關於 農 委 會研究報告 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

1208華爾街日報

*【科學家研究東亞新冠病死數低是否因為曾接觸過類似病毒】
新冠疫情爆發以來，人們一直有一個迷惑：為什麼東亞國家的整體病例和死亡數量遠低於美國和歐洲？
https://cn.wsj.com/articles/%E7%A7%91%E5%AD%B8%E5%AE%B6%E7%A0%94%E7%A9%B6%E6%9D%B1%E4%BA%9E%E6%96%B0%E5%86%A0%E7%97%85%E6%AD%BB%E6%95%B8%E4%BD%8E%E6%98%AF%E5%90%A6%E5%9B%A0%E7%82%BA%E6%9B%BE%E6%8E%A5%E8%A7%B8%E9%81%8E%E9%A1%9E%E4%BC%BC%E7%97%85%E6%AF%92-11607399711

*【全球新冠疫苗接種競賽日趨激烈】
為全球人口接種新冠疫苗的競賽正在演變成一場事關重大的比拼，各國政府爭相獲取來自西方製藥企業數量仍較少的疫苗供應，俄羅斯和中國則在爭取填補這方面的缺口。
https://cn.wsj.com/articles/%E5%85%A8%E7%90%83%E6%96%B0%E5%86%A0%E7%96%AB%E8%8B%97%E6%8E%A5%E7%A8%AE%E7%AB%B6%E8%B3%BD%E6%97%A5%E8%B6%A8%E6%BF%80%E7%83%88-11607321413?tesla=y

*【巴西聖保羅州將於1月25日開始接種中國新冠疫苗】
巴西人口最多的聖保羅州州長Joao Doria表示，該州將從2021年1月25日開始為居民接種新冠疫苗，首先是醫療專業人員和高危群體。
https://cn.wsj.com/articles/%E5%B7%B4%E8%A5%BF%E8%81%96%E4%BF%9D%E7%BE%85%E5%B7%9E%E5%B0%87%E6%96%BC1%E6%9C%8825%E6%97%A5%E9%96%8B%E5%A7%8B%E6%8E%A5%E7%A8%AE%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%96%B0%E5%86%A0%E7%96%AB%E8%8B%97-11607385615?tesla=y

*【白宮否認有關輝瑞欲提供額外疫苗但遭忽略的報導】
川普政府官員周一否認了《紐約時報》的一篇報導，該報導稱，輝瑞公司在夏末提出向美國政府出售更多的新冠候選疫苗，但美國政府忽略了該提議。
https://cn.wsj.com/articles/%E7%99%BD%E5%AE%AE%E5%90%A6%E8%AA%8D%E6%9C%89%E9%97%9C%E8%BC%9D%E7%91%9E%E6%AC%B2%E6%8F%90%E4%BE%9B%E9%A1%8D%E5%A4%96%E7%96%AB%E8%8B%97%E4%BD%86%E9%81%AD%E5%BF%BD%E7%95%A5%E7%9A%84%E5%A0%B1%E5%B0%8E-11607391309?tesla=y

*【TikTok下載禁令遭第二位美國聯邦法官否決】
川普政府尋求禁止TikTok在美國下載的行政令遭到又一位聯邦法官否決，這凸顯出川普政府全面封禁這款熱門應用的法律選項越來越少。
https://cn.wsj.com/articles/tiktok%E4%B8%8B%E8%BC%89%E7%A6%81%E4%BB%A4%E9%81%AD%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E4%BD%8D%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E8%81%AF%E9%82%A6%E6%B3%95%E5%AE%98%E5%90%A6%E6%B1%BA-11607394911

*【拜登料提名退役陸軍上將奧斯汀擔任國防部長】
據知情人士透露，拜登將提名曾擔任歐巴馬政府時期負責中東軍事行動的退役陸軍上將奧斯汀為國防部長，這使得奧斯汀有望成為美國歷史上首位黑人國防部長。
https://cn.wsj.com/articles/%E6%8B%9C%E7%99%BB%E6%96%99%E6%8F%90%E5%90%8D%E9%80%80%E5%BD%B9%E9%99%B8%E8%BB%8D%E4%B8%8A%E5%B0%87%E5%A5%A7%E6%96%AF%E6%B1%80%E6%93%94%E4%BB%BB%E5%9C%8B%E9%98%B2%E9%83%A8%E9%95%B7-11607391608

