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我國現有超過13萬間違章工廠持續污染農地，經濟部今（29日）公布數據指出，2020年已執行305家違章工廠，#遭環團打臉實際上僅對17家工廠執行斷水斷電（含拆除），未達先前承諾數量的一成。
對此，#立委與環團今日召開記者會呼籲經濟部應達成承諾，落實違章工廠「斷水斷電、即報即拆」的政策，否則將依政府違法失職的部分，向監察院提出陳情。
#違章工廠 #農地工廠 #斷水斷電 #工輔法
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農地工廠爭議多年，除了對土地造成嚴重危害、影響國人食安外，工安疑慮更直接威脅民眾生命安全，例如去年台中大雅違章工廠火警，就導致了2名消防員殉職的悲劇。
拆除違章農地工廠是蔡英文 Tsai Ing-wen的總統政見之一，2019年3月行政院通過「工廠管理輔導法」條文修正草案，明定2016年5月20日後新增的 ＃違章工廠即報即拆，且授權中央可直接斷水電，避免地方政府不作為。
然而，經濟部、行政院農業委員會雖多次宣示「農地工廠違規就會拆」，但在行動上卻一再拖延，等於是變相鼓勵業者違法！
上個月，立法委員 陳椒華再次針對違章工廠議題進行質詢，當時農委會主委陳吉仲和經濟部長王美花承諾年底前將200家新增的違章工廠斷水斷電，但直至現在已經是12月了，真正依法停止供水供電的工廠竟然只有14家、實際拆除的廠房只有3間。
數年來，時代力量持續追蹤此議題，除了多次提出相關預算案和主決議，要求農地違章工廠不應再接受政府補助，避免資源浪費外，也積極督促部會針對新增違章工廠依法拆除、斷水斷電，並要求儘速處理既存的違章工廠，包含輔導、改善、合法化及建立審核、遷場、拆除機制。
今年5月總質詢時，邱顯智委員就針對農地工廠議題質詢行政院長蘇貞昌，指出行政部門放任地方政府擺爛，長期縱容違章工廠盤據農地。而王婉諭委員10月出席綠色公民行動聯盟Green Citizens' Action Alliance記者會時，也強調經濟部的審核機制有漏洞，竟讓許多中高污染工廠「就地合法」。王婉諭委員要求，經濟部應建立更嚴格的審查機制，同時修正相關法規，以強化審查力度。
時代力量呼籲，政府不要在萊豬、勞基法等攸關人民基本權益之政策，處理態勢是急而強硬，但在懲處非法設立的農地工廠時卻是軟趴趴且慢吞吞。 經濟部、農委會、內政部應回應時代力量的訴求，積極研議成立新增違章工廠拆除專案計畫，加強督導地方儘速依法執行，別再放任惡質業者繼續破壞環境、污染農地。
｜延伸閱讀｜
立法委員邱顯智｜執行力是行政部門最起碼的要求：違章農地工廠
https://npptw.org/CgAj3v
立法委員王婉諭｜農地工廠恐影響糧食安全，經濟部應積極把關切勿放水
https://npptw.org/9bHUn9
立法委員陳椒華｜ 說好的200家違章工廠斷水斷電
https://npptw.org/EFfDmy
上下游 報導｜看準政府不會拆，違章工廠衝衝衝！
https://npptw.org/M88F21
桃市府積極辦理違章工廠斷水斷電措施，展現執法決心
桃園市長鄭文燦今（13）日上午前往新屋區，視察一間違章工廠斷水斷電執行情形，鄭市長表示，此工廠是在105年5月20日後興建，環保局多次接獲陳情檢舉，並依空污法、水污法裁罰在案，經發局也曾予以勒令停工，在複查後仍無法改善，因此經發局、警察局偕同台灣電力公司及自來水公司於今日進行斷水斷電措施，展現市府執法決心。鄭市長並呼籲，105年5月20日以後新設工廠的業者應盡速辦理工廠登記，包括公安、環保等也須合乎法律規定。
鄭市長說明，工廠管理輔導法未登記工廠專章已於今（109）年3月20日施行，規定105年5月20日以前既有低污染工廠應依法申請納管改善、既有非屬低污染工廠可依法申請轉型遷廠或關廠輔導，至於105年5月20日後新增的未登記工廠則應依法停止供水供電。市府呼籲105年5月20日以前既有的未登記工廠，應盡速向市府申請納管改善或轉型遷廠關廠計畫、接受市府輔導合法；經發局也將持續查緝市內未登記工廠，並執行新增未登記工廠的勒令停工、斷水斷電或強制拆除等工作，以遏止不良廠商持續營業。
