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祝福大家中秋愉快，送給大家的中秋節禮物就是兩個申論題的爭點與答題架構：
第一題：
（一）
爭點：行政訴訟法第4及第5條的請求差異
答題架構建議：
1.行政訴訟法第4條及第5條要件
2.依提議，乙應該先提第三人撤銷訴訟；但是只撤銷不能滿足本題乙的請求，所以要再合併提課予義務訴訟。（注意：很多同學只寫課予義務訴訟，這樣的話機關決標給甲的處分還在，機關不可能同時決標給兩個，所以不能只提課予義務訴訟）
（二）
爭點：雙階理論
答題架構建議：
1.釋字第540
2.依題意，履約保證金屬於後階段，打民事訴訟。
第二題：
爭點：行政處分的構成要件效力（或用確認效力去解答也可以）
答題架構建議：
1.構成要件效力的概念
2.依題意，B函的裁處性質屬於「連續處罰」，所以B函的裁處絕對以「A函（第一次處罰並命限期改善）合法存在為前提」，A函既已認定雇傭關係存在而開罰，甲亦未針對A函救濟，故法院僅得以A函所認定之事實及法律關係為基礎去審理B函，故甲主張為無理由。
（注意：本案爭點非釋字604，亦非實質討論雇用關係是否存在）
#以上解答均為我個人見解
[擬真模考–子雲自己出題]
近期有同學請我出模考考題給同學們練習，於是我依最近的實務判決改編了兩個題目，也放在這邊給其他同學練習看看，有練習的同學歡迎拍照給我：
一、A機關辦理「電腦設備更新」採購案，甲公司、乙公司均參與投標，經開標評選後，A機關決定決標予甲公司，並與甲公司簽訂「110年度電腦設備更新採購契約」，嗣後，乙公司發現甲公司於投標過程中有違反採購法之行為，試問：
（一）乙公司希望A機關決標予乙，應如何提起行政訴訟？（12分）
（二）甲公司嗣後與A機關發生履約爭議，A機關隨即沒收甲公司之履約保證金，甲公司不服，應如何提出救濟？（13分）
二、甲公司承攬臺北市立美術館民國104年度「展覽場管理服務案」標案，履約起迄日期為104年2月15日起至12月31日止，並派遣勞工至美術館提供勞務，惟甲公司未依規定申報17名勞工在職期間勞工退休金，勞保局遂以甲公司違反勞工退休金條例第18條規定，依同條例第49條規定以A函裁罰甲公司罰鍰2萬元並命限期改善，因甲公司仍未改善，復以B函，處甲公司罰鍰3萬元，甲公司不服，提起行政訴訟，主張該17名勞工均為臨時代班人員，與甲公司之間不存在雇傭關係，故B函違法，試問：甲公司之主張有無理由？（25分）
【參考法條】
勞工退休金條例第18條規定：「雇主應於勞工到職、離職、復職或死亡之日起7日內，列表通知勞保局，辦理開始或停止提繳手續。」
勞工退休金條例第49條規定：「雇主違反……第18條……未辦理申報提繳……，經限期改善，屆期未改善者，處新臺幣2萬元以上10萬元以下罰鍰，並按月連續處罰至改正為止。」
＃題目難度比高考三級再難一點同學自行斟酌是否要練習
＃解題方向三天後放上來
＃爭點打到很重要
【鄉民的正義 公布犯罪嫌疑人行不行】
南投縣某高中學生A男疑似性侵女同學長達兩年，還被爆料以警察之子的身分，威脅女同學不能說出去，警方也被懷疑意圖吃案，引發網友們的怒火，進而肉搜，A男的姓名與照片等個資並被公布在許多網路論壇上。
日前，南投縣政府要求論壇撤下相關文章，並認定《巴哈姆特》消極不配合刪文，依「兒童及少年福利與權益保障法」對其裁罰6萬元。公布「誰」的資訊會違法呢，以下來分析~
🎸在網路論壇上，公布他人姓名、涉及事件或前科會有什麼樣的法律責任呢？
「個資法」的部分：
依「個資法」第19條，應有特定目的，並有法律明文規定、增進公共利益所必要、個人資料取自於一般可得之來源…等情形，才能蒐集、處理或利用。
「兒童及少年福利與權益保障法」部分：
這部法的立法目的是為了促進兒童及少年身心健全發展，保障其權益，增進其福利，保護對象是兒童及少年。