*【中國與北韓的隱蔽貿易公開化】
美國官員稱，中國越來越無視國際社會對北韓的制裁，也不再試圖隱藏其部分偷運活動，其意圖在於幫助北韓抵禦特朗普政府的施壓行動。
https://cn.wsj.com/articles/%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E8%88%87%E5%8C%97%E9%9F%93%E7%9A%84%E9%9A%B1%E8%94%BD%E8%B2%BF%E6%98%93%E5%85%AC%E9%96%8B%E5%8C%96-11607390111

*【美國將中國人大常委會14名副委員長列入涉港製裁黑名單】
川普政府周一將中國人大常委會14名副委員長列入制裁黑名單，美國方面稱這些官員的行為破壞了香港的自治。
https://cn.wsj.com/articles/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%B0%87%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E4%BA%BA%E5%A4%A7%E5%B8%B8%E5%A7%94%E6%9C%8314%E5%90%8D%E5%89%AF%E5%A7%94%E5%93%A1%E9%95%B7%E5%88%97%E5%85%A5%E6%B6%89%E6%B8%AF%E8%A3%BD%E8%A3%81%E9%BB%91%E5%90%8D%E5%96%AE-11607384112

*【被美國列入黑名單的中國公司股價下跌，且面臨被剔除主要股指風險】
被美國政府指支持中國軍方的一些公司股價周一下跌，此前指數編制機構富時羅素表示將從主要股指中剔除這些股票。
https://cn.wsj.com/articles/%E8%A2%AB%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%88%97%E5%85%A5%E9%BB%91%E5%90%8D%E5%96%AE%E7%9A%84%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%85%AC%E5%8F%B8%E8%82%A1%E5%83%B9%E4%B8%8B%E8%B7%8C%EF%BC%8C%E4%B8%94%E9%9D%A2%E8%87%A8%E8%A2%AB%E5%89%94%E9%99%A4%E4%B8%BB%E8%A6%81%E8%82%A1%E6%8C%87%E9%A2%A8%E9%9A%AA-11607339110?tesla=y

*【中國創紀錄的出口是美國嚴重疫情的寫照】
18個月前，在中美貿易戰最激烈的時候，幾乎沒有人會預料到中國的出口會在2020年打破紀錄。但這確實發生了。
https://cn.wsj.com/articles/%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%89%B5%E7%B4%80%E9%8C%84%E7%9A%84%E5%87%BA%E5%8F%A3%E6%98%AF%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E5%9A%B4%E9%87%8D%E7%96%AB%E6%83%85%E7%9A%84%E5%AF%AB%E7%85%A7-11607392808

*【螞蟻集團消費貸擴張暴露中國金融系統的「阿基里斯之踵」】
短短一年內，通過螞蟻集團平台獲得貸款的中國用戶就達到5億，截至6月底，螞蟻集團促成的消費貸餘額幾乎佔到中國短期消費貸餘額的五分之一。這一驚人數字揭示了螞蟻集團為何受到嚴格監管。
https://cn.wsj.com/articles/%E8%9E%9E%E8%9F%BB%E9%9B%86%E5%9C%98%E6%B6%88%E8%B2%BB%E8%B2%B8%E6%93%B4%E5%BC%B5%E6%9A%B4%E9%9C%B2%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E9%87%91%E8%9E%8D%E7%B3%BB%E7%B5%B1%E7%9A%84%E3%80%8C%E9%98%BF%E5%96%80%E7%90%89%E6%96%AF%E4%B9%8B%E8%B8%B5%E3%80%8D-11607317217