經發局副局長黃穗鵬表示，為配合工廠管理輔導法修法，經發局預定於110年1月1日成立工業行政科，加速審理納管案件，並成立專家輔導團隊，輔導業者提具改善計畫，希望在兼顧生態、環保、農地及產業發展的目標下，積極推動工廠管理輔導業務。
今日包括市府經發局副局長黃穗鵬一同陪同視察。
20200521經濟發展局質詢
#處理不得納管的未豋工廠
今天質詢經發局，我持續追蹤高雄違章農地工廠納管的問題，在《工廠管理輔導法》修法三讀後，相關納管標準也陸續公布，但各地方政府的拆除進度卻遲遲沒有下落，甚至工廠訪視、納管程序都有諸多問題沒有解決。
因此我也要求經發局務必提出未登工廠在後年三月到期後，不得納管的工廠相關斷水斷電、遷廠、拆除等程序的完整期程，並應另外編列拆除預算，不得與例行的違建拆除經費共用。
此外也要協調區公所、國營事業，盡力排除廠商申請納管過程所遭遇的文件申請阻礙，讓所有的工廠順利納管。
局長也表示，目前中央跟六都正在討論拆除機制與程序，大約今年9月會完備拆除程序，也承諾將同時提供給議會參考，並願意協調區公所及國營事業，務必使整個納管過程順利完成。
#工策會疊床架屋酬庸用？
過去高雄縣市合併後即不再有高雄市工商發展投資策進會，該組織的定位過去也頗受質疑，但韓市府上任後卻馬上成立工策會，市府補助經費高達兩千萬，所組成的人員都是韓市長的政治幕僚，不僅法律定位不明確，既不是行政機關、行政法人、人民團體，也沒有組織章程，甚至不受議會監督，工作執掌更是與招商處疊床架屋，不禁讓人起疑該組織存在意義？對此，局長允諾我，會提供工策會的組織章程與執行成果報告給我，讓市民了解。
對於這樣子不明確的組織，究竟未來的功用目的為何，我也會替市民持續追蹤，避免市府濫用人民的納稅補助款，替市民嚴格監督。
【 王惠美縣長若當違章工廠的門神 就是消防弟兄的死神 】
今天5月20日，除了是總統的就職大典之外，同時也是工廠管理輔導法中第28-1條所提到的 #即報即拆 條例的滿4年，也就是從2016年5月20日後的未登記工廠，應依法停止供電、供水及拆除。
總質詢時我從兩大面向談未登記工廠可能引發的問題，若這些未登記工廠發生大火，一是救災廢水汙染農田問題，二是消防員救災的安全問題。
#救災廢水汙染農田
工廠發生大火時通常會伴隨著有害濃煙，而這些濃煙當中含有大量的懸浮物會飄落到附近的農田，而工廠大火產生的有毒物質，也會伴隨著消防水柱被沖刷到農田當中，而這些吸收廢水所長大的農作物，王惠美縣長真的安心讓民眾食用嗎？
#消防員救災的安全
未登記工廠救火不易，工廠不合格建築結構搶救困難，加上農地道路窄小，消防車進出不易、缺乏救火水源，對消防員自身安全是一大隱憂，也因此近年來在違章工廠就在中，不斷有消防員的憾事發生，好比去年10月在台中大雅發生的事，難道王惠美縣長要等到憾事發生後才要正視違章工廠的問題嗎？
而在上週我也請教建設處長，針對「520後新增的未登記工廠」，斷水斷電數量為何？當下表示需要再去了解，但到了這週總質詢，建設處長還是一問三不知！王惠美縣長依舊不斷以 #歷史共業、#產業發展 為由規避問題，縣府面對工廠輔導法修法，2016年5月20日後新建未登記工廠必須拆除，從未有過積極作為，農地還是不斷新建工廠。
同樣面對工廠大火，台中市自去年10月大雅工廠大火後，積極拆除未登記工廠，截至今年4月29日，已經拆除748件，平均每月拆除百件。面對未登記工廠問題，同樣都是國民黨執政縣市，台中市政府選擇積極面對，反觀彰化縣政府，自 #2018年拆除8件後 ，便未有新的拆除作為，在此強烈呼籲王惠美縣長要正視未登記工廠的問題，不要再以歷史共業、產業發展逃避問題，正視消防弟兄的生命，請參考台中市政府經驗，拿出勇氣面對，積極解決未登記工廠的問題！
地球公民基金會整理很多資料，建議彰化的有關單位可以上網參考。
【 新的不拆繼續蓋 農地工廠何時了 】
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【智翔的議會質詢-經濟發展局（3/16）】
＃煉油廠遷廠
延續上一期老問題，關心到煉油廠遷廠進度，由於按照之前彙覆表的答覆，覓地小組已經兩年沒開過會，而經發局長也回答指出，雖然覓地仍在進行中，但還尚未有實質上的突破。
