2017.03.27【經濟委員會質詢】
我今天針對國人目前所遇到的問題，來質詢前來備詢經濟部、國發會、環保署和農委會。首先，我指出：礦業的開發與礦權的展限必須必須嚴格把關，落實整體的環境成本與風險評估，並尊重當地居民的意願。目前亞泥礦權展延的爭議，顯示我國欠缺上位之礦業開發的政策環評。在我國類似的開發案，就必須進行環評與土地開發許可的審查，但目前的礦場只要範圍沒有改變，其礦權展延便無須經過環境影響評估，也無須經過在地居民之審議。我們的經濟發展是不可以建立在傷害國土、壓迫在地居民之上，政府應該要宣示兼顧環保的礦權展限的修法立場，好讓國人能夠對環境放心。
政府去底成立了國家級投資公司，預定募集100億資金，由公股出資四成，向民間募集六成金額，初步規劃以亞洲矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫藥、國防航太等五大產業領域之國內外新創團隊，做為投資標的。連接國際是這公司的重要策略之一，也就是把國際上的創新能量引進台灣。可是至今董事長卻還沒找到，早在我3月9日向國發基金質詢時，國發會就承諾我一個月內公佈董事長，難道是找不到嗎？國發會應就此說明清楚。
在行政院版產業創新條例修正案之中，"國營事業應投入一定比例研發投入"是該案的重點之一，由國營事業扮演產業研發的領頭羊，我肯定這是立意良善的制度。但是那些官股任董事長之非國營事業體，並未納入，這些是否也應該準用本條例的規範？官派董事長之公司，意謂著官股董事、監事占該事業之董事監事會的優勢，官股的利益等同於全民利益，乃實質主導公司政策的制定，理應比照、準用國營事業的標準，應投入一定比例研發投入。還有，研發投入未達到一定比例標準的國營事業，是否應制定罰則？沒有罰則，便不具法律效果，不可能有成效。
最後，我強調肥料價格攸關農民生計。「肥料價格審議小組」至今還是黑機關，何時可以有透明化、制度化、常態化之組織及運作？肥料乃農業栽培的最重要的關鍵生產要素之一，肥料價格的審議攸關重大，故行政院97年5月30日核定之「穩定肥料及相關資材供需計畫」成立「肥料價格審議小組」，至今已九年，每月開會一次，審議肥料出廠基準價格。目前由學者4人、會內代表4人及農會代表1人等9人所組成，但這小組運作了近十年，人選應如何產生？應由幾人組成？任期多久？如何運作？完全沒有明文規定，很容易產生弊端。
再者，3月17日農委會公告了肥料的降價，可是地方農會肥料價格卻還未降價？自發佈日起至今已10天了，農會說沒收到公文，故不能降價，農民怨氣衝天，為何政策的落差會這麼大？
經濟部長表示：目前已蒐集了10個礦業法修法議題，希望透過強化礦業開發之審查、管理及管制等機制，嚴格審核，朝向減少設礦權，以「自給自足」為目標，朝向促進礦業開發、水保與環保兼容並蓄，共存共榮的發展。國發會和環保署則分別表示：礦權的展限應該遵循國土計畫法施行後之國土區劃，也應納入環境影響評估之檢討範疇。農委會則表示：願意檢討肥料價格審議小組的法制化，至於肥料降價的公文已發出至供銷點，會進一步查明是否有農會未收到公文。
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