*【中國新冠疫情數位化應對的「掉隊者」：不會用的老年人】
隨著新冠疫情加劇了中國快速老齡化人口面臨的數字鴻溝，中國正在推出幫助老年人的新措施。
https://cn.wsj.com/articles/%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%96%B0%E5%86%A0%E7%96%AB%E6%83%85%E6%95%B8%E4%BD%8D%E5%8C%96%E6%87%89%E5%B0%8D%E7%9A%84%E3%80%8C%E6%8E%89%E9%9A%8A%E8%80%85%E3%80%8D%EF%BC%9A%E4%B8%8D%E6%9C%83%E7%94%A8%E7%9A%84%E8%80%81%E5%B9%B4%E4%BA%BA-11607315709

*【京東健康香港上市首日股價飆升】
京東健康股價在香港上市首日飆升，表明投資者對這一亞洲金融中心進行的今年規模最大一宗上市交易的興趣濃厚。
https://cn.wsj.com/articles/%E4%BA%AC%E6%9D%B1%E5%81%A5%E5%BA%B7%E9%A6%99%E6%B8%AF%E4%B8%8A%E5%B8%82%E9%A6%96%E6%97%A5%E8%82%A1%E5%83%B9%E9%A3%86%E5%8D%87-11607396710

*【拜登將提名加州檢察長貝切拉擔任衛生部長】
據知情人士透露，美國當選總統拜登計劃提名加州檢察長貝切拉擔任美國衛生與公眾服務部部長。貝切拉為維護《平價醫療法案》發起了法律鬥爭。
https://cn.wsj.com/articles/%E6%8B%9C%E7%99%BB%E5%B0%87%E6%8F%90%E5%90%8D%E5%8A%A0%E5%B7%9E%E6%AA%A2%E5%AF%9F%E9%95%B7xavier-becerra%E6%93%94%E4%BB%BB%E8%A1%9B%E7%94%9F%E9%83%A8%E9%95%B7-11607302508?tesla=y

*【拜登將委任麻省總醫院感染科主任瓦倫斯基掌管CDC】
據一位知情人士透露，美國候任總統拜登已選擇瓦倫斯基為美國疾病控制與預防中心下一任主任。
https://cn.wsj.com/articles/%E6%8B%9C%E7%99%BB%E5%B0%87%E5%A7%94%E4%BB%BB%E9%BA%BB%E7%9C%81%E7%B8%BD%E9%86%AB%E9%99%A2%E6%84%9F%E6%9F%93%E7%A7%91%E4%B8%BB%E4%BB%BB%E7%93%A6%E5%80%AB%E6%96%AF%E5%9F%BA%E6%8E%8C%E7%AE%A1cdc-11607311809?tesla=y

*【道指從紀錄高位回落，因美國新冠感染水平上升】
道指周一從上周的創紀錄高位回落，原因是投資者擔心，新冠感染水平上升可能在整個冬季對經濟增長造成壓力。
https://cn.wsj.com/articles/%E9%81%93%E6%8C%87%E5%BE%9E%E7%B4%80%E9%8C%84%E9%AB%98%E4%BD%8D%E5%9B%9E%E8%90%BD%EF%BC%8C%E5%9B%A0%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%96%B0%E5%86%A0%E6%84%9F%E6%9F%93%E6%B0%B4%E5%B9%B3%E4%B8%8A%E5%8D%87-11607387108

*【美國股市暫時無視經濟不確定性】
由三位金融學教授編制的一項經濟不確定性指數顯示，美國股市與實體經濟情況出現脫節。「咆哮的20年代情境」還會再現嗎？
https://cn.wsj.com/articles/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E8%82%A1%E5%B8%82%E6%9A%AB%E6%99%82%E7%84%A1%E8%A6%96%E7%B6%93%E6%BF%9F%E4%B8%8D%E7%A2%BA%E5%AE%9A%E6%80%A7-11607326209?tesla=y

