【影片】
2017.03.30 立法院第9屆第3會期財政委員會第10次全體委員會議
質詢內容：薪資結構與十分位數統計、特別預算舉債
質詢委員：黃國昌
列席受詢：主計長朱澤民
發言時間：09:52:31 - 10:04:47
🎯由薪資十分位數可看出，每升1個十分位數，越高薪金額差距越大。
🎯比較2009年～2016年，第1十分位數與第9十分位數間的差距，差距逐年增加。
🎯政府應著眼於低分位數薪資的提升，而非平均薪資的拉高。
🎯主計總處未來應更細緻的公布加班費獎金紅利等佔薪資比例資訊。
🎯以特別預算刺激經濟，過去都沒達到效果，但讓國債攀升。請主計長好好監督。
🎯主計長表示，債務在8年內平均絕對不會超過15%，而且努力控制個別年度不超過15%。
上個會期時老師曾要求主計總處將薪資按照20等分位分配公佈。
雖然主計處只能公佈10等分位，對主計總處3/29公佈薪資10等分位表示肯定。
👉老師指出，按照主計總處公佈2016年薪資10等分位數，
如果以總薪資來看可以很清楚的看出，有50%以下的人領4萬元以下薪水。
如果以經常性薪資來看的話，有70%以下的人領4萬元以下薪水。
這個是第一個可以看到很清楚的特徵
這個是在公佈平均－目前平均薪資大約51000多元，所看不到的。
👉第二個，每攀升1個10分位數，金額差距就越來越大。
舉例來說，第9分位數跟第8分位數差距將近新台幣2萬元，第8分位數跟第7分位數馬上下降到9200元，第7分位數跟第6分位數馬上下降到5900元，第6分位數跟第5分位數馬上下降到4600元。
所反應出來的是有相當多比例的人集中在低薪這一塊。
在整個分佈上，越高薪差距會拉得越大。
因此，如果比較2009年～2016年，第1十分位數與第9十分位數間的差距，差距逐年增加。
主計長解釋，兩者最主要的差距出自在年終獎金。
👉老師反駁，不論以實質性薪資或經常性薪資來看，差距在整體呈現一樣的模式，結論都一樣。
👉老師說明，之所以拜託主計總處要將數字公佈，為了讓我們的政府政策在擬定的時候，不是只著眼於平均薪資的拉高。
因為只有平均薪資拉高的時候，可能只有在high end 這一邊越來越高。
如果要促進整體的薪資都能夠上升的話，50%甚至60%分位數下面，一來偏低二來成長很慢，這部分才是政府應該努力著重的方向。
這也直接的牽涉到主計長所說，年終獎金的佔比。
所以上次質詢時，曾把英國的date給主計長看，希望未來主計處在公佈的資料時候，就實質性薪資與經常性薪資中，加班費、紅利、各種獎金的部分，比例各佔多少能夠做清楚的公佈。
幾天前主計處公佈一月平均薪資，到了9萬3千元，大概是歷年來一月最高的。
所以很多人跳出來懸賞，到底有哪些人領到這樣的薪資。
當然薪資其中有很大幅度的部分是年終獎金。
老師詢問主計長，增加的53465元的部分，有多少％是年終獎金？
主計長回覆，目前沒有資料，但事後可以提供給委員。
老師表示不用提供給委員個人，不僅是立法委員，只要國民願意有心研究的人都應有的資訊。
上次主計長曾經承諾公佈較細緻的資料，請主計長告知何時公佈？
👉主計長說明，今天主計處公佈了一個薪情平台，每一個人輸入自己的情況就可知道與其他人的比較。
至於委員前次所提獎金紅利的細目，必須用大數據來分析，因為即使是財稅資料，也是夯不啷噹通通在一起叫做薪資，有加班費但獎金紅利並未細分。
老師詢問，主計總處未來在做統計時，能否做的更細緻一點？
主計長表示下個月可以發佈年終獎金的情況，加班費現在已經有做統計調查。
老師詢問，所以加班費的統計調查所佔比例是多少已經有做出來嗎？
主計長答覆應該有只是手邊沒有。
老師表示會後再跟主計總處的同仁請教。
老師接下來質詢前瞻基礎計畫。
👉老師提醒主計長，每次只要有新政府上台，透過特別預算，希望能夠短期的刺激經濟帶動經濟的發展。
過去都可以看到相同的軌跡。
馬政府4年用了5000億的預算但實際的效果是否有達到事後都可檢證。
當然現在不是在批評前朝的政府，這已經沒有意義。而是以過去發生的事情為基礎，讓我們能夠有智慧的思考未來。不要每次都採用相同的策略，不斷落入錯誤的循環當中。
👉老師說明，我們的國債從2008年的時候是3兆7782億，2016年已經到了5兆5372億。
在這當中每年預算的赤字，當然在佔國債中重要部分。
👉老師提出國庫過去9年舉債狀況的圖表說明，2009年跟2010年舉債都非常高，將近5000億卻無違反公共債務法的規定。
因為者兩年債務均未列入公共債務法債限15%計算基準當中，不用列入是因為它們都是用特別預算編列的。
👉2014年有位學者說，當初規定特別預算是為了要使預算有彈性，只是過多的彈性反而讓預算產生了大洞。
老師詢問主計長是否知道這位學者是誰？
就是主計長本人。
2014年時主計長出席「立法院預算審查制度崩壞，論預算審查問題」座談會的時候，大家已經開始在檢討4年5000億實際上發生效益，以及所造成財政紀律崩壞的負面效果。
老師表示對那時主計長說的這段話心有戚戚焉。
因此期待主計長在面對前瞻基礎建設特別預算的時候，能夠本於面對國家財政紀律以及實際效益的角度，來把這件事情做好。
過去經驗累積下來產業沒有升級、經濟沒有成長、薪資沒有增加，留下來的是不斷增加的國債，給後代子孫的負擔。
希望主計長在行政部門內部，幫忙客觀評估效應，遵守財政紀律，嚴格監督執行，確實追蹤，還要核實獎懲。
👉主計長特別說明，15%的限制特別把它做一個彈性，在8年內平均絕對不會超過15%，而且努力控制個別年度不超過15%。
影片連結：
https://youtu.be/EpkEmeq11b8
立法院IVOD：
http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/97051/1M
相關質詢：
🔖2017.03.06 質詢薪資結構&非經常性薪資佔薪資比
goo.gl/ziFVhG
財稅行政加班費 在 [請益] 財稅行政-菜鳥薪資(地特三等) - 看板PublicServan 的推薦與評價
各位前輩，
小弟碩士畢，已工作幾年了
最近與老爸討論報考公職的規劃，
目前考慮會計和財稅行政，
據老爸說，他朋友的女兒也是碩士畢，剛考上地特三等-財稅行政
說剛進去月薪46K左右，
"半年後"可加 "9K"，月薪來到約 "55K" (不含加班費) ...
我是知道稅務員專業加給有稍多，
但怎麼查，
剛考上的菜鳥本俸+專業加給也沒辦法到 55K 那麼多阿(也太誘人了)....
還請有經驗的大大幫忙解惑一下，感謝~
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 114.39.180.4
... <看更多>