🎈【戶外微解封懶人包】準備好出發了嗎？ 🎈
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🎈7/13更新
林務局將於7月13日起開放91條自然步道、53條林道、14處國家森林遊樂區、3處平地森林園區、4處林業文化園區。
https://recreation.forest.gov.tw/News/News?id=20210712004
✅山林悠遊網景點步道查詢✅
https://recreation.forest.gov.tw/Forest/Query
✅林道查詢✅
https://www.forest.gov.tw/0003286
#國家森林遊樂區
以下為人流限制開放
需量額溫37.5度以上禁止入園
需全程佩戴口罩
太平山🚫🚫7/13更新不開放
內洞 🚫🚫7/13更新不開放
滿月圓 600
東眼山 700
觀霧 🚫🚫7/13更新不開放
大雪山 1,000
八仙山 500
合歡山
因屬開放場域，停車協調警政及相關單位協助交通管制
武陵
配合退輔會武陵農場入園管制措施
武陵農場微解封初期(7月13日起)解除自主性封園：
「有條件」開園(含武陵富野渡假村)：
1.住宿：開放4成住宿率
(1)住宿採隔間安排，4人以下同住為限。
(2)用餐一律以餐盒方式，或在梅花座及設有隔板下用餐。
2.露營區營位：開放6成宿營率
(1)營位採隔位安排，戶外禁止10人以上聚會。
(2)各區公共浴廁、固定式露營設施每日實施消毒作業。
3.一日遊散客：
(1)實施人流降載管制每日400台小型車。
(2)車載遊客不得超過10人。
https://www.wuling-farm.com.tw/tw/news/show.php?num=225
奧萬大 800
阿里山 3,000
墾丁 350
雙流 550
藤枝 500
知本 700
池南 300
富源 300
#平地森林園區
林後四林 1,000
大農大富 1,000
鰲鼓濕地 1,000
#林業文化園區
羅東 300 🚫🚫7/13更新室內不開放
東勢 300
檜意森活村 500
阿里山林業村 100
林田山 300
#陽明山國家公園
開放型步道✅
菁山遊憩區予以開放，委外停車場部分，停車位在50輛小客車以上之停車場（擎天崗、冷水坑1號、夢幻湖、小油坑停車場）進行總量40%上限管制。
https://www.ymsnp.gov.tw/main_ch/docDetail.aspx?uid=12&pid=11&docid=11846
✅✅✅林務局開放步道 ✅ ✅✅
自7月13日至7月26日，外出全程配戴口罩。
#屏東林區管理處✅✅
https://pingtung.forest.gov.tw/all-news/0067874
屏東林區管理處配合中央流行疫情指揮中心指引，於7月13日起降載開放所管轄的墾丁、雙流、藤枝國家森林遊樂區，林後四林平地森林園區，13條自然步道及12條林道。✅✅
北大武山步道
六龜警備道：藤枝段
浸水營古道：西段
美濃雙溪樹木園步道
美濃靈山登山步道
六義山步道
尾寮山登山步道
里龍山步道
石門山步道
高士佛步道
月光山登山步道
浸水營步道前段
🚫🚫北大武檜谷山屋及周邊營另外十八羅漢山自然保護區等6處自然保護區域亦屬暫停開放。
