金招牌砸了 全民花錢受罪
中國時報【陳文信／特稿】
我國戶政制度行之有年，長期以來因作業縝密、調查詳實，不僅為國家掌握人口及戶籍立下汗馬功勞，也因提供不少便民、利民措施，是近年來政策滿意度最高的行政業務。如今，砸了這塊施政招牌的，竟是一位任職11年的資深司長。
謝愛齡過去雖有惹議言行，但令人疑惑的是，一位司長真的就能有這麼大的本事，讓原本受讚譽有加的施政，一夕之間變成人人喊打的過街老鼠？如果這位文官真的這麼不適任，她又何以遭監察院彈劾、公懲會審議，又歷經政黨輪替，仍穩坐司長一職長達11年之久？
其實，正因台灣的戶政制度多年來深受民眾肯定，出包才格外讓民意怒不可抑。戶政機關過去到現在的努力，當然不會被全然抹殺。但如今新系統「便民淪為擾民」，內政部長滿頭包、次長連日在戶政事務所疲於奔命，主責的戶政司長當然沒有不下台的道理。
如果把錯全推到一位司長的頭上，這樣的究責未免也太廉價了！看看內政部對系統出包的說法，先是預算有限招標不易、測試沒問題上路才能慢慢改……，這些說詞，與國道計程收費ETC出包如出一轍，結果當然也淪為同樣的下場：民意反撲。
這次戶政資訊系統更新，內政部在行政院擴大內需方案花了10億元，但這筆經費只能採購硬體，系統軟體只剩1千多萬元招標，沒有大廠願意投標。低價搶標的結果，就是全民花錢受罪。
官員總說，戶政資訊系統龐大，難免負荷不了；政府法令預算有限制，他們也無能為力。但戶政資料很龐大，是這幾天才知道嗎？法令預算的限制，是接到此案才恍然大悟嗎？此標案既非特例也非短時間完成，難道爭取預算、謹慎招標、分段測試、尋求彈性解決，全是不可能的任務？
謝愛齡雖狼狽下台，算不上大懲戒，未來退休福利受影響的幅度也很有限。但其中暴露的荒謬，在於文官體系輪調、派任及懲戒制度的必要檢討，以及政府委外發包預算編列和實際需求落差太大、政策思維跟不上資訊革新。最大的關鍵，更在官員的態度，職司全國戶政的國家機器，問題不可能只在一位司長身上。
內容來源 : 中時電子報
更新日期 : 2014/2/14 06:33
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