▎ 「刻不容緩」又「動彈不得」的《財政收支劃分法》修正議題
台灣民眾黨立院黨團今天下午舉辦了「財政獨立,地方平權 - 財政收支劃分法公聽會」,邀請各界學者專家還有立法委員出席,對此一個屢屢被評為修法時機「刻不容緩」,二十多年來卻老是「動彈不得」的重要國家治理課題交流意見。
從過去到現在,其實不分藍綠的地方首長都曾主張提修正財劃法,現在執政的民進黨,當年在野時也曾提出相當完整的修正案,顯示這確實是一個超越黨派,不分顏色都認為值得需要革新的法律。從1999年最後一次修法通過已經超過二十年,台灣各地的發展和變化很大,所以我們真的不能再抱殘守闕,放任這部攸關全國所有地方政府的財政與發展規劃的法律停滯不前。
虹安指出,財劃法裡面中央分配給地方的款項主要可分為一般性補助款和統籌分配款兩大項,其中時常有地方反映,前者是看地方跟中央的交情而決定分配多寡;或被當成調水位,財政狀況好、治理情況佳的地方分配的會較少,等於變相處罰遵守財政紀律的地方政府。
至於中央統籌分配款,財劃法中列出人口、土地面積、財政能力和年度營利事業營業額等四大分配指標,而各地方政府都想要希望以對自己有利的指標為重,以爭取更高額的統籌分配款。但有一些地區因為過去為了配合國家整體經濟發展與規劃,可能承受到如環保汙染或資源耗損的後座力,進而影響長期的地方發展,這樣的情況也應該要在統籌分配時給予考慮。
而財政部在1999年制訂的《中央統籌分配稅款分配辦法》,有效期限只有一年,因此每年都需要修正施行期間來「重開機」,過去22年有8年也只修正了實施期間。我們實在也需要好好建立一個更為穩定,但也可以持續調整的統籌分配機制。
藉由今天的公聽會,台灣民眾黨要再次啟動議題,未來希望提出一個廣納建議的民眾黨版《財政收支劃分法》修正案。虹安認同今天出席、一直在財劃法認真努力的 曾銘宗 委員所說,討論議題是很好,但要真的完成修法會很困難。但就算是困難我們也還是應該做,也希望朝野的力量能夠一起來,讓這個法案吸納更多的各方意見,讓修法的步伐能持續前進。
財政收支劃分法公聽會 在 陳宥丞 Facebook 的最佳解答
#財政收支劃分法公聽會
#20年未修法 #各縣市都有意見和建議
民主國家 #分配稅款的母法,縱使各界不斷要求修法,竟然在立法院 #20年沒有修正!
我認為這是根本性的政治結構問題,從中央地方垂直分配不公、各縣市水平分佈不均都有必須修正討論的細節,也如今天與會專家所說:「我們已錯過2010年五都升格時的契機!」
20年沒有修正的法令,問題不斷衍生,許多縣市的財務缺口不斷擴大,#許多問題讓我聽到不敢置信!例如 賴香伶 委員提到 #苗栗 某鄉鎮一台60萬元的清溝車無法自行購入,需要透過立法院向中央爭取;還有 #雲林縣 出席代表說:「他們自有財源連人事費用都不足夠支付!」
反觀 #新竹縣 人口數及出生率不斷增加,反而要花許多經費幫中央蓋學校,產生排擠預算效應。當然,#台北市 相較各縣市問題較少,從各方面評比也被譽為最著重財政紀律的模範城市,但陳志銘秘書長也提到關於招商就業稅收的分配不均現象。
雖然我們民眾黨只有五席立委,也無法透過公聽會一次改變現況,但今天我們吸收到許多專家學者的見解,也更清楚法令急需解決的不同面向。
這是台灣最急需解決也最難被解決的問題之一,我們一點一點做,讓過度舉債的和肉桶政治的惡性循環有機會被看見,被改變!
財政收支劃分法公聽會 在 Facebook 的最佳解答
【直播】財政獨立 地方平權 ---《財政收支劃分法》公聽會
●主辦單位:台灣民眾黨立法院黨團
●協辦單位:立法委員蔡壁如、賴香伶、張其祿、高虹安、邱臣遠國會辦公室
●出席人員:立法委員蔡壁如、賴香伶、張其祿、高虹安、邱臣遠,黨團主任陳琬惠、副主任邱志誠
●說明:《財政收支劃分法》已超過20年未修法,但在現行《財劃法》下,不斷出現地方財源不足、地方財政過度依賴中央,以及財政收支分配等問題。因此,台灣民眾黨黨團舉辦公聽會,參考多方學者意見後,正式針對《財劃法》提出修正版本,包括財務獨立自主負責、縣市平權區域均衡、地方發展正確誘因等三大主要方向。