筏灣泰武步道🚫🚫
#東勢林區管理處✅✅
https://dongshih.forest.gov.tw/all-news/0067870
橫嶺山步道
德芙蘭步道
八仙山主峰步道
東卯山步道
唐麻丹山步道
波津加山步道
屋我尾山步道
馬崙山步道
白毛山步道
鳶嘴稍來小雪山國家步道
合歡尖山步道
合歡東峰步道 ✅
桃山瀑布步道
南投林區管理處✅✅
https://nantou.forest.gov.tw/all-news/0067881
澀水步道
桃源里森林步道
清水岩步道群
麒麟山森林步道
坑內坑森林步道
龍過脈森林步道
二崙自然步道
九九峰森林步道
花蓮林區管理處✅✅
https://hualien.forest.gov.tw/all-news/0067879
池南國家森林遊樂區
富源國家森林遊樂區
林田山林業文化園區
大農大富平地森林園區
田浦生態池
轄內11條步道
佐倉步道
撒固兒步道
月眉山步道
能高越嶺東段
鯉魚山步道群
森坂步道
安通越嶺道西段
富源國家森林遊樂區步道群
富興步道
虎頭山步道
八通關越道-鹿鳴吊橋段步道
嘉義林管處✅✅
https://chiayi.forest.gov.tw/all-news/0067871
塔山步道
特富野古道(忠端入口至步道3.7K折返)
嘉南雲峰步道
瑞太古道
四大天王山步道
獨立山步道
獨立山-大巃頂步道
太平雲梯-獨立山大巃頂步道
石夢谷步道
茶之道步道
對高岳森林浴步道
二萬坪步道
奮起湖大凍山步道
龍銀山步道
關仔嶺大凍山步道
關仔嶺碧雲寺-水火同源登山步道
崁頂步道
雞巃山步道
崁頭山步道
大埔大巃三角點步道
鈺鼎步道
鎮南宮步道
龍麟山步道
奮起湖肖楠母樹林
水山步道
楠溪、焙仔桶、瀨頭、南山等5條林道
🚫🚫特富野古道為減少對部落居民干擾，僅開放自忠端入口至步道3.7K折返。觸口自然教育中心、阿里山遊園車、室內場館及臺灣一葉蘭自然保護區（眠月線）均不開放。
里佳-山美步道 里美避難步道🚫🚫
金獅村步道🚫🚫
十字路來吉古道🚫🚫
奮瑞古道🚫🚫
土匪山步道🚫🚫
福山步道🚫🚫
臺東林區管理處✅✅
https://taitung.forest.gov.tw/all-news/0067888
大武觀海步道、鯉魚山步道、都蘭山步道、麻荖漏步道、綠島觀海步道、綠島阿眉山步道，及利嘉、知本2條林道✅✅
🚫🚫嘉明湖國家步道及周邊山域(含戒茂斯山徑)、安通越嶺古道-東段、浸水營古道-東段、關山紅石步道、延平、紅石、錦屏及霧鹿林道等須經由部落、社區進出，經與當地部落與社區洽詢並於尊重在地意願，仍暫不開放
關山嶺山步道🚫🚫
新竹林管處✅✅
https://hsinchu.forest.gov.tw/all-news/0067886
國家森林遊樂區:
滿月圓管制入園數600人、
東眼山管制入園人數700人。
自然步道:東滿步道、
五指山登山步道、
馬那邦登山步道(上湖、天然湖入口)等3條。
林道:東眼山林道。
🚫🚫
國家森林遊樂區:內洞、觀霧。
拉拉山巨木區。
軌道設施:烏來台車(含烏來林業生活館)。
室內場域:內灣林業展示館、火炎山生態教育館。
山屋:九九山莊。