*【是疫苗行情推動美國股票基金11月上漲13.4%嗎？】
在新冠疫苗利好消息的推動下，股市高歌猛進，推動11月各類美國股票基金平均回報率達到13.4%。資金終於開始從債券流向股票。
https://cn.wsj.com/articles/%E6%98%AF%E7%96%AB%E8%8B%97%E8%A1%8C%E6%83%85%E6%8E%A8%E5%8B%95%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E8%82%A1%E7%A5%A8%E5%9F%BA%E9%87%9111%E6%9C%88%E4%B8%8A%E6%BC%B213-4%E5%97%8E%EF%BC%9F-11607326508?tesla=y

*【杜魯多相信加拿大經濟將在2021年強勁復甦】
加拿大總理特杜魯多表示，得益於政府支出以及家庭和企業在新冠疫情期間積累的儲蓄，預計明年年中加拿大經濟將強勁復甦。
https://cn.wsj.com/articles/%E7%89%B9%E9%AD%AF%E5%A4%9A%E7%9B%B8%E4%BF%A1%E5%8A%A0%E6%8B%BF%E5%A4%A7%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%B0%87%E5%9C%A82021%E5%B9%B4%E5%BC%B7%E5%8B%81%E5%BE%A9%E7%94%A6-11607399711

*【金屬價格飆升預示市場押注全球經濟復甦】
投資者正紛紛押注銅和鎳等工業金屬，認為新冠疫苗和刺激計劃會推動製造業活動的繁榮，這將成為全球經濟復甦的一部分。
https://cn.wsj.com/articles/%E9%87%91%E5%B1%AC%E5%83%B9%E6%A0%BC%E9%A3%86%E5%8D%87%E9%A0%90%E7%A4%BA%E5%B8%82%E5%A0%B4%E6%8A%BC%E6%B3%A8%E5%85%A8%E7%90%83%E7%B6%93%E6%BF%9F%E5%BE%A9%E7%94%A6-11607313009

*【美國FCC劃撥92億美元建設農村寬帶網絡】
美國聯邦通訊委員會專項撥款92億美元，用於未來十年美國農村地區寬帶網絡的建設。該機構主席稱，這是美國有史以來為擴大高速互聯網服務所採取的最大舉措。
https://cn.wsj.com/articles/%E7%BE%8E%E5%9C%8Bfcc%E5%8A%83%E6%92%A592%E5%84%84%E7%BE%8E%E5%85%83%E5%BB%BA%E8%A8%AD%E8%BE%B2%E6%9D%91%E5%AF%AC%E5%B8%B6%E7%B6%B2%E7%B5%A1-11607393710

*【美聯準會研究報告指出春季國債市場崩盤的新原因】
美國聯邦儲備委員會的研究人員仍在試圖弄清楚今年春季美國國債市場崩盤的原因。那次崩盤促使美聯準會大舉干預，以維持這個關鍵市場的運轉。
https://cn.wsj.com/articles/%E7%BE%8E%E8%81%AF%E5%84%B2%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%A0%B1%E5%91%8A%E6%8C%87%E5%87%BA%E6%98%A5%E5%AD%A3%E5%9C%8B%E5%82%B5%E5%B8%82%E5%A0%B4%E5%B4%A9%E7%9B%A4%E7%9A%84%E6%96%B0%E5%8E%9F%E5%9B%A0-11607391016

*【Uber出售自動駕駛汽車部門給矽谷競爭對手】
Uber將其自動駕駛汽車部門出售給了矽谷的競爭對手Aurora Innovation Inc.，成為這家網約車公司為向股東兌現盈利承諾而進行的最新一次業務退出。
https://cn.wsj.com/articles/Uber%E5%87%BA%E5%94%AE%E8%87%AA%E5%8B%95%E9%A7%95%E9%A7%9B%E6%B1%BD%E8%BB%8A%E9%83%A8%E9%96%80%E7%B5%A6%E7%9F%BD%E8%B0%B7%E7%AB%B6%E7%88%AD%E5%B0%8D%E6%89%8B-11607385010

