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遺產稅 修法 在 元照出版 Facebook 的精選貼文
📗#月旦法學雜誌第311期
健全之稅收制度雖為政府財政與建設之堅實基礎，但對於一定之人事物課與一定之稅，須以租稅法定主義兼顧對於人民財產權之保障。因此不管是對於租稅主體之規範、課徵事由之時間點認定，都攸關健全之稅收遂行與人民之權利保障。有鑑於此，本期特別邀請到#陳清秀 教授就抵繳遺產稅之要件與時點、#柯格鐘 教授針對所得稅之稅捐主體等議題，提出最新之實務見解與分析。
在新興法學議題論述部分，本期則有#徐璧湖 前大法官就釋字第790號認定確定終局判決所適用法律、#劉定基 教授針對NCC之管制權限與競爭法之關係、#向明恩 教授就我國與德國於物使用利益喪失之賠償議題、#蘇凱平 教授就最高法院在數位證據之最新發展，以及#李飛 教授就主觀承保範圍與保險責任分攤等議題，均提供了兼具理論省思與實務發展之評析。此外，#陳自強 教授繼續就契約返還關係之不法原因給付、#曾品傑 教授就我國習慣法上之讓與擔保等主題，也進行了相當精采之闡述。
在實務見解最新發展上，本期則有#陳忠五 教授就新近相關民事裁判、#陳立夫 教授就相關土地法裁判等，均以綜覽精簡之方式，提供本刊讀者第一手的整理與分析。
乍暖還寒，本刊編輯部全體同仁祝各位法學先進與讀者，新年新氣象。
【本月企劃】#稅法實務最前線
ℹ申請抵繳遺產稅之要件及裁判基準時──評析最高行政法院109年度大字第3號裁定／陳清秀 教授
ℹ所得稅之稅捐主體──所得稅法第7條規定與修正建議／柯格鐘 教授
【法律論述】
👩⚖司法院釋字第790號解釋認定的確定終局判決所適用法律之評析／徐璧湖 前大法官
👩⚖讓競爭取代管制──該是NCC放手的時候了／劉定基 教授
👩⚖物使用利益喪失之賠償於最高法院107年度台上字第402號民事判決之肯認──以德國司法實務之發展為指引／向明恩 教授
👩⚖論數位證據之原件、複製品與最佳證據法則──最高法院107年度台上字第3724號等8則刑事判決評析／蘇凱平 教授
👩⚖主觀承保範圍與保險責任承擔──保險人對被保險人因重大過失造成的保險事故理賠嗎？／李飛 教授
【專題講座】
#契約返還關係之六
✒不法原因給付／陳自強 教授
#讓與擔保之二
✒我國習慣法上之讓與擔保／曾品傑 教授
【實務選評】
📃民事裁判精選／陳忠五 教授
📃土地法裁判精選──私有土地所有權之回復／陳立夫 教授
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林佳龍提出證所稅的檢討，他說當初馬英九力挺劉憶如要課徵證所稅、之後張盛和部長也劉規張隨地把證所稅規劃好並推動，但目前看起來，股市都不僅未曾上過8500點，甚至連要上8000點都很困難，而且去年光證交稅等稅收就少了500多億，可以說是未蒙其利先受其害。
林佳龍說，馬總統前兩天也說證所稅確實有檢討的空間，而張部長昨天卻說要年底才檢討，這也再一次證明，將帥(馬總統)無能，累死三軍(財政部金管會)。林佳龍問張盛和，「要等到年底才能檢討嗎?」「現在還看不出它的影響嗎?」「不可以做模型嗎，不可以做預測嗎？」
張盛和表示，證所稅檢討還是應該在年底，所得稅是歷年制，這樣比較公平，一個制度至少要實施一段時間，短期間看不出他的績效，現在還有很多因素影響股市，如禽流感、南北韓、歐債危機之後復甦非常緩慢等。
林佳龍還是要求張盛和進行證所稅的檢討，六月底提出初步檢討，「半年了，應該要做初步的檢討」，有設計不良的，應該改的與其慢不如快。張盛和答覆，檢討動作已經開始了，研究期間是半年，再來聽取各界的意見，檢討要端出來要等到年底。
林佳龍以數據指出，遺贈稅調漲之後收稅的情況對事實上實徵的數字並沒有大幅的減少，98年遺贈稅實徵223億元，跟修法前 95-97年平均實徵280億減少63億 ，99年實徵253億相比也才降低40-50億，100年實徵236億相較之前降低了30~50億。
林佳龍也提到，租稅規定會影響人的行為，也確實沒有產生減少稅收，稅率從50%降低10%，遺產稅免稅額779 萬提高到1200萬元，贈與稅免稅額 110萬提高 220萬元。他問張盛和有關稅率的調降及免稅額的數量是不是有空間再調降?或再提高?看起來對租稅的影響不大，但對社會重分配有沒有助益?把免稅額再擴張效用為何?
張盛和回答認為，遺產稅涉及代際之間財富分配公平，一個人不能因為出生這個偶然的因素而享有大筆的財富，這對世代分配不公平，遺產稅的課徵有矯正作用。他也指出，但是遺產稅可以用一生的時間去做規劃，再過去稅率50%時，稅收都起不來每年才200多億，很不容易課徵，現在從 50%降到 10% ，稅基擴大了，稅收就回來了 。
林佳龍認為，這是很寶貴的政策與人民行為的改變，有沒有數據算過從50%降到 10%的稽徵成本降低多少?張盛和表示並沒有明確數字，以前遺產稅是行政救濟最多的稅目，現在很少了，某些大的會計師、律師辦案數量大減，因為徵納雙方的爭議變少了。
林佳龍再問張盛和，賦稅改革對社會是否造成重分配效果？造福的是上層、中層還是下層?有沒有評估稅改效應對不同階層的影響？總稅收影響有多少？
張盛和表示，死亡人數每年約14萬6千到15萬人，有稅的人數大概都是三千多人， 可見免稅額及各項扣除額幾乎都讓他都沒有稅了。舊案中適用到最高稅率 50% 還有150個人，通常是暴斃來不及規劃、不懂得規劃、或是認為規劃沒有必要，誠實是他的本性，「像我就是！」，林佳龍問：「部長的財產不少！」張盛和表示，「個人財產就公務員來說，算是不少」。