自然步道: 福巴越嶺步道、桶後越嶺步道、哈盆步道、紅河谷步道、北插天山登山步道、大霸尖山登山步道、霞喀羅古道、塔曼山步道、鳥嘴山登山步道、加里山登山步道、馬那邦登山步道(珠湖入口)、冬瓜山登山步道、北德拉曼巨木步道、馬里光瀑布步道、玉峰村李崠山步道、鎮西堡巨木群步道、觀霸嶺步道、泰崗楓樹林步道、石麻達山登山步道等19條。
林道: 桶后林道、大鹿林道本線、羅山林道上、下線、八卦力林道、內洞林道、大坪林道、大湳林道、大湖溪林道、水田林道、蓬萊林道等11條。
新竹處經管自然保護區域(包含自然保留區、自然保護區與野生動物保護區)，插天山及火炎山自然保留區原已核准至7月26日區間之許可證一併廢止。
尖石鄉公所部落管制景點步道一律不開放
🚫🚫
#持續更新中
🚫🚫🚫暫不開放的 23 條自然步道🚫🚫🚫7/9新增2條
蘇花古道
南澳古道
松羅步道
林美石磐步道
聖母登山步道
新寮瀑布步道
九寮溪自然步道
朝陽步道
茂興懷舊步道
福巴越嶺步道
北插天山登山步道
大霸尖山登山步道
霞喀羅古道
塔曼山步道
鳥嘴山登山步道
加里山登山步道
冬瓜山登山步道
能高越嶺道西段
嘉明湖國家步道
向陽國家森林遊樂區步道群
關山嶺山
浸水營古道東段🚫🚫7/9新增
安通越嶺古道東段🚫🚫7/9新增
#羅東林區管理處🚫🚫
拳頭姆自然步道✅
礁溪跑馬古道✅
🚫🚫唉呀說改就改政策大轉彎🚫🚫7/13更新
https://luodong.forest.gov.tw/all-news/0067890
新店獅頭山步道
金瓜寮魚蕨步道
台灣山毛櫸步道 150
翠峰湖環山步道 150
鐵杉林自然步道 100
見晴懷古步道 100
鳩之澤自然步道 100
望洋山步道 100
檜木原始林步道 100
🚫🚫🚫林務局山屋也沒有開放唷🚫🚫🚫
九九山莊
天池山莊
檜谷山莊
向陽山屋
嘉明湖山屋
🚫🚫🚫暫不開放林道列表🚫🚫🚫7/13更新
#羅東🚫🚫🚫
宜專一線
翠峰林道
和平林道
古魯林道
鹿皮林道
金洋林道
四季林道
嘉平林道
安平坑林道
武荖坑林道
#新竹🚫🚫🚫
桶后林道
大鹿林道本線
羅山林道下線
羅山林道上線
八卦力林道
內洞林道
大坪林道
大湳林道
大湖溪林道
水田林道
蓬萊林道
#南投🚫🚫🚫
雙龍林道
#嘉義🚫🚫🚫
梅蘭林道
#台東🚫🚫🚫
延平林道
紅石林道
錦屏林道
霧鹿林道
#花蓮🚫🚫🚫
萬榮林道
🚫🚫🚫【農委會所轄自然保護區域】🚫🚫🚫
延長三級警戒，農委會所轄自然保護區域(包含自然保留區、自然保護區與野生動物保護區)，持續暫停開放至110年7月26日
🚫#自然保留區
1 北投石自然保留區
2 旭海-觀音鼻自然保留區
3 澎湖南海玄武岩自然保留區(東吉嶼、西吉嶼、頭巾、鐵砧)
4 九九峰自然保留區
5 墾丁高位珊瑚礁自然保留區
6 烏石鼻海岸自然保留區
7 挖子尾自然保留區
8 大武事業區台灣穗花杉自然保留區
9 大武山自然保留區 <✅北大武山步道開放單攻>
10 烏山頂泥火山地景自然保留區
11 台東紅葉村台東蘇鐵自然保留區
12 出雲山自然保留區
13 台灣一葉蘭自然保留區
14 澎湖玄武岩自然保留區
15 苗栗三義火炎山自然保留區
1 南澳闊葉樹林自然保留區
2 鴛鴦湖自然保留區
3 插天山自然保留區
4 哈盆自然保留區
5 坪林台灣油杉自然保留區
6 關渡自然保留區
7 淡水河紅樹林自然保留區
🚫#自然保護區
大武台灣油杉自然保護區
海岸山脈臺東蘇鐵自然保護區
關山台灣海棗自然保護區