#回頭看本粉專首篇為消防員發聲的文也不見了
#真是太奇妙 #重新PO文敬請見諒
#時事│#消防法【#今天公祭，#明天忘記】在目前執政黨執政下，恐怕會再度上演
民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持《消防法》修正，立法不是口號，更應全方面考量完善，希望透過修法制定公開的行政調查機制，以檢討制度為目標，以解決「制度害人」的問題。以下經由資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、研究報告參考，綜合研究討論出以下主張：
1.落實火場安全管理機制(安全官及管制板）
2.退避權的行使及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）
3.裝備預算的統籌
4.殉職調查權的行使及事件後同僚創傷後壓力症候群(PTSD)的輔導。
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#時事│#消防法【#今天公祭，#明天忘記】在目前執政黨執政下，恐怕會再度上演

近年來工廠林立，災害之發生以複合性災害為主，消防任務同樣呈現多樣化及複雜化。農地違章工廠衍生出嚴重的消防問題：工廠本身是違章建築，可能沒有設置自動灑水系統及逃生安全動線考量，更不用說定期的公共安全申報與消防公安檢查。鐵皮屋的鐵皮和結構遇高溫熱熔很容易垮掉，消防員可能被壓死，逃生的門可能因建物結構變形垮掉而影響生命；大多數農田道路狹小，消防車根本難以進入。消防栓又離火場太遠，水線要拉上十幾條以上，衍生水線過遠問題或室內根本無水線可使用。加上違章工廠沒有提供內部配置圖，化學品沒有列管，不但影響消防員的火場戰術，消防員進入現場難以掌握相對位置資訊，亦無法掌握現場風險。消防員是「拯救生命為主，而不是去搶救財產」。呼籲政府應該檢討目前《工廠管理輔導法》的修法方向，也希望在《消防法》未修法前，尚未設置消防栓、提供平面圖、消防安全檢查前，消防員得不進入違章工廠救火。

📌2015年/ 桃園新屋區保齡球館大火，6名消防員殉職。
當時是民進黨主席的蔡英文總統，特別向政府喊話要「痛定思痛」，嚴肅看待消防人力不足以及設備老舊的問題。
　　
📌2017年/ 新竹縣湖口鄉昇陽光電工廠火災，1名消防員殉職。
民進黨籍內政部長葉俊榮指示要新進同仁保護自己，並精進人力及裝備。
　　
📌2018年/ 桃園市平鎮區敬鵬印刷電路板工廠火警，6名消防員殉職。
民進黨籍內政部長葉俊榮稱「一夜難眠」，並答應家屬「不讓弟兄白白犧牲」，還說廠房充滿各種風險，應記取教訓。
　　
📌2019/ 台中大雅區表示哀痛，要求全面檢討消防人員裝備與作業程序，讓同仁執行工作時能更安全。內政部長徐國勇則表示，除了安全優先外，依照救災SOP規定，火場沒有人的時候就不要進去，若要派人就要有理由，事後被消防員反問：哪個縣市有這個規定？

消防署統計從2015-2019年，就有15名消防員因為搶救工廠火警因而殉職。

民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持《消防法》修正，立法不是口號，更應全方面考量完善，希望透過修法制定公開的行政調查機制，以檢討制度為目標，以解決「制度害人」的問題。以下經由資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、研究報告參考，綜合研究討論出以下主張：

1⃣#落實火場安全管理機制(安全官及管制板）

進入火場要有管制，管制空氣呼吸器使用時間及人員進出，並且要有安全官機制，有危害發生時要採取相關措施。甚至進入火場要有帶隊官、人命搜索也要有水線不能貿然闖入。制定消防救災管制板及管理機制，建築物消防相關圖資數位化、雲端化，最好應全國統一。

2⃣#退避權的行使及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）

災害種類繁多，消防人員依法都要搶救。依照《消防法》第 25 條直轄市、縣（市）消防機關，遇有天然災害、空難、礦災、森林火災、車禍及其他重大災害發生時，應即配合搶救與緊急救護。若依照各類型災害各自訂出搶救SOP，一個指揮官無法記住全部。因此先進國家，都有消防專業分工。有水域消防、森林消防、專責救護。先進國家在火場，指揮官隨身帶有圖卡，可以依照災害現場危險程度，對圖卡做勾選，依照SOP來作業，也可說是防呆措施。

