▎交通沉痾代價痛,工安改革何時動?
台鐵太魯閣號遭包商工程車滑落撞擊的意外,造成台鐵史上最嚴重、目前共51死178傷的火車事故慘劇。事發至今一天有餘,第一時間全國上下都以救災為先,共同為傷者與罹難者家屬祈禱,也為不幸身故的死者默哀。
但國人也要忍不住質問,這樣的悲劇是如何發生的、誰該負責?如何減少未來再次發生意外的風險?
一個包商工地主任的「無心疏失」,卻釀成如此大規模的傷亡事故,難道其中沒有任何管理問題與系統性風險該檢討?
檢視整起案件背後的問題以及各方提供的資訊,虹安發現這起火車事故背後實在有太多被忽略的結構性沉痾與原本可避免的問題:
1⃣️廠商紀錄不良、工安品質堪慮:
台鐵發包廠商「義祥工業社」的負責人李義祥過去已有諸多不良紀錄,包括2007年涉嫌圍標自強外役監鋪設琉璃鋼瓦標案、2008年違反政府採購法被花蓮地院判刑6個月易科罰金、2014年偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌,今年2月才三審定讞被判有期徒刑6個月,以及2014年其員工駕駛疑似故障的工程車而跌落山谷身亡。但這樣的公司負責人卻在5年來透過不同公司名稱(義程營造)拿了政府金額高達2億元的19個工程標案,義祥工業社5年來更有15筆違規開罰紀錄。
#為何這樣的問題廠商還可繼續承包政府工程?
#政府的稽核與評鑑機制是否已經失靈?
2⃣️鐵路局監督與品管責任勿逃避:
無論是以國家治理責任或企業管理QC品質控制的角度檢視,儘管今天出問題是承包商,包括監造都有責任,發包與管理稽核的鐵路局又怎可卸責?竟然還傳出台鐵內部有幕僚建議將責任推給承包商和監造商,以降低台鐵的責任與負評等訊息,人民絕對難以接受!
台鐵應該嚴正面對自己的管理疏漏並大刀闊斧改革。舉例來說,有曾擔任工程品管人員的網友在PTT撰文指出,由於政府評鑑流於形式、中小型維修工程案利潤低,業界管理能力和安全紀錄好的營造廠不太會投標這類小工程案,因此大量工程流標後,時常又會回頭放寬審核標準,導致承作廠商品質參差不齊。而勞安及安全衛生管理費用編列佔比也過低,更遑論進階安管設備的編列。
#台鐵是否有針對各個工程案件的工安品質做好把關?
此外,造成此次事故工程車所屬的「#鐵路行車安全改善六年計畫」,該工程標牌顯示今年1月20日就該完工,卻產生延宕狀況施工至今,是否有廠商趕工鋌而走險造成風險管控失靈?台鐵指出是因水土保持問題申請展延,但就連展延申請程序都仍在進行中,為何仍可施工?難道台鐵都要推說這全是承包商的問題?
3⃣️台鐵局長無人敢當,徒增管理風險?
自從2018年普悠瑪號事故發生後,台鐵局長換人做,而前任局長張政源今年1月14日退休就由交通部次長祈文中代理至今,這一代就是三個月,至今懸缺。根據媒體報導指出,台鐵因為事故危機不斷,局長人選不但沒人敢推薦,更沒人敢當!然而無人敢領導、推託怕事的態度,就能讓意外不再發生?還是反而造成風險的增加?台鐵人事任命的延宕與推諉不前,這個政治責任請問是誰要來扛?還敢說有政府會做事?政府到底在哪裡?
#沒政府敢扛責?