甲仙四德化石自然保護區
十八羅漢山自然保護區
雪霸自然保護區
🚫#野生動物保護區
1 桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區
2 翡翠水庫食蛇龜野生動物保護區
3 桃園高榮野生動物保護區
4 高美野生動物保護區
5 雙連埤野生動物保護區
6 台南縣曾文溪口北岸黑面琵鷺保護區
7 新竹市濱海野生動物保護區
8 玉里野生動物保護區
9 馬祖列島燕鷗保護區
10 台東縣海端鄉新武呂溪魚類保護區
11 櫻花鉤吻鮭野生動物保護區
12 蘭陽溪口水鳥保護區
13 棉花嶼、花瓶嶼野生動物保護區
14 大肚溪口野生動物保護區
15 澎湖縣望安島綠蠵龜產卵棲地保護區
1 臺南市四草野生動物保護區
2 台北市野雁保護區
3 無尾港水鳥保護區
4 高雄市那瑪夏區楠梓仙溪野生動物保護區
5 澎湖縣貓嶼海鳥保護區
林務局自然保護區申請 https://pa.forest.gov.tw/
自然保護區總表 https://conservation.forest.gov.tw/total
資料來源:林務局
https://www.forest.gov.tw/File.aspx?fno=77384
詳情請以各處公告為主
✅國家公園✅
https://npm.cpami.gov.tw/open.aspx
#玉山國家公園
延長全國疫情警戒第三級至7月26日，園區內生態保護區（含山屋、營地、單日往返路線）仍全面持續關閉並禁止人員進入
https://www.ysnp.gov.tw/
✅東埔山步道、上東埔大草原步道、
✅麟趾山步道、鹿林山步道(含鹿林小徑)、
✅黑森林步道、鹿林前山步道、
✅雲龍瀑布步道(僅開放到父子斷崖)、
✅梅山散步步道、中之關步道(配含南橫公路)
✅瓦拉米步道(僅開放到佳心)
#太魯閣國家公園
✅太魯閣臺地步道
✅布洛灣景觀步道部份開放
布洛灣環流丘步道正常開放，下燕子口步道因部分路段路基損壞暫不開放。
✅以下開放 7/9更新
1 遊客中心 開放
2 布洛灣 開放
3 天祥 開放
4 合歡山 開放✅
1 砂卡礑 封閉(工程施作) 工程施作封閉🚫
2 長春祠 開放 禪光寺至鐘樓
3 崇德 開放
4 匯德 開放 開放至觀景台
5 得卡倫 開放
6 小錐麓 開放✅
7 同禮 開放
8 九曲洞 開放
9 燕子口 開放
10 白楊 封閉(工程施作) 工程施作封閉🚫
11 綠水 封閉(工程施作) 工程施作封閉🚫
12 綠水文山 開放
13 豁然亭 開放
14 合歡主峰 開放✅
15 合歡東峰 開放✅
16 合歡尖山 開放✅
17 石門山 開放✅
步道
18 小奇萊 開放✅
19 合歡西北峰 開放✅
20 屏風山 開放✅
21 合歡溪 開放✅
1 山月吊橋 開放
2 流芳橋觀景台 開放
3 岳王亭吊橋 開放
4 蘭亭 開放
5 豁然亭 開放
6 武嶺觀景台 開放
🚫🚫生態保護區、其他管制區步道(含山屋)維持封閉，許可證自動作廢。錐麓古道、奇萊、南湖、北一段、北二段、清水.門山鈴鳴、畢祿、羊頭等🚫🚫
https://www.taroko.gov.tw/Utility/DisplayFile?id=18752
#雪霸國家公園
https://www.spnp.gov.tw/
