近日,行政院即將提出的紓困振興5.0計畫因普發現金或發振興劵引發爭論。時代力量立法院黨團邱顯智委員、立法委員 陳椒華昨(16)日對此召開「紓困普發現金五千,發券振興特定產業」記者會,呼籲政府普發現金紓困,並針對特定產業發數位振興券。
由於今年受疫情衝擊的產業與去年有所不同,從數據來看,2020年主要是以觀光旅遊業、航空業及外銷導向產業為主,而今年因國內疫情爆發,受到嚴重衝擊主要是內需產業。
此外,近期正值畢業生求職季,加上其他產業勞工失業,今年6月份失業率為4.8%,創下10年來新高紀錄。而7月的通貨膨脹率達1.95%,使7月
份的「痛苦指數」飆升到6.75%,也創下8年來的新高。
日前,行政院主計總處公布最新的經濟年增率上調至5.88%,但實際上經濟成長是得益於外銷出口,無法反應內需產業受創的現實,兩相比較下,更凸顯出國內經濟需要紓困的迫切性。
針對紓困5.0計畫,時代力量主張:
🔷普發現金作為現階段紓困方法
時代力量之所以主張普發現金,主要有幾個理由
1.去年發放的三倍券,總預算為510億元,其中22.65億元為其成本支出,用途包含印刷、行政、行銷宣傳、查核等相關業務。今年若以振興券形式紓困,恐再耗資超過25億。具體而言,在帶來的經濟效益是存疑的情況下,還需花費大量成本及資源浪費,值得政府審慎考慮。
此外,去年的三倍券發放後,在實務上排擠到最需振興的小型攤商及店家,特別是振興券的面額大小設計以及可否找零的問題,在當時都引發不少爭論。
2.在野/執政主張不同調,令人難以信服
2008年馬政府發放振興經濟消費券,當時除民眾反彈,民進黨立院黨團也發動修正動議,主張發現金。當時多位民進黨政要,包含蔡英文總統、蘇貞昌院長、時任立委黃偉哲、潘孟安等,都主張消費券對經濟成長無助益,應該發現金讓民眾更有感。
時過境遷,民進黨現在成為執政黨,時代力量呼籲執政黨政策主張應一致,懸崖勒馬,用普發現金的方式進行紓困。若執政黨一再使用「#時空環境不同」作為理由,最後只會失去人民的信任。
另一方面,無論是2008年的消費券,或是去年的振興三倍券,相關首長及部會均提出相關數據指出對於整體經濟的幫助,但這次發放5000元振興券,執政黨卻尚未提出相關數據。時代力量呼籲執政黨,經濟政策不能漫天叫價,請盡快提出5000元振興券對經濟成長的評估報告。
3.近幾個月失業率創新高,整體通膨增長,加上近來豪雨等災情,導致整體物價飆漲,使人民痛苦指數居高不下。對於許多被政府遺忘領不到紓困金,或有領到但是紓困力道明顯不足的產業、勞工及低收入戶家庭來說,若這時能用5000元的紓困現金,對他們而言如同及時雨般幫助他們度過危急難關。
🔷針對特定產業發放振興券,推廣數位轉型
去年的動滋券、農遊券、藝fun券特書券種的紓困措施倍受民眾好評,時代力量主張各部會可以按比例原則分配,振興特定產業。此外,去年在特殊券種上透過數位化支出的成效佳,建議透過此波特定振興券的發放,持續強化數位轉型。
至於高齡長者、資訊弱勢族群,或偏鄉地區居民,則可以規劃紙本券別,透過地方公所發放實體券,以均衡發各地發展,實質照顧每位民眾。
時代力量要再次呼籲中央和各地方政府,紓困振興計畫應該要有具體的研究報告作為支撐,做出務實判斷,不要淪為一場漫天叫價的競賽,以期這波紓困能把經費落實到需要的民眾身上,並鼓勵全民用行動支持台灣在地商家。
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通貨膨脹率2020 在 邱顯智 Facebook 的最佳貼文
上週五,五倍券的規劃一日數變,先是堅持「民眾先付一千比較有參與感」,接著變成「約有九百萬人免付一千」,再變成「全民免付一千」的五千元消費券。
整個過程中,民進黨政府的決策隨著黨籍立委與總統的意志改弦更張,作為負責任的在野黨,時代力量鄭重呼籲執政黨,應審慎思考紓困振興政策的執行。
今天上午,時力黨團召開「紓困普發現金五千,發券振興特定產業」記者會,呼籲在考量今年疫情狀況重創內需產業及勞工經濟狀況之下,應採用發現金紓困及特定產業數位振興券方式為宜。
第一,為什麼去年發三倍券可以,今年發五倍券不行?
