#比合併升格更重要的事
#財政收支劃分法
民進黨為了明年選戰布局,炒熱新竹縣市合併的議題,台灣省凍省之後,最後三個省轄市,嘉義市和基隆市也被點名要不要合併。日前有媒體來問我,但報紙篇幅有限,在此來跟大家談談較完整的看法。
很多政治人物拋出公共政策議題,常常只顧個人的短期利益,並不關心整體國家的長遠發展。幾年前六都升格後,原本任滿兩屆應該卸任的幾位首長,因為升格任期重算而繼續連任,最後民眾的評價,都由紅翻黑。民進黨想因人設事來修法,最好想清楚,不要再害了一個口碑不錯的明日之星。
去年我提出《財政收支劃分法》的全盤大修,其中一個重要理念就是「#縣市平權」。因為對直轄市和其他縣市的差別待遇,有辦法湊到門檻人口就急著升格來搶錢;小小台灣擠滿六個直轄市,使得原本就不平衡的「#窮縣富市」更加嚴重。
在這場縣市搶錢大戰裡,沒有升格為直轄市的縣(市),將更為邊緣化,人口被迫持續流失;如果搶著升格,以台南縣市合併的經驗,變成原本縣境內的偏鄉更為邊緣化。現在要修《地方制度法》的話,內政部應該先做出完整評估,把過去合併升格的利弊得失檢討清楚再說。
以我故鄉屏東縣來說,面積是全國第五,人口不到84萬人,就算加上隔著中央山脈的台東縣,面積全國第三、人口21.4萬人,也達不到升格門檻,卻都要用窘困的財政,治理廣闊的幅員,實在非常不公平、不合理。
民眾黨版《財政收支劃分法》主張,劃一直轄市與縣(市)分配基礎,刪除現行條文差別對待的條文,並在統籌分配稅款,用各地方特色的最有利指標分配。在國土計畫保留較多保育用地和農地的縣市,應該分配較多的稅款,不但合理弭平各地發展權的差異,也能有較充分的財政資源照顧國土的永續。
我舉辦的公聽會上,各地方政府都支持財劃法大修。但行政院長蘇貞昌、財政部長蘇建榮卻不願意,推給地方政府沒有共識。抗拒修法的蘇院長、蘇部長和當年的蘇縣長、蘇教授,態度完全轉變搞雙標。
財政獨立、地方平權,才有真正的地方自治!
比起爭論官位的口水,我更在意財劃法修法。
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過80萬的網紅果籽,也在其Youtube影片中提到,|元朗好去處|新田農場太陽花節 打卡3萬5千呎花海 紅色向日葵首次登場 每年臨近夏天,元朗新田的本地農場信芯園都會舉辦「太陽花節」,開放農場裏的一大片向日葵花海,讓市民入場賞花。但過往幾年入場看的都是同一片向日葵花海,大家可能欠缺新鮮感。今年的「太陽花節」就加入新元素,除了場地更大,花田更廣闊,向日...
