今天的 #新聞短打 要把焦點拉回亞太,上週四 (9/16) 中國宣布遞件申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》也就是CPTPP,今天台灣也宣布遞件申請加入,為亞太地區的經濟局勢增添正面變數。
去年我們曾在報導中提過CPTPP對台灣的重要性,CPTPP涵括11個成員國,目前已經有8個成員國批准了協定全文,分別是日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、越南、新加坡、墨西哥和秘魯。成員國之間相互同意降低貿易壁壘、提高智慧財產權保障、降低跨境服務業的准入規範、加強勞工和環境保障並減少政府對市場的干預。
一開始CPTPP就是衝著中國主導的《區域全面經濟夥伴協定》,也就是RCEP來的。但在2016年川普當選之後,美國退出CPTPP,也讓失去最大市場國的CPTPP一度被認為無以為繼。在中國申請加入之後,CPTPP似乎又將獲得新生,順利的話,參與協定的國家將可以進入中國市場,獲得相當大的貿易利潤。
前提是中國進得去。CPTPP的加入條件採成員國共識決,而在八個正式簽署協議的成員國中,澳洲正因紅酒被中國課處218%的超高反傾銷稅,今年6月19日向 WTO 提交了貿易仲裁。
除了與澳洲發生爭執,中國最近經濟疲軟,多家機構都下修中國的2021年度經濟成長率預測,對其他國家來說,中國市場是不是還這麼「香」?不無疑問。
至於台灣自己,我們今年的經濟成長率當然是比較好的,投資機構也比較看好台灣的後勢,但因為中國的「一個中國」政策,缺少貿易協定一直是台灣製造業出口的硬傷。
過去加入WTO的時候就花了很大力氣,搞出一個「台澎金馬獨立關稅領域」才得以加入WTO。至於中國主導的RCEP,台灣大概是想都不用想,除非用「中国台湾」當名稱,不然是沒機會加入的。
但在CPTPP我們有更好的機會,日本現在是CPTPP的輪值主席國,曾表示「樂見台灣申請加入」,同時台灣與其他成員國,像是越南、澳洲、墨西哥,並沒有明顯的貿易衝突。因此相較於中國,台灣更容易獲得成員國在貿易上的支持。
但台灣要加入CPTPP,仍有兩點貿易爭議需要注意。第一是台灣目前仍禁止日本福島、千葉等五縣食品進口,即使附上檢驗報告亦不能進口到台灣。但就在前幾天,美國解除貿易禁令,福島出產的稻米、茨城出產的香菇等,將可以出口至美國。
同時,歐盟也即將跟進鬆綁進口限制,像是福島的竹筍和一部分的水產品,就從10月10日起,從逐批檢附實驗室放射能檢測報告,改成抽驗合格就能進口。因此台灣的食品禁令若繼續維持下去,勢必會成為與日本之間的談判焦點。
另一個談判爭議,當然就是中國了。在中國已經表態加入的情況下,成員國要不要接受台灣加入?以何種名義加入?加入的先後順序為何?都是CPTPP成員國需要再三考慮的重要政治議題,也會對台灣加入CPTPP的時程增添變數。
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