✅武陵遊憩區。觀霧遊憩區、雪見遊憩區、汶水園區
🚫🚫雪山、大霸尖山生態保護區、臺灣櫻花鉤吻鮭
生態保護區、大劍山、佳陽山生態保護區、台
灣擦樹生態保護區、佳仁山生態保護區🚫🚫
✅新北市登山步道✅
✅開放新店直潭山步道、三峽白雞山步道、坪林胡桶古道、雙溪楊廷理古道、平溪菁桐古道、石碇伏獅山步道、深坑大崎嶺步道、淡水三空泉登山步道、三芝二坪頂登山步道等步道。
登山步道入口將設置實聯制QRcode，呼籲登山遊客落實登記。
7/19更新負面列表
https://www.facebook.com/myntpc/posts/4781679131849428
🚫烏來雲仙樂園與野柳海洋世界。水域遊憩活動也維持不開放，碧潭天鵝船持續關閉，深澳鐵道自行車🚫
✅基隆市
基隆嶼(限1200人)、和平島公園、情人湖公園、外木山、湖海灣及汫水澳，以及暖東峽谷、泰安瀑布、淡蘭古道、海興步道、情人湖登山步道及大武崙砲台步道等12個區域都將開放，並採取相關防疫措施。
屬於封閉型景點容留量降載，維持承載人數之40%；再來是下午4點過後禁止進入園區
✅和平島公園及遊客中心(預計7/13起營業)、海灣、洪水澳、
情人湖公園(涼亭維持封閉,情人湖公園旅遊資訊站暫停服務)
和平島公園停車場、情人湖園區停車場、海灣路邊停車格、
洪水澳路邊停車格
情人湖園區停車場公廁、湖海灣路邊停車格公廁✅
🚫大武崙砲台停車場🚫
🚫水域活動則為全面禁止🚫
✅金山、萬里✅
金山遊客中心、野地質公園及遊客中心(預計7/17起營業)、
獅頭山公園(僅步道開放,涼亭、廣場、花架廊維持不開放)
野柳地質公園停車場、龜吼停車、石角海濱停車
野柳地質公園停車場公廁(預計7/17起開放)
龜吼停車場公廁(預計7/17起開放)
🚫中角灣遊客中心、中角灣、跳石海岸海測、員潭溪景觀橋涼亭
中角灣停車場、跳石海測停車場、跳石山側停車場、
獅頭山停車場 中角灣停車場公廁、跳石公廁 金青沙灘、磺溪出海口、水尾漁港周邊神秘海岸🚫
✅觀音山遊客中心、硬漢嶺步道、楓櫃斗湖步道
停車場 觀音山遊客中心停車場
觀音山遊客中心公廁、硬漢嶺步道山頂公廁、
硬漢嶺登山步道口路邊停車格公廁✅
🚫觀音山猛禽展示館、林梢步道、生態園區、開山園2座涼亭、
茄苳園1座涼亭、硬漢嶺3座涼亭、停機坪1座涼亭
觀音山生態園區停車場、硬漢嶺登山步道口路邊停車格、
楓櫃斗湖登山步道口停車場
觀音山生態園區停車場公廁
✅三芝、石門✅
三芝遊客中心(多體室、名人文物館及開拓館暫停服務)
停車場 淺水灣停車場、三芝遊客中心停車場
公廁 淺水灣停車場公廁、三芝遊客中心公廁
🚫淺水灣沙、沙灣遊客中心、白沙灣遊憩區、麟山鼻遊憩區、
北海岸海灣探索館、石門婚紗廣、老梅沙灘、富貴角公園、
富貴角步道、風箏公園
白沙灣月灣停車場、白沙灣第一停車場、白沙灣第二停車、
停車場 麟山鼻漁港停車場、石門紗廣場停車格、風公園停車、
富貴角公園停車場、草里停車場
白沙灣第一停車場廁、風筆公園停車場廁、
富貴角公園停車場公廁🚫
✅觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區✅
✅開放型步道及戶外據點(包含涼亭)：南雅奇岩、南子吝步道、鼻頭角步道、龍洞灣岬步道、草嶺古道、桃源谷步道、遠望坑親水公園、北關海潮公園等據點，進入請全程配戴口罩及保持1.5公尺社交距離。