農地 劃分 在 百工裡的人類學家 Facebook 的精選貼文
「傳統領域」指的是歷史上臺灣原住民族生活過土地的範圍,除了部落所在地,也包括海域與河流、與部落族人生存息息相關的農耕地、獵場、漁場、聖地等等。在歷史演進過程中,原住民族被迫離開原有生活空間以及維持生計的土地。儘管近年來隨著原住民族歷史正義與轉型正義的推動,傳統領域的界定與使用規範也成為關注的焦點,但時至今日,國家與社會對於傳統領域意涵的理解仍十分有限,在法律上的劃設定義仍存在爭議。
讓我們透過 大學plus 的這篇演講側寫筆記,跟著林益仁老師,從馬告國家公園設立和抗爭歷史,爬梳政府、環境組織與原住民族之間協商傳統領域的衝突與對話過程,看見建構與形塑「傳統領域」概念的不同力量。同時也讓我們思考原住民族文化生活乃至維繫傳統生態知識的重要性,及其與國家政策法律對話的可能性。
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當冰箱被封起來:當代治理下被忽略的傳統生態知識
然而現代土地治理政策,破壞了泰雅族的土地利用,林地歸林務局管、農地歸農委會、河川歸水土保持局管……。不同的地目有不同的主管機關,使得族人們在利用土地時,面對各種規範與限制。
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如果說山林是泰雅族的冰箱,現代的土地劃分與治理,就像是把泰雅族人的冰箱封了起來。這樣的比喻現在聽來或許生動傳神,但卻是講師經驗的累積,「很多東西都是在衝突和行動中得到理解和啟發」他這麼說。而雪山山脈為主要範圍的馬告國家公園設立和抗爭,就是關於冰箱到底要封還是不封的案例。
1998-1999年,環保團體因生態調查,發現有原始檜木林分佈在新竹、宜蘭交界一帶,便提起設立馬告國家公園的計畫。但卻忽略了泰雅族傳統領域和國家公園的空間重疊,保育團體、原住民的立場因此產生衝突。
過程中因原住民不斷抗爭,環保團體也逐漸了解族人的立場,改而提出共管的可能,陳水扁也承諾讓原住民參與共管。但其中還是存在很多問題,有不少的反對聲浪,國家公園最終並沒有成立。但共管的機制被廣泛討論,也進一步帶動2004年森林法的修法,更出現了傳統領域的概念。
另外一個更加諷刺的案例,則是司馬庫斯櫸木事件。2005年的颱風,對新竹尖石造成衝擊,許多櫸木隨著土石滾下山,族人想帶回漂流的櫸木,卻被起訴。森林法看似賦予族人取得森林資源的權利,但在實際行動上,卻難以帶給族人保障。傳統領域的範圍、慣俗依據如何認定?最後經歷五年的訴訟,族人才取得無罪判決。
傳統領域的認定,需要多個部落取得共識,還需要專家學者的協助與佐證,才取得法院的肯認。但族人有使用權利的土地資源在當代法律中,其實只涵蓋原保地,而非整個傳統領域。族人雖然對空間資源瞭若指掌,卻難以取得合法使用的權利。
由以上兩個事件,可以看到國家法律、主流社會對原住民族的了解十分有限,且科學知識往往不包含原住民族的傳統生態知識。學術界中雖然有生態學家、植物學家、動物學家,但族人對環境所具備的知識可能比學術研究為主的專家還深入。而「族人的知識,有沒有可能進入科學內涵的邊界中被討論?」講師認為,傳統知識不一定和國家政策衝突,而是可以互相補充搭配。
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然而疫情對部落還是帶來了影響,族人不得不去思考新的產銷策略。疫情之下物流業不堪負荷,即便消費者願意負擔運輸成本,也無法提供運輸服務,這才讓族人意識到他們其實沒有想像中自主。「沒有黑貓,我們只好出動山貓!」然而族人之間要如何共享彼此的運輸資源,共識仍有待形成。雖然目前希望發展部落內部的『自主性物流系統』,沒有想像中容易,需要重新建立取部落的人際網絡,但部落的桃子,仍風塵僕僕地送到了每位顧客手中。
在部落中,講師的身分似乎扮演著科學和傳統知識間轉譯者的角色,讓主流社會去理解部落的想法和知識。除了小米方舟,講師其實也在部落推廣「走讀」。因為他認為很多原住民的知識,無法用文字精準表達,而是要透過感官和身體來感受體會,因此透過走讀來串連部落族人,除了讓身體的知識能更精準的被呈現,也能讓族人的主體性有所展現。
(引用自https://ntuplus.ntu.edu.tw/?p=2017)
農地 劃分 在 林緗亭,需要您相挺! Facebook 的最讚貼文
在台灣🇹🇼道路有好多權責單位,水路也是一樣💧
有私人溝、區域排水、農田排給水、圳水、溪流、河流,遇到權責單純的都好解決,但是遇到有問題的 #爭議排水 常常都要經過幾番的「溝通」,才能找到事主願意來清疏。
👉這次二重溝清溝不免俗的又要經歷一樣的對話:
⚽️農水署:我們是在管農田用水,水溝的地主雖然是農水署,但現在這條主要是在排民生用水屬於地方政府的區域排水,不是我們的責任。
⚽️鄉公所:這是農地重劃區的排水溝,地主是農水署不是公所。
⚽️縣政府:有公告過,這不是我們的排水系統。
😠民意代表:都說不是你們的溝,那你們是要放任它一直積下去嗎?
