《農田水利法》是對的嗎⁉️
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農田水利會是公法人嗎 在 鍾佳濱 Facebook 的精選貼文
農委會終究要發展 #精準農業 的,那為什麼不現在就作?
每年到了冬季,台灣時常陷入水情吃緊的狀態,而為了要確保科學園區、產業園區中GDP貢獻高的產業用水,常常會優先請求稻農支援、停灌作物,並由 經濟部與 行政院農業委員會共同提供停灌補助。其中,除了農委會「對地綠色環境給付」的補助外,大部分預算是由經濟部承擔,且逐年在調漲預算。
事實上,以2018年全台用水概況來看,一年用水總計167億m³,其中農業用水約120億m³、佔71%,以灌溉為主,其餘民生用水佔19%、工業用水佔10%。進一步來看,在灌溉用水當中,最大宗為水稻用水佔58%,其餘雜作佔30%,剩下約12%才是其他作物。
但你知道嗎?稻作的用水量雖然大,但其實台灣各地的用水差異更大!
以2018年第一期稻作用水來做比較,其中南部稻作用水最節省,2.9萬公頃的稻作只用2.5億m³的水源,平均每公頃稻作用水量為0.9萬m³,東部稻作用水量最令人詫異,每公頃用水達5萬m³,差距約五倍之多,其餘北部、中部稻作各為2.7萬m³、1.6萬m³。但根據農業試驗所的研究, 每公頃稻作需水量僅0.8~1.1萬m³,換言之,只有南部的用水量符合標準,其餘地區則超標。
若分析其差異,「部分地區地下水充沛」、「灌溉精準」、「圳路設備老舊」,「湛水(使水稻田注滿灌溉水而不流失)的深度不同」等四個不同因素,是導致北中南東各地同一種作物、用水量有巨大落差的原因。
因此,當「農田水利會」改制為「農田水利署」,最重要的工作就是要改善稻農用水的效率,讓農業用水不浪費,如此才能緩解每年水情吃緊的問題。
不過回過頭來看,雖然水稻用水量大,但貢獻也不少。
正如斯斯有兩種,水源也有三種,分別是「#地面水」、「#地下水」或「其他(ex:#伏流水)」。
根據農委會2012年 《台灣水田公益機能評估》,全台灣38萬公頃的水田,灌溉時除了供稻作所需外,也替台灣補注約20億m³的地下水,相當於六座翡翠水庫的蓄水量,換言之,如果沒有這些農業用水,台灣將不見約7成5的地下水,將對生態造成重大影響。
此外,據2015年上下游採訪台大生環系甘俊二教授的「藏水於農」新聞,農業用水中有28%會橫向滲漏成「伏流水」,以此推估2018年110億噸農用水,約可產生31噸伏流水。
那農委會該如何精準掌握各地作物的用水狀況呢?
其實,目前農委會正在佈建全台的 #RTK (Real Time Kinematic,實時動態技術),預計在年底完成,將可以掌握到農用植保機的飛行軌跡,若結合民間植保機的飛手,整合農地區位面積、作物類型與生長狀態、農藥用量、環境情況等資訊,將有助於農業用水調查的技術精進、產銷調節、天災與停灌的補助勾稽,更重要的是,有助於產地溯源時的農藥與食品安全管理。
因此,今天我除了請農委會針對農業水、農藥及肥料需用量及實際使用量等資訊進行統計及調查外,更重要的是,要精進農用無人機資訊平台,提供誘因使飛手願意上傳有用的農情資訊(如作物類型、農藥使用量等),以利產銷調節、精準發放救/補助金、農藥管理等,並委託財團法人管理及運用農業數據。
如此一來,在面臨氣候變遷、乾旱越來越常發的未來,台灣才能邁向精準農業,強化灌溉效率,減少每年水情吃緊的危機!
農田水利會是公法人嗎 在 Lin bay 好 油 Facebook 的最佳解答
很多人不了解水利會,反正水利會大多支持國民黨,就是壞,就是地方勢力,當然需要改革。
農田水利法的修法在107年底已經抵定要這樣修法,相關的水利人士就算反對這個修法覺得是惡搞,但又從來不出來做社會溝通。
一般人根本不了解水利會改制的內容,更多知道的是水利會是支持腐敗國民黨的地方勢力,需要改革。
水權是一個公共財本來就不是水利會所有,水利會是一個執行管理的單位。
水權的管理當然是農委會的責任,但政府無法直接執行管理層面,自然會委託相關的公、私法人管理。
例如要發展食品工業,總不可能經濟部自己跳下來進行研發跟管理,既然有食工所這樣的單位,就以經費委託他們協助政策相關的研究的執行,而不是做一個像食工所的公務機關。
水利會的組織型態是一個公益型的財團法人,過去因為農民福利攸關的議題,凍結了會費改由農委會補助,這是對農民端的福利,不代表水權管理不需要經費,農委會補助的會費跟相關經費也可以視為執行水權管理的相關費用。
如今修法過了,代表水權的管理在執行面由農委會收回來管理,未來就變成農委會自己執行自己稽核自己,而不是像過去一樣水利會執行水權相關業務,農委會是主管機關。
變成公務機關之後,執行管理的效率就會提升嗎?
大部分例子告訴我們當然不可能,但我們大民進黨做事不一樣,不要質疑,只要相信就好。
農委會當然可以修法把執行水權管理的部分收回來自己做,但農田水利會是一個公益的社團法人,所以當然沒有改制成公家機關的問題,反而是公家機關要增設業務單位直接執行管理,所以才有農田水利署的成立。
管理權利可以收回,但水利的財產卻是人民團體的私產,而不是公產,水利會的財產被政府收歸國有不是一件很莫名奇妙的事情嗎?
不過水利會這幾千億的財產如果不能拿走,哪幹嘛改制水利會?
農田水利會是公法人嗎 在 [請益] 請問從今天開始農田水利會還是公法人嗎- 看板Examination 的推薦與評價
大家好今天行政院發佈新聞稿農田水利會將改制成公務機關,首長皆由官派既然要變成公務機關,那麼他的公法人地位會不會隨之修法後消失還是跟畸形的省一樣的公法人希望 ... ... <看更多>
農田水利會是公法人嗎 在 [請益] 農田水利會- 看板Examination - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
農田水利會
以後是不是就不是公法人變成行政機關了
以後公法人
是不是只剩下
1. 中華民國
2. 地方自治團體
3. 行政法人
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