智翔也接著詢問，根據桃園市府自提的「國土計畫草案」中，把台北港設為煉油廠遷廠的覓地選擇之一，這樣的覓地有機會嗎？如依照今天局長的回答，台北港甚至非台灣境內都可能當作覓地選項的話，後續可再做更多可行方向的討論，希望遷廠一事，能早日有實質上有的突破。
＃煉油廠回饋金額法制化
作為鄰避設施之一，相較於發電廠已有專屬的回饋金法源，煉油廠則尚未有法源依據，若以類似發電廠的「電力開發協助金」制度來參考，智翔希望可以推動桃園煉油廠回饋金的法制化，明列可以支用的項目與辦法，清楚明訂並有所依據，往後可以減少許多問題。
經發局則表示，法制化是未來市府推動的目標之一，但因為煉油廠所生產的並非如台電一樣單純，因此中油煉油廠也有請顧問公司評估，如何訂定項目辦法來推動，短時間還沒辦法立即有答案。
而後續追蹤智翔也會持續關心，因為智翔認為，煉油廠這類的鄰避設施之所以場址難尋，牽涉地方回饋的金額與項目不明 ，若能比照「電力開發協助金」制度去推動，也許能成為覓地的突破口。
＃積極招商吸引人才入駐桃園
經發局過去有前往印度班加羅爾招商的經驗，去年據雜誌報導，日本也有大舉招募台灣軟體工程師的舉動，能否利用這一波疫情，外商紛紛撤出中國的趨勢，反向吸引更多廠商人才入駐桃園，以台灣及桃園優勢作為人才號召。
經發局也提出未來人才和企業接觸，研發中心、創新、思科或是日本軟銀等，都有在談，先接觸後好好規劃引導進入桃園發展。以外商進入桃園來增加工作機會，包括接手棒球隊的樂天集團，智翔認為對於桃園的發展也是有益且可期待的。
＃桃園觀光夜市升級與再創
夜市升級一題，於市政報告以及都發局質詢中智翔都有提出過，桃園觀光夜市目前受限於住宅區及交通流動問題，希望透過搬遷，或新增第二夜市來促進更大的發展空間。
智翔想到之前質詢過的永和中繼市場，以資源來說，中繼市場內已建置好油脂攔截器、以及近200格汽車停車位與300多格機車位，在交通上也甚是方便，因此建議經發局，是否可以利用中繼市場資源共用，來設立第二桃園夜市？
局長則回答，其實一開始也曾提出，希望桃園觀光夜市可以直接搬來中繼市場，但因商家傾向於將夜市作為長遠經營的發展地點，因此有意入駐中繼市場的比例並不高。以目前規劃來說，未來中繼市場開幕後可以舉辦短期性活動，先將人潮帶入活絡，有人潮即可以增加商家入駐意願，提高中繼市場的亮點，爾後再引進民間資金，透過民間和經發局相輔相成。
但智翔也認為桃園、龜山、蘆竹人口密集，既然中繼市場有空閒空間可以利用，設立與市場使用同進退的第二夜市也是建議經發局可再規劃看看，對於桃園夜市發展也是不錯的選擇和變通之法。
＃工輔法修正後高污染工廠關得掉嗎？
工廠管理輔導法在去年修正通過後，根據法條，未申請納管、高污染與2016/5/20後新增的違章工廠必須輔導轉型或關廠，而根據資料，上述的三類工廠在桃園就超過千家，對於為數龐大的違章工廠，經發局的手段與辦法為何？
局長表示目前可採取斷水斷電的手段，讓違章工廠無法經營，至於拆除時程，得等待建管處的安排，依照時程表，3/20之後將開始接受工廠申請，屆時的狀況智翔會持續追蹤。
＃舊市區的振興
舊市區的振興能否跨局處整合資源，將火力集中，智翔在這個會期會不斷提醒相關的局處，包括建議將都更業務拉高至都更中心或都更處，最後都會在市長總質詢中一併討論，這邊也請經發局先行參酌這些建議。
＃2020綠能補助
今天質詢的最後一題，2020年的綠能補助，經發局自行刪除了1/3， 因此擔心補助的名額將減少，造成僧多粥少，或是讓新申請補助的廠商因而受阻。
但局長回答，綠能補助的刪除，考量到目前的商業模式，業者在設立設備之後，可售電給台電，即使不補助都能獲利維持營運，目前第一階段的申請仍然非常踴躍，綠能設備的建置與補助未必呈正相關，補助僅是拋磚引玉，畢竟在設立綠能設備後，對業者仍然划算，因此也樂觀其成。
違章工廠斷水 斷 電 在 地球公民基金會- 往後，在桃園的農地違章建築 - Facebook 的推薦與評價
往後，在桃園的農地違章建築，就算不是工輔法定義下的「工廠」，也可以直接斷水斷電啦！ 農地違章工廠被檢舉後，如果被政府判斷為非工廠，就無法以工輔法處理， ... ... <看更多>