水利會變成官方單位之後,我認為政府第一個要解決的就是「爭議排水」問題,把水路權責與水路的用地做徹底的劃分,別讓各方的水利單位沒有依據、不知所措,最後苦的都是民眾。
這次謝謝鍥而不捨的劉龍春代表與王宣貿主任幫忙協調,也要感謝願意清淤、攜手合作的縣政府水利處與農水署過溝工作站。
#解決爭議排水還民排水正義
農地 劃分 在 果籽 Youtube 的最讚貼文
|元朗好去處|新田農場太陽花節 打卡3萬5千呎花海 紅色向日葵首次登場
每年臨近夏天,元朗新田的本地農場信芯園都會舉辦「太陽花節」,開放農場裏的一大片向日葵花海,讓市民入場賞花。但過往幾年入場看的都是同一片向日葵花海,大家可能欠缺新鮮感。今年的「太陽花節」就加入新元素,除了場地更大,花田更廣闊,向日葵更多之外,還有首次登場的香檳色和紅色向日葵,保證能衝擊大家的眼球。
信芯園的農夫梁日信(信哥)為了讓市民紓緩壓力,呼吸一口新鮮空氣,他在以往沒有對外開放的農場後方,劃出3萬5千呎的農地種滿了10萬棵向日葵,場面十分壯觀,絕不遜色於外國的大型花海。信哥早在去年就從荷蘭訂了約10萬的向日葵種子,現在所見的第一批向日葵,大約有3萬棵。「你們可能去慣日本北海道看向日葵,香港雖然地方小,不夠日本的多,不算壯觀。但你不用搭飛機,只要搭巴士過來,一樣可以拍到很美!」場地雖大,但同時都顧及到大家想近距離拍照的願望,他將每塊田劃分出小路,好讓遊人有位置拍照。
https://hk.appledaily.com/lifestyle/20210418/YFAW5J46PZBWFHU5R2PVBR242Q/
影片:
【我是南丫島人】23歲仔獲cafe免費借位擺一人咖啡檔 $6,000租住350呎村屋:愛這裏互助關係 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/XSugNPyaXFQ)
【香港蠔 足本版】流浮山白蠔收成要等三年半 天然生曬肥美金蠔日產僅50斤 即撈即食中環名人坊蜜餞金蠔 西貢六福酥炸生蠔 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/Fw653R1aQ6s)
【這夜給惡人基一封信】大佬茅躉華日夜思念 回憶從8歲開始:兄弟有今生沒來世 (壹週刊 Next) (https://youtu.be/t06qjQbRIpY)
【太子餃子店】新移民唔怕蝕底自薦包餃子 粗重功夫一腳踢 老闆刮目相看邀開店:呢個女人唔係女人(飲食男女 Apple Daily) https://youtu.be/7CUTg7LXQ4M)
【娛樂人物】情願市民留家唔好出街聚餐 鄧一君兩麵舖執笠蝕200萬 (蘋果日報 Apple Daily) (https://youtu.be/e3agbTOdfoY)
果籽 :http://as.appledaily.com
籽想旅行:http://travelseed.hk
健康蘋台: http://applehealth.com.hk
動物蘋台: http://applepetform.com
#元朗 #好去處 #新田 #太陽花 #向日葵
#果籽 #StayHome #WithMe #跟我一樣 #宅在家
農地 劃分 在 陳麗娜 Youtube 的精選貼文
【樹木花草保護權責單位、標準不一,傷腦筋】
高雄市樹木花草的管理分不同單位,依107年施行的「高雄市行道樹管理維護辦法」第二條,權責單位依行道樹之植栽地點,劃分為:
一、主管機關:非屬各目的事業主管機關權責範圍。
二、各區公所:路寬六公尺以下道路範圍。
三、觀光局:觀光及風景特定區公告範圍。
四、海洋局:漁港區域養殖漁業生產區及魚塭集中區內農路。
五、農業局:農地重劃區外農路。
六、地政局:農地重劃區內農路。
七、水利局:水防道路。
權責單位多,對花草樹木的保護就容易各自為證,沒有統一標準就會形成各修各的,各剪各的。養工處現在有標準、有認證,但其他單位有嗎?