依「兒童及少年福利與權益保障法」第69條第4款規定，如果在網路、廣播與電視等媒體上，報導、記載身分是「刑事案件或少年保護事件的當事人或被害人」的兒童及少年的姓名或其他足以識別身分的資訊，會被處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，沒有移除內容會被連續處罰到移除為止。
🎸在本次事件中，到底可以公布誰的姓名與涉及事件呢？
加害嫌疑人：
A男是性侵案件的嫌疑人，除非證明有立即再犯的危險性，否則公布他的姓名與涉及事件，並不具有公共利益，公布有違反個資法之嫌。
且A男是高中學生，為十二歲以上未滿十八歲之人，依兒少法的定義是
少年」，受到兒少法保護，當他為刑事案件的當事人時，不能公布姓名或足以辨識身分的資訊。
A男的父親：
雖然A男的父親是高階警官，雖被懷疑有向警方施壓，但依「兒童及少年福利與權益保障法」施行細則第21條、兒少法69條中「其他足以識別身分之資訊」，包括親屬的姓名或其關係足以識別兒童及少年的資訊，所以少年A男父親的姓名，也屬於兒少法規定不能公布的範圍。
疑似吃案的警員：
因為員警具有公務員身分，且涉及事件是其職務所職掌的範圍，如果他吃案，會造成警方行使國家賦予公權力的威信受到質疑，公共利益嚴重減損，為了增進公共利益，所以他的姓名在個資法規定可以利用個資的範圍中，公布並不會違反個資法。
所以正義鄉民們請注意！在南投少年性侵案中，公布少年A與他的父親的姓名與涉及的事件，會被依個資法及兒少法處罰，將輿論的力量轉向督促警政機關積極作為，才是比較好的做法。
#提供市場防疫補助，照顧基層攤商‼️
和市長說過很多次了，但都沒有善意回應，因此總質詢再說一次。
疫情當前，傳統市場防疫工作不能輕易鬆懈，市府更應該提出協助，沒有輔導只有開罰，長久下去就會產生防疫疲勞。
為了配合市府防疫政策，量體溫、實聯制、酒精消毒、全市場清消，這些物資和人力，皆造成自治會和攤商很大的財務負擔。
有些傳統市場甚至有十幾個出入口，每個入口聘請一位臨時人員看顧，一個月下來，要多花掉好幾十萬元。
隔壁台北市都能給予「市場防疫補助」，在議員監督後，甚至加碼更多，令新北市民無比羨慕。
反觀侯市長，過了三個月，還在說「各市場管控方式不同」，可見無心管理。
再次強調，政策手段 #不能只有棒子沒有蘿蔔
疫情期間，市場處共稽查了2819次，開出680張勸導單，未達標準就停業三天，連續處罰。
又不是警察抓小偷，以市長的高度，應該能拿出更好的辦法，來幫助基層攤商度過難關。
期盼侯友宜市長，盡速給予各公有市場和攤集場防疫補助，無論是部分現金挹注，或是物資配給，都是當務之急！
#三立新聞 #消失的國界 #李天怡
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#人民安全不該跟天賭運氣
#預算最多第一名是應該的
20200508是台北市議會-警政衛生委員會的質詢。防疫期間，所有警政衛生一線人員都辛苦了!
錢櫃火災燒出公安問題，讓消防局士氣低落，但昭雄知道消防局同仁的努力，繼續解決問題!
針對消防局的質詢，昭雄具體建議在防災自治條例列入企業防災士、企業內吹哨制度，要求企業防災演練更確實；如有違規者，要有明確罰則，可連續處罰及立即上線消防設備雲端監控。這次公安事件的教訓慘痛，大家要記取教訓!
針對環保局的質詢，原定今年完工的台北市生質能源廠，目前卻仍只停留在鎖定三個場地評估、正在走BOT程序。昭雄提醒多能源發展的重要性，六都的台中生質能源廠已經開始營運、桃園及新北也已經發包，希望台北市要加緊腳步。
近日大同區發生青少年圍毆致死案件，昭雄針對組織犯罪的問題，質詢警察局關於防範制度，尤其校園安全維護，避免黑幫滲入校園！
衛生局質詢的部分，邀請台北市聯合醫院總院長列席，昭雄提醒院內的護理師如果離職有職缺，院方務必要迅速積極補齊職缺，避免醫護人員的人力不足問題。
疫情期間大家都辛苦了~但是該質詢把關的一樣不能少，感謝各單位首長的回覆，我會持續追蹤進度!
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