從經濟數據來看,2020年國內疫情控制得宜,主要受衝擊的產業,以 #觀光旅遊業和受全球邊境管制與經濟衝擊而影響的 #航空業及外銷導向產業 為主。
然而,今年從5月開始逐漸升溫的疫情,儘管外銷產業不受影響,內需產業卻受到相當嚴峻的衝擊。從幾個數字,就能看出今年的經濟情勢,與去年大不相同:
2021年6月失業率為4.8%,創下十年來的新高紀錄。而且,目前國內約有的57萬失業人口,還未包含無薪假的5、6萬人或被減薪的勞工。
7月的通貨膨脹率達1.95%,已經連續四個月在2%上下徘徊。
7月份的「痛苦指數」飆升到6.75%,創下8年來新高。
這些數據,從主計總處最新的經濟年增率展望,完全看不出來。
5.88%的成長率,得益於外銷出口的成長,卻無法反應內需產業受創嚴重的現實。
這告訴我們,今年的經濟情勢#內外有別、#差異受創,與去年大不相同。
第二,現在是振興階段還是紓困階段?
疫情高峰期間,政府推出的紓困4.0方案。整體而言仍有許多缺陷,在實際執行上造成相當多的漏洞,包括申請資格門檻、雇主轉發抵扣、業者名實不符導致勞工無法請領、新成立業者等問題。
時力已透過多次記者會,幫助相關業者或基層勞工發聲。
除了前述因為紓困制度漏洞無法領到補助者外,即便是有申請到政府紓困補助的,其中包括政府勒令停業給薪低於基本工資,雇主每個人頭只補助一萬元,受衝擊部分工時勞工、無一定雇主藝文工作者和司機也是只補助一萬元,若以三個月平均下來,每月大約才3300元,而衛福部的擴大急難紓困,甚至是以戶為單位,符合資格每戶也才補助1~3萬元。
顯然,紓困4.0不只漏洞百出,力道也嚴重不足。
對於這些產業、勞工及弱勢族群,當然需要更強力的紓困方案,也就是說,在目前紓困仍有遺漏且力度明顯不足的現況下,時力黨團認為,普發現金至少可以避免遺漏、補足力度、且不會讓人民產生因為紓困不均而有相對剝奪感。
紓困的遺漏與不足,就是為什麼,普發現金具有高度民意支持的原因。消費者文教基金會昨日公布的線上民調,更有高達九成民眾支持普發現金。
因此,現在需要的是振興1.0,還是紓困5.0,答案是很明確的。
如果政府至今的紓困政策,沒辦法讓有需要的對象,都能領到相應的紓困補助,那麼普發現金,寧願多發也不要有遺漏,就會變成民心所向。
現在做,雖然有些晚了,但仍是民眾的及時雨。停留在紓困還是振興的名詞之爭,並沒有辦法回應民眾的需要。
第三,從振興的角度,為什麼發現金仍舊優於發券?
我們必須很負責任地說,去年發放振興券與特定產業振興優惠券的效果,是相當不錯的,但其中仍顯露出「發券」的幾個問題,值得在思考發「五倍券」還是「發現金」時審慎考量。
首先,去年發放的三倍券中,總編列預算為510億元,其中22.65億元為其成本支出,佔總預算約4%,包含印刷費、行政、行銷宣傳、會計師查核、與相關業務費用,帶來約一千億的經濟效益。
倘若今年發放五倍券,恐將再耗資超過25億,並造成相當可觀的資源浪費,如印刷之紙張、後段運輸與發放。
這些成本並未對基層勞工帶來經濟效益,反造成成本上、行政手續上更大的負擔。
其次,若為五倍券,預設最低面額仍為兩百元,仍會再再面臨路邊的小攤販或小店家找零問題,讓民眾無意願透過振興券支持小店家。
另一方面,小店家更擔心害怕收取到偽造的振興券,使他們也無太大意願收取,因此對許多小攤販而言,恐怕並無太多實質效益。
第三,若為五千元的五倍券,勢必會增加高面額券數,例如千元的面額。同樣會造成找零困難,又或是找錢須控制在200的面額上,間接改變、導引民眾的消費行為,往購買高單價的商品移動,排擠到最需要振興的小攤商與小店家。
根據以上幾點,民進黨政府應傾聽民意與在野黨的意見,謹慎思考該如何調整紓困振興的措施。千萬不要忽略今年與去年經濟情勢的重大差異,一意孤行,不願及時修正錯誤。
第四,我們的主張:
時代力量黨團主張,紓困5.0應普發現金,搭配發行數位券振興特定產業。
首先,應該視疫情發展狀況,適時發放現金。
其次,針對特定產業發放振興券,例如去年的動滋券、農遊券、藝fun券等。
當然,65歲以上民眾,或偏鄉地區居民,可規劃少量紙本券別,透過地方公所發放實體紙本券,以均衡發各地發展,實質照顧到每個民眾。
以上,是我們對於新一波紓困振興的主張。
今日行政院應會提出相關振興規劃與配套措施,建議執政黨應謹慎考量上述所提出的考量與建議。
此外,新公布的振興規劃,也應清楚向民眾交代,該筆預算將耗資多少的行政成本,以及其預期達到的效益或GDP成長率為何?誰又該為此振興計畫負起政治責任?
再次呼籲,無論中央地方政府相關部會,都應積極檢視過去紓困方案的不足,及時修正紓困方案,「紓困普發現金五千,發券振興特定產業」,扶持台灣受衝擊的民生經濟。
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難道我們所看到的通貨膨脹率是假的?
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