【全市統一標準,才能真正保護樹木花草】
在公民團體大力鼓吹、民代響應下,公部門終於認真檢討樹木管理的優化問題,催生了樹木植栽修剪認證機制,但離良善管理維護還有一段遠遠的路。高雄應有更積極、全面、具體、有效的公共樹木管理策略,並應引進民力,讓專家學者與民間團體共同參與政策的擬定,以及訂定更符合時下需求的自治條例予以規範。
這幾年因樹穴空間不足、改建工程造成樹木死亡、斷頭式不當修剪、種植養護缺乏專業規範……等問題,使得樹木腐朽、倒伏、折斷、死亡等時常發生,嚴重損害本市景觀、樹木健康。目前市府各局處樹木管理單位紛亂,缺乏樹木專業照顧人員,除急需專業的委員會審核樹木花草業務外,也應訂定「高雄市樹木花草保護管理自治條例」立專業的作業規範與對應罰則,讓公部門第一線執行同仁執法有所依據,減少不當維護公共樹木情事發生。
【請設立樹木管理委員會】
市府各局處移植、砍除樹木時常缺乏專業委員會審核,導致教育局、工務局、區公所、觀光局、水利局等局所管理樹木非常容易被砍除、移植,民怨四起,城市植樹綠化成果衰退。
其他縣市面臨同樣問題採取積極作法,台中市已成立樹木管理委員會,統合審查全市所有樹木移植、砍除必要性,並邀請公民團體、學者、業者共同參與,資訊公開,成功減少不當砍樹、移植案。高雄如引進類似委員會,以全市砍樹、移樹審查為該會主要任務,另納入樹種選擇清單與整體規劃、作業規範制定、重大綠化方針制定、重大綠化案件討論…等業務,如此作法對樹木管理政策必然有所助益。
農地 劃分 在 桃園市議員褚春來官方TV Youtube 的最佳解答
【市政總質詢 PART 1】
➤ 行政院將桃園市部分山坡地劃出 定義?範圍?
國土計畫 、山坡地劃出、解編。桃園市有坡度不到5%、高度100公尺以下土地,總面積約2000公頃。雖經行政院同意解編 ,然事涉國土計劃,不論國防經濟、環境水情、交通網絡、產業設置、人文保存,自當要有相關配套措施。
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➤國土劃分目前進度?
依據國土計畫城鄉發展總量既有發展地區45205公頃,新增產業用地產業發展供給區位730公頃,違章工廠聚落輔導區位2793公頃,行政院核給重大建設計畫2396公頃,其他三大都會生活圈及約發展地區10688公頃,都市計畫縫合地區3702公頃,小計13065公頃(扣除重疊區位)。宜維護農地面積2.88萬公頃。特定農業區總量定33萬公頃,農地分區進行調整中。一般農業區與特定農業區劃分應詳細明訂。避免混淆不清,民眾無所依循,又是違章竄起,亂象叢生,拆拆補補,乏善可陳。
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