🚫維持未開放景點：🚫
壯圍沙丘旅遊服務園區、舊草嶺隧道，不對外開放。
龜山島，配合烏石港賞鯨船家公告暫停行程安排至7/26，維持不開放登島。
水域遊憩活動及沙灘依中央疫情指揮中心指引封閉。
✅東海岸旅遊✅
✅(一)園區開放，實施防疫管制：小野柳、加路蘭、都歷處本部、三仙台、八仙洞、石梯坪、花蓮遊客中心（鹽寮）。
✅(二)開放型園區防疫管制：水往上流、北回歸線、秀姑巒溪遊客中心、奚卜蘭遊客中心、花蓮遊客中心。
🚫(三)開放型據點(含公廁、涼亭)：鹽寮海濱、牛山、蕃薯寮、芭崎、大石鼻山、石門、石梯橋、長虹橋、瑞港4k、奇美、齒草橋、寧埔橋、烏石鼻、堺橋、石雨傘、成功海濱公園、東河橋、金樽、加母子灣、渚橋、郡界。以上地點請遊客暫停進入，勿逗留！
🚫三、暫停泛舟活動、綠島三大潛水區關閉。
✅阿里山國家風景區✅
🚫步道設施：須經由部落、社區進出之迷糊步道、特富野步道、雅吾瑪斯步道等25條步道，經阿里山鄉公所與當地相關部落與社區協調後，尊重在地意願，暫不開放。🚫
🚫山美達娜伊谷自然生態園區：持續休園，禁止遊客進入。🚫
✅逐鹿部落：自7/14日起，逐鹿傳說梅花鹿園及射箭場恢復營業，營業時間為星期三到星期日9:00-17:00，飲料吧僅提供外帶。
✅大鵬灣國家風景區✅
✅非封閉型據點-適度開放：
✅轄內鵬村濕地、右岸濕地、左岸濕地、崎峰濕地、大潭濕地、紅樹林濕地(潮口平台)、落日灣及濱灣候船室等，在不超過容留人數條件下，將適度開放。✅
🚫轄內全區停車場配合屏東縣政府公告暫不開放使用。
🚫琉球風景區海邊及沙灘、青洲遊憩區、濱灣碼頭、濱灣之心、帆船基地為景區熱點，不易管制恐造成防疫破口，暫不開放🚫
🚫大鵬灣水域依屏東縣政府公告禁止各類船舶進出港。
✅茂林國家風景區✅
7月13日後微開放彙整（持續更新）
✅霧台鄉：
I. 開放禮納里遊客中心、禮納禮步道。
✅瑪家鄉：
I. 開放涼山遊憩區。
✅六龜區：
I. 開放新威遊客中心及新威森林公園。
II. 開放十八羅漢山遊憩區。
III. 開放浦來溪頭社戰道。
IV. 開放寶來親水公園。
藤枝國家森林遊樂區開放
補充:
【不在國家公園的百岳】
國家公園管轄的有: 雪霸19座 太魯閣27座 玉山30座 共76座
24座不在NPS管轄範圍的百岳由北而南分別是
白姑大山 #紅香部落管制
南華山 #能高越嶺西段封閉
能高山 能高南峰光頭山 白石山 安東軍山
#解法:再生山上能高安東軍出奧萬大？😑
能高越嶺東段上？
干卓萬山 牧山 萬東山西峰 卓社大山
六順山 地利部落管制站已徹 丹大林道可步行 #萬榮林道封閉
巒大山(西巒) 東巒大山 東郡大山 丹大山
無雙山 義西請馬至山 內嶺爾山 布拉克桑山
海諾南山 小關山 卑南主山 (小關山林道美瓏山林道開放)
✅北大武山 (開放步道單攻不開放山屋)
北大武山 屏東林管處承辦人08-7236941 #32
退輔會花蓮農場 在 [情報] 搶地、搶糧、搶稅收，退輔會- 看板TW-history 的推薦與評價
作者：Namoh Nofu Pacidal
出處：https://goo.gl/Xf0hCt
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本文從原住民族轉型正義的觀點，討論退輔會歷年來如何透過國家行政的強制力量，將原