因國情不同，恐SOP會成為究責的依據，目前消防署訂有《消防機關火場指揮及搶救作業要點》、《消防機關配合執行危害性化學品災害搶救指導原則》。都只訂（要點)或（指導原則)，不是「SOP」。

實際上各災害上目前全由消防指揮官判斷，因此應落實災害搶救SOP及救災免責。(只要符合SOP或指導原則或要點)縱使發生傷亡，仍屬意外。別對其究責、應予「免責權」，這樣真相才能明確，日後也能檢討改進SOP、指導原則或要點。

「退避權」可說是指揮官的裁量權或是對災害搶救判斷權。以火場而言，「大火防禦、中火攻防、小火攻擊」。指揮官就災害現場情況做出決斷，來採取搶救措施。但災害瞬息萬變，會有很多突發狀況，這時指揮官的判斷及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）就很重要，例如火勢擴大或發生閃燃爆炸、就要撤離火場。

3⃣#裝備預算的統籌

1995年警消分立後，消防人員人事權、採購責歸屬地方縣（市），因各縣財政不一。可能造成消防衣帽鞋汰舊換新的程度不同。建議經費由中央消防署負責統一採購與汰換。

4⃣#殉職調查權的行使及事件後同僚創傷後壓力症候群(#PTSD)#的輔導

目前最重要的是缺少「消防員殉職死傷調查機制」，長期以來都是交由「司法調查」與「行政調查」，且檢調單位鮮少有專業消防背景或實務建築專業之經驗，查到後來還是回到體制內的消防局、警大專家學者，完全沒有公正的獨立的第三方單位鑑定及公開透明的審查制度，僅成立毫無實權的安全諮詢小組，或由案發單位自行調查鑑定。指揮官若是未依照SOP或指導原則或要點而導致消防人員死傷。建議應啟動殉職調查權，以檢討改進相關措施。事件後更應加入罹難家屬、同僚創傷後壓力症候群(PTSD)的輔導。

5⃣#消防機關組織檢討及補足消防人力

消防人力採「教、考、用」和「考、訓、用」雙軌政策培育，主要人力來源為中央警察大學、台灣警察專科學校及特種考試，從招生到訓練需要3至5年。火場安全管理機制需要有人執行與訓練。鑑於消防機關任務特性及消防救災體系之用人需要，現行消防人員任用制度，採雙軌制（同一職務得同時適用《警察人員人事條例》及《公務人員任用法》之簡薦委任用制度）任用。對於消防人員人事制度，究應如何設計，惟時至今日，仍未獲致共識。因此，如何規畫台灣消防與災害防救需求之消防機關組織體系，以及如何建立符合國家需要並兼顧消防人員權益保障的消防人員人事制度，尤屬當務之急更是當前立法之急迫性。因消防署於地方自治，人力各縣市有所差異，卻用同一套火場安全管理機制來適用各縣市消防局。目前最基本的是補足人力和檢討勤休制度。而部分縣（市）試行值宿勤務制度，功效良好，在人力未完全補足下可參考採行。

6⃣#消防設備人員草案

本草案已經討論許久卻未見立法通過，1995年警消分立後，消防人員人事權責歸屬地方縣（市）政府，建議日後消防人事制度一元化、用人在地化，未來以建立專屬消防人事法制、消防設備人員為前提，朝向一元化管理發展。

最後，要向歷年殉職的消防員及其家屬，和所有辛苦的消防弟兄致上最高敬意。

感謝資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、協會、研究報告參考，綜合研究討論出以上六點建言，希望民眾將「把遺憾轉化為動力，把最痛化為最美」，「今日烙印，不再忘記」一同為偉大的消防員發聲。