相關問題可能還有很多,有待大家共同討論與挖掘。虹安在這裡想就目前看到的情況提出簡要的建議與解方:
1⃣️ 落實廠商品管、工安品質重新檢視:
當政府體系保護自己、保護廠啇,都不得罪人就都不會真正面對問題。嘗試把問責推給法律,但司法是「無罪推論」,除了蒐證不易,官員更不會積極尋找罪證,以免牽連自己的責任。最後當法院無法判罪,厰商就可以號稱「還我清白」,繼續投標、承包政府的工程標案,也持續放任工安風險蔓延。
台鐵以及行政院公共工程委員會,應限期內提出過去十年內有有紀錄不良、工安問題或有訴訟爭議之政府工程得標廠商名單,甚至是換個名字就捲土重來投標、承作政府案件的不良廠商名單,都應該要逐一檢視並重新審核,並徹底稽查進行中工程之工安及工程品質,以維護國家公共工程品質及人民生命財產安全。
2⃣️ 職安與工安風險態度的檢討與落實:
我國已是發達經濟體,但多次的事故意外不斷發生,顯見台灣營造產業對於工安意識的輕率亟待改進,包括我國的《職業安全衛生法》當中稽核措施與罰責過輕、職安人員待遇不足且不受工地友善對待等問題都持續為人所詬病。
台灣的營造設計法規與安全要求,到了工地現場變成一份份需要簽名與打勾的文書表格,但究竟有多少真正落實?此次意外,無論是學者專家或相關從業人員都指出 #肇禍工地旁未設置安全圍籬 是一重大疏漏。即便台鐵指出在圍籬安全和防護設計合約都有規定要做,但承包廠商就是沒做,竟還曾是有圍籬造假前科的廠商,一再知法犯法、相關條文形同虛設,為何台鐵與廠商對於安全設施的落實與稽核如此漫不經心?
當年普悠瑪案提出的上百項改善計畫,今天又落實了多少?
一時貪圖方便的心態「車子停這裡一下沒關係」,在缺乏有效規劃的安全管控措施下,就輕易引發死傷如此巨大的災難。我們從工安意識的提升到相關法規的檢討落實,還有非常多要努力。
3⃣️ 安全措施的增加與落實:
此次意外後,許多人舉歐美或日本的工地安全及現場管理為例,認為台灣應可效仿,包括制度面的日本 #職業安全衛生管理體系,有效降低了一半的事故死亡率、全員責任式管理機制與重度的事故罰則,到器物面嚴格規範的現場施工設計與工地周邊安全防護等。勞動部早在2018年就有相關研究報告指出仿效日本工程安全輔導做法,可有效改善我國營造業工程安全、降低職業災害。
回到此次意外當中的情景:
a. 台鐵對於鐵道周邊沿線的淨空以保障行車安全負有明確責任,那麼靠近鐵軌的工地及道路邊坡,是否有規範停放各類車輛、工程物資如何堆放及危險物品放置處的明確規範或禁令?
b. 台鐵對於鐵路周邊工地現場的實時監控顯有不足,未來包括台鐵與行控中心的聯絡,是否能運用大數據資料與AI管理,交叉比對各項即時數據與影像,掌握列車行進時周遭工地的動態並回報給行控中心與列車駕駛,增加風險管控程度與駕駛反應時間?
c. 對於學者建議台鐵應效仿日本鐵路及我國高鐵在特定路段設置異物入侵系統警示來車,政府是否願意採納並儘速編列預算?
d. 此次意外傷亡巨大,有意見指出可能為緩解疏運需求而增加販售站票有關,太魯閣號每節車廂至多15名站票,意外發生時站票乘客遭拋離受傷風險更大,未來是否重新檢討站票販售機制?
以上種種從注重工程安全意識的重新建立、工安稽核與廠商品管制度檢討到鐵路及工地安全措施的增強,其實有許多都是長年累積下來的積弊陳痾。一次次的慘痛傷亡不斷提醒國人,我們還有很多事沒做,或者沒有做好。
虹安誠摯希望,我們不該一次又一次經歷這樣慘痛的教訓、付出如此多珍貴的國人同胞性命,卻一次又一次在輕忽風險、疏於做出改變當中等待下一次悲劇降臨。
願罹難者安息,也持續為生者與家屬祈禱。但在祈禱以外,我們還可以做得更多、做得更好。
當救災告一段落,檢討與改進的腳步刻不容緩!
#文長因為語重心長
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這次太魯閣號的意外狀況越來越明朗,警方表示,起因於「義祥工業社」負責人李義祥今天上午7時許,在清水休憩區附近工地停放吊貨車後,因不明原因導致吊貨車滑落大清水休憩區附近鐵道,撞擊408號次太魯閣自強號列車。
厲害的ptt鄉民馬上找出義祥工業社的街景,看完義祥工業社的街景後,鄉民表示:看起來像廢墟,賠償台鐵只能自己吞了吧。
鄉民貼文:
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1617341853.A.656.html
但,能標到交通部養護工程案子的公司怎麼可能沒有背景?