本屬於原住民族的土地強收、販賣。
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前日才揭露一篇花蓮農場土地販售的廣告，沒多久就聞部落族人憤慨的反映其家族在1960
年間「家族外祖父母世耕於Ma'por(土地公廟、忠孝橋)部落耕地，但遇當時為安置開路榮
民，强收土地數十公頃，族人要求還公道!」。另在前幾年，部落一放牧牛隻的族人，也提
起過台11線光豐公路周邊早年就是他家族放牧耕種之地。
圖1：https://goo.gl/qC0zcr
太巴塱部落周邊傳統領域之開發已由來已久，部落迫於失去土地也促使大量外移的勞動人
口，就如這個位在豊濱鄉與光復鄉的泰來農場，這片從太巴塱Mapor起(忠孝橋)往豐濱
Tingalaw(豐富村)，全都是太巴塱與其周邊部落的傳統領域，如太巴塱林家(祭司家系)就
曾世居於此，但在光豐公路(台11線)興建時卻逐步被退輔會強收近「7百公頃」的耕地，至
今未還。
遭退輔會花蓮農場強收的分場泰來農場，不僅是有太巴塱族人世居放牧地，同時也是部落
獵區，若依行政院原民會之傳統領域調查；太巴塱獵區散佈海岸山脈北段，北起壽豐鄉米
棧部落南至瑞穗鄉的範圍，這裡山頂最高高度平均海拔六百公尺。
(圖2芙代，2010: 54)：https://goo.gl/ejx6cD
(圖3芙代，2010: 54)：https://goo.gl/OuFDNv
整個獵區甚都有其明確的名稱，也與部落的生命歷史關係緊緊扣環再一起。
賤賣原住民族土地
但數年來網路上退輔會的農地買賣不知道多少筆？這是我今天在網路上看到的買賣廣告，
上頭寫著『花蓮縣豐濱鄉行政院退輔會泰來農場，農地6000坪 只賣800萬，(另送45坪建地
)』，這樣的賤賣原住民土地的土地買賣行為，退輔會每年竟還能從立院編列千億預算，數
年來持續販賣原住民族土地，加速私有化。
花東原住民土地大敵退輔會的土地來源何處，就從「臺灣省糖業公司、農委會林務局、花
蓮縣政府、營建署新生地開發局」這些用一紙 「敵僞產業處理辦法」收產徵地再轉撥交而
來，皆是大宗侵占原住民土地的惡質機關。
搶錢、搶糧、搶土地，分配不義
退輔會每年編列的預算可高達1,400億元，且逐年增加，這完全是總體預算的潛藏債務，以
104年中央總預算來看，負責退除國防勞動業務的退輔會就佔6.5%，甚比擔負勞工主管的勞
動部6.3%預算還多出30多億。最盛時期退輔會旗下竟可多達一百多家子公司，橫跨水泥、
工程建設、投顧、農業、製藥、醫療諸多，在農業停滯的大批閒置土地時亦成為拋售營利
工具，這些土地更多是從原住民族土地不當取得而來。
我們光看這比例，退撫會這怪獸只佔台灣年平均就業結構裏不到1%( 0.16 )的就業勞動佔
比，竟然就吃掉大多數的整體預算，那簡直是拿人民的錢在養應當支付的國防勞動成本。
對於大量佔墾原住民族土地的退輔會，私認為退輔會應從行政院廢除並回歸國防部，由國
防部擔負退除軍職輔導業務，這樣才能連根拔除整體分配的冗額機構，同時能清算退撫會
不當得產；退除軍職只有放在整體的國防成本裏全觀考量，那才是正本，也才能完整的看
待國防軍事的預算分配。
退輔會憑什麼搶地還賣地?