台灣民眾黨不分區立委參選人　楊博宇

參考資料：
長照2.0成效不彰 立院報告提改善建議
聯合報社論／長照大撒幣，選票大勒贖

＃台灣民眾黨　＃民眾黨
＃警消弟兄我挺你
＃支持消防法全面檢討修正
＃無緣大慈同體大悲

「今天公祭，明天忘記」在目前執政黨執政下，恐怕會再度上演

近年來工廠林立，災害之發生以複合性災害為主，消防任務同樣呈現多樣化及複雜化。農地違章工廠衍生出嚴重的消防問題：工廠本身是違章建築，可能沒有設置自動灑水系統及逃生安全動線考量，更不用說定期的公共安全申報與消防公安檢查。鐵皮屋的鐵皮和結構遇高溫熱熔很容易垮掉，消防員可能被壓死，逃生的門可能因建物結構變形垮掉而影響生命；大多數農田道路狹小，消防車根本難以進入。消防栓又離火場太遠，水線要拉上十幾條以上，衍生水線過遠問題或室內根本無水線可使用。加上違章工廠沒有提供內部配置圖，化學品沒有列管，不但影響消防員的火場戰術，消防員進入現場難以掌握相對位置資訊，亦無法掌握現場風險。消防員是「拯救生命為主，而不是去搶救財產」。呼籲政府應該檢討目前《工廠管理輔導法》的修法方向，也希望在《消防法》未修法前，尚未設置消防栓、提供平面圖、消防安全檢查前，消防員得不進入違章工廠救火。

📌2015年/ 桃園新屋區保齡球館大火，6名消防員殉職。
當時是民進黨主席的蔡英文總統，特別向政府喊話要「痛定思痛」，嚴肅看待消防人力不足以及設備老舊的問題。
　　
📌2017年/ 新竹縣湖口鄉昇陽光電工廠火災，1名消防員殉職。
民進黨籍內政部長葉俊榮指示要新進同仁保護自己，並精進人力及裝備。
　　
📌2018年/ 桃園市平鎮區敬鵬印刷電路板工廠火警，6名消防員殉職。
民進黨籍內政部長葉俊榮稱「一夜難眠」，並答應家屬「不讓弟兄白白犧牲」，還說廠房充滿各種風險，應記取教訓。
　　
📌2019/ 台中大雅區農地違章工廠大火，2名消防員殉職。
民進黨籍蔡英文總統表示哀痛，要求全面檢討消防人員裝備與作業程序，讓同仁執行工作時能更安全。內政部長徐國勇則表示，除了安全優先外，依照救災SOP規定，火場沒有人的時候就不要進去，若要派人就要有理由，事後被消防員反問：哪個縣市有這個規定？

消防署統計從2015-2019年，就有15名消防員因為搶救工廠火警因而殉職。

民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持《消防法》修正，立法不是口號，更應全方面考量完善，希望透過修法制定公開的行政調查機制，以檢討制度為目標，以解決「制度害人」的問題。以下經由資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、研究報告參考，綜合研究討論出以下主張：

1⃣#落實火場安全管理機制(安全官及管制板）
進入火場要有管制，管制空氣呼吸器使用時間及人員進出，並且要有安全官機制，有危害發生時要採取相關措施。甚至進入火場要有帶隊官、人命搜索也要有水線不能貿然闖入。制定消防救災管制板及管理機制，建築物消防相關圖資數位化、雲端化，最好應全國統一。