關鍵根本不在義祥工業社,真正的大戶是李義祥的另一間公司:義程營造有限公司。(圖一)
從2015-2020年義程營造有限公司營造有限公司所接到的所有政府標案我都列出來了(圖二),五年19個標案、標案總金額將近2億。
有關單位請盯緊,不要讓該賠償、該負責的人脫產。
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那未必是我們的問題,而是行情就是這副死樣子(盤整)
所以以後也是,當無法明確判斷出走勢時,有很高的機率會是盤整
支撐17350,壓力17600
雖然明天是結算日,有買方當沖的機會
不過最近波動不大,買方當沖出現的機率偏低
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自營選擇權偏空,但期貨偏多,屬於中性
外資籌碼幾乎沒變動
散戶最近都在零軸上下跳動,今天甚至是貼近零
三大法人的總和是緩緩向上的
總結來說,至少不要去做空吧
其他有什麼想法其實都可以討論
支撐16600,壓力17400
有變寬,市場上的想法可能是接下來波動會變大
這倒是挺有趣的,值得留意觀察
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遊記日期:112年2月
圖文好讀版
https://ajgogo.com/20230207/
從大阪去奈良、京都,最經濟實惠的交通手段之一就是使用「日本關西近鐵電車周遊券」
,300多元台幣的1日券安排單點一日遊剛剛好,如果你衝一點,買一日券衝雙城也是可以
,但就是很累。
*查詢最新票券價格:日本關西近鐵電車周遊券(1日 / 2日 / 5日 / 5日Plus)。
這次跟團有一天自由行時間,加上飯店剛好在「近鐵大阪上本町站」前,為了讓不熟悉交
通的家族成員自行去京都玩,也使用這張一日券,把他們限制在同一交通系統內,搭乘起
來相對簡單許多。
從京都或奈良回大阪後,也能直接搭去「大阪難波站」逛心齋橋,用一日券蠻划算的。
【日本關西近鐵電車周遊券】
點我看日本關西近鐵電車周遊券最新價格。
除了「特急」車種需另加價購買特急券,其他車種(快速急行、急行、準急、區間準急、
普通)都可無限搭乘。
6歲以下幼兒可免費搭乘,過閘門時需由大人帶著通過。
票券分為1日、2日、5日與5日券Plus,適用範圍如下,如果你只是去京都奈良,買1~2日
券即可。
購入票券後也會拿到折價券,除了近鐵百貨購物有折扣,大家常去的幾個景點,像是奈良
的春日大社、藥師寺、奈良國立博物館等都有優惠。
最新優惠資訊請以近鐵公告為主:https://www.kintetsu.co.jp/foreign/guidebook/。
【兌換地點與時間】
大阪難波站:05:30 - 23:20
大阪上本町站:07:00 - 11:00、11:15 - 12:00、12:30 - 13:00、13:30 - 16:00、
17:00 - 20:15、20:45 - 22:00
大阪阿部野橋站:05:30 - 23:20
京都站:05:30 - 23:20
近鐵奈良站:05:30 - 23:00
近鐵名古屋站:05:30 - 23:20
津站:05:30 - 23:20
我兌換的地點在大阪上本町站,兌換口在中央口這邊。持klook的QR code兌換即可,建議
護照要備著,服務人員可能會檢查。
套票裡有黃色的車票、綠色的奈良近鐵巴士券、優惠券。
乘車時只要用黃色票卡過機器通關,跟台鐵過閘門方式一樣。
6歲以下幼兒不需購票,由大人跟著過閘門即可。
從大阪上本町站搭到奈良不用換車,前往京都也只需在「大和西大寺」站換車,對第一次
來大阪玩的人來說相對簡單。
但從大阪去京都算繞路,車程會久一點。去奈良就很方便,從大阪上本町站到近鐵奈良站
,搭快速急行電車單程只要33分鐘。
奈良基本路線這樣走:(奈良遊記)奈良公園、春日大社、東大寺 散步逐鹿日記&奈良
慶典、世界遺產整理。
奈良逛了春日大社、中午在庭園茶屋吃午餐、再去東大寺參拜餵鹿,大概玩4~5小時差不
多。
回程再直接搭到大阪難波站去逛心齋橋剛好。
參觀春日大社別忘了用優惠券嘿,門票可折100円。
第一次來奈良通常會買這個可愛的白鹿籤~
以上就是「日本關西近鐵電車周遊券」的使用方式,打算去奈良、京都的旅人請參考囉。
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