據退輔會 1987 年 11 月底的統計數字顯示，中國來臺軍人總數五十八萬人；高達58萬人
來台，卻僅有7000人仍在服役，也就是頓時台灣出現高達57萬名的失業人口，可以想像當
年突現57萬失業人口的混亂狀態(諸多統治暴力浮現)。
統治政權為維穩這些能鞏固政權勢力但卻不安定因子，授予特權。在1951 年制訂，1957
年修正公布所謂的《反共抗俄戰士授田條例》：授予退伍除役居住者「授田憑據」，退輔
會也依這些流台軍人與眷屬，當時所造成之社會問題據此成立。
行政院遂在1954年成立「行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會」，主在負責處理大量中
國軍人進入台灣之後的就業相關社會問題。 為貫徹「戰士授田」的政策和實施的「耕者有
其田」，奪地搶田，退輔會各農場在國防部、臺灣省研議下辦理「持分授田」，授與每一
場員年度出產淨燥穀一千公斤面積之田，其中包含「假退役」[註1]制度等墾員同樣取得產
權，因此延續了未來退役軍士兵投入退輔會相關機構可得產的脈絡。
例如；光花蓮農場就佔5,167 公頃之土地，退輔會農場則屬花蓮台東佔地最廣，時至今，
退輔會土地轉手概況大致分為:「撥用、放領、被國有、其他租用、販售」，相關機關申請
撥用達544.7938 公頃，另 1,540.4326 公頃繳國產局，佔墾戶放領就773.39283 公頃，那
些土地市場看到買農地還送建地的就是這些，僅餘的 3,055.774 公頃仍在透過OT、BOT等
超長年限租用。
圖四：https://goo.gl/La7Wnw
「原因消失」仍持續繼承
退輔會花蓮農場占地從南至瑞穗鄉，北至秀林鄉，分佈花蓮八個鄉鎮(圖4)，全數為原住民
族土地。太巴塱、南勢阿美七腳川等部落傳統領域皆竊為所有；在照護榮民等行政「原因
消失」後，至今不但未歸還，1999年之前場員，只要場部向上報請就可核發土地權狀。
一個幾已民營化的機構，依然繼續從人民稅收裏貪付財政分配，佔取的原住民土地，不斷
的拋售私有化，退輔會若不廢，絕對是原住民族土地私有化的噩夢，也是分配不義的殖民
遺緒。退輔會這種「強收土地」、「拖垮財政」，又極端不公的整體財政怪獸，其下子企
業還跟國民黨黨產揪葛不清，實不應該存在。
基於原住民族的立場，應當主張：
一、廢除退撫會
二、清算財產
三、還地於『原』
四、子企業信託凍結
五、終止繼承販售
六、退除業務回歸國防成本
[註1]:「假退役」制度乃於 1952 年 10 月公佈實施，蔣介石手令：「軍官在臺期間可先
辦假退除役，俟政府財政好轉，再補辦正式退除役」佔國防部員額，其薪水比照
現役薪額 80％發給。此制度於 1970 年廢除。
[註2]：退輔會花蓮農場發展過程
1952 年 11 月 1 日，花蓮農場成立，原名為「花蓮大同合作農場」隸屬國防部總政治部
第 9 組（農墾組）
1954 年 11 月 1 日撥交退輔會 於 1955 年 3 月 16 日裁撤。
1956 年 9 月 1 日委請臺灣省政府社會處合作事業管理處代管，改稱臺灣大同合作農場。
1962 年 7 月 1 日退輔會收回自行管理，改稱臺灣壽豐合作農場；擴大安置新退士官兵
1,500 人。
1963 年 4 月 1 日機關名稱改變，稱為「行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會壽豐合作
農場」
1965 年 1 月 1 日行政院核定易名為花蓮合作農場。
1965 年 6 月 1 日所屬忠義分場與長良墾區合併，另行建制成立長良實驗農場
1968 年 5 月 1 日長良實驗農場改隸玉里榮民醫院。
1969 年 1 月 30 日，西寶榮民農場撤銷併入，改稱花蓮合作農場西寶分場。
1969 年 11 月 1 日花蓮合作農場再刪除「合作」兩字使用今名。
1972 年 7 月 1 日泰來農場撤銷再併入，改稱花蓮農場泰來分場。
1978 年 4 月 21 日，始遵奉行政院核定撤銷。
1993 年 9 月 24 日奉行政院核定修正組織規程及編制表，下轄光華、西寶及泰來分場。
2000 年 1 月 16 日配合農場組織精簡裁併 3 個分場，共計 637 戶。
2004 年 10 月轉變為委託經營模式，直至 2005 年12 月止總計辦理合營農戶 655 戶，經
營面積 601 公頃。
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「值得驚訝的不是飛機在天上飛，而是人的雙腳可以穩穩站在地上」
－（鴻鴻）
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