2⃣#退避權的行使及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）
災害種類繁多，消防人員依法都要搶救。依照《消防法》第 25 條直轄市、縣（市）消防機關，遇有天然災害、空難、礦災、森林火災、車禍及其他重大災害發生時，應即配合搶救與緊急救護。若依照各類型災害各自訂出搶救SOP，一個指揮官無法記住全部。因此先進國家，都有消防專業分工。有水域消防、森林消防、專責救護。先進國家在火場，指揮官隨身帶有圖卡，可以依照災害現場危險程度，對圖卡做勾選，依照SOP來作業，也可說是防呆措施。
因國情不同，恐SOP會成為究責的依據，目前消防署訂有《消防機關火場指揮及搶救作業要點》、《消防機關配合執行危害性化學品災害搶救指導原則》。都只訂「要點」或「指導原則」，不是「SOP」。
實際上各災害上目前全由消防指揮官判斷，因此應落實災害搶救SOP及救災免責。(只要符合SOP或指導原則或要點)縱使發生傷亡，仍屬意外。別對其究責、應予「免責權」，這樣真相才能明確，日後也能檢討改進SOP、指導原則或要點。
「退避權」可說是指揮官的裁量權或是對災害搶救判斷權。以火場而言，「大火防禦、中火攻防、小火攻擊」。指揮官就災害現場情況做出決斷，來採取搶救措施。但災害瞬息萬變，會有很多突發狀況，這時指揮官的判斷及火場後勤支援的緊急救援小組（RIT）就很重要，例如火勢擴大或發生閃燃爆炸、就要撤離火場。

3⃣#消防裝備預算的統籌
1995年警消分立後，消防人員人事權、採購責歸屬地方縣（市），因各縣財政不一。可能造成消防衣帽鞋汰舊換新的程度不同。建議經費由中央消防署負責統一採購與汰換。也可以減少地方自治採購造成的弊端。

4⃣#殉職調查權的行使及事件後同僚創傷後壓力症候群(PTSD)的輔導。
目前最重要的是缺少「消防員殉職死傷調查機制」，長期以來都是交由「司法調查」與「行政調查」，且檢調單位鮮少有專業消防背景或實務建築專業之經驗，查到後來還是回到體制內的消防局、警大專家學者，完全沒有公正的獨立的第三方單位鑑定及公開透明的審查制度，僅成立毫無實權的安全諮詢小組，或由案發單位自行調查鑑定。指揮官若是未依照SOP或指導原則或要點而導致消防人員死傷。建議應啟動殉職調查權，以檢討改進相關措施。事件後更應加入罹難家屬、同僚創傷後壓力症候群(PTSD)的輔導。

5⃣#消防機關組織檢討及補足消防人力
消防人力採「教、考、用」和「考、訓、用」雙軌政策培育，主要人力來源為中央警察大學、台灣警察專科學校及特種考試，從招生到訓練需要3至5年。火場安全管理機制需要有人執行與訓練。鑑於消防機關任務特性及消防救災體系之用人需要，現行消防人員任用制度，採雙軌制（同一職務得同時適用《警察人員人事條例》及《公務人員任用法》之簡薦委任用制度）任用。對於消防人員人事制度，究應如何設計，惟時至今日，仍未獲致共識。因此，如何規畫台灣消防與災害防救需求之消防機關組織體系，以及如何建立符合國家需要並兼顧消防人員權益保障的消防人員人事制度，尤屬當務之急更是當前立法之急迫性。因消防署於地方自治，人力各縣市有所差異，卻用同一套火場安全管理機制來適用各縣市消防局。目前最基本的是補足人力和檢討勤休制度。而部分縣（市）試行值宿勤務制度，功效良好，在人力未完全補足下可參考採行。

6⃣#消防設備人員草案
本草案已經討論許久卻未見立法通過，1995年警消分立後，消防人員人事權責歸屬地方縣（市）政府，建議日後消防人事制度一元化、用人在地化，未來以建立專屬消防人事法制、消防設備人員為前提，朝向一元化管理發展。

最後，要向歷年殉職的消防員及其家屬，和所有辛苦的消防弟兄致上最高敬意。
感謝資深專業消防人員及建築師、罹難家屬、協會、研究報告參考，綜合研究討論出以上六點建言，希望民眾將「把遺憾化為動力，把最痛化為最美」，「今日烙印，不再忘記」一同為偉大的消防員發聲。

台灣民眾黨不分區立委參選人　楊博宇

＃台灣民眾黨　＃民眾黨
＃向偉大的警消弟兄致敬 💪💪💪
＃支持消防法全面檢討修正
＃無緣大慈同體大悲

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