副董事長。
後因政治理念或人事之争被誣有通敵嫌疑去職,𠻸經安全單位調查子虚烏有司法不予起訢。
其實,我非常地相信他對國家的忠誠以及做人為事的倫理分際之道;有所為有所不為的堅持,或許這份「堅持」被人誤解;或許被人猜忌;更或許不容於人,致使顯耀陷入他生來最大挫折。司法雖已经還給他清白,但是對一個正值馳騁千里的年青人,雖然只是下馬應呼,再上馬已落後數里之遥了!
但是人才永遠不會寂寞,也無權寂寞。千軍易得,一將難求,幾番起落的強者,都是在跌倒中站起來。當前國家正需要將才,兩岸關係經緯萬端,對國際政治,對談判取捨,對共黨思維,對兩岸關係有研究者,顯耀必然是其中的佼佼者。舖程兩岸和平如此多艱,双城(台北、上海)是僅存的交流互通,作為當前维繋两岸関係,一線和平;中華民國的歷史如何寫法,台北市2018年底的市長選舉有決定性的作用!中華民國正面臨関鍵性時刻,「換人、換黨、換腦袋」的「三換」挑戰,台北市是指標,我們需要青壯、穩實、有國際觀的人才,孕育於巴黎,充满理想及前瞻的顯耀,以巴黎為建設台北的藍圖的顯耀,必然會在多元層面中展其所長,為國人獻力,作為顯耀老師的我,堅信其正直,忠貞、與能力,恭祝其能成為代表國民黨的台北市市長的候選人!
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