◉不是老年人的你也該思考「當老人多過於小孩時,我們未來生活會變甚麼樣子?」:2025,每五個人就有一人65歲以上,480萬個初老人口,卻只有240萬個幼兒,四成沒有兒女,五成沒有孫子,七成的人住在六大都…
■高齡化對台灣是危機還是轉機?
這不是一個世代能解決的問題,而是一整個世代的難題,你我都必須面對,我們該如何準備?
▸「57歲的流行天后瑪丹娜」2016年的來台演唱會,於開賣15分鐘後門票旋即售磬。
▸ 「71歲的宏碁集團創辦人施振榮」自稱Stan哥,忙著推動台灣優質生活跟競爭力。
▸ 「84歲的台積電創辦人張忠謀」將公司帶到世界級的強盛企業,任何對景氣的預測都被視做煉金石。
他們活得精彩有活力,身份證上年齡完全不能約束他們。我們也期待每位老人都能像他們一樣青春、活力,然而… 10年後的台灣社會人口結構,2位老人,只有1名幼兒,每3個小孩要扶養1個老人,4成沒有兒女,5成沒有孫子,7成的人住在6大都…。
迎接這樣超高齡且多數聚集在大都會的人口結構,你可曾想像過自己的生活樣貌?你可以選擇世代融合,也可以視他們為養不起的未來,端看你今天設下什麼樣的願景!【註1】
■高齡社會的衝擊
根據聯合國世界衛生組織的定義,當六十五歲以上的老年人口占總人口比例達百分之七時,稱為「高齡化社會(ageing society)」;達到百分之十四時稱為「高齡社會(aged society)」;達到百分之二十時,則稱為「超高齡社會(super-aged society)」。
根據國家發展委員會的統計,我國已於1993年成為高齡化社會,2018年轉為高齡社會,推估將於2025年邁入超高齡社會【註2】
■現行台灣老年福利
因應高齡化社會趨勢,台灣政府於2015年再次修正公布施行《老人福利法》,期望使政府以及民間可以就經濟安全、健康維護、生活照顧和社會參與層面更積極推動各項老年福利服務。
■不斷完善的長期照顧
根據衛福部的「長照十年計畫2.0」,長期照顧制度(以下簡稱長照)的開端可以從1998年行政院衛生署通過的「老人長期照護三年計畫」談起,而長照服務的雛形則為2000年所推動的「建構長期照護先導計畫」。
爾後,為了因應台灣人口快速老化的現象,行政院於2007年核定「長期照顧十年計畫」(簡稱長照1.0)作為應對。2015年時,為健全長照服務體系的發展,使資源更加全面、服務更具品質,讓失能者得到適當的照護,長期照顧服務法正式上路。
2016年,為了建立蔡英文總統希望達到的「平價、優質、普及的長期照顧體系」,開始推動「長照十年計畫2.0」(簡稱長照2.0),設置長照基金以改善長照1.0資金缺乏的問題。
■未來趨勢 - 社區照顧關懷據點
根據衛福部長照專區的資料顯示,近幾年政府普設以社區為基礎的預防及照護體系「社區照顧關懷據點」(以下簡稱關懷據點),截至2017年5月底全台灣已有2710處。
關懷據點的功能除了可以做到最基本的電話問安、關懷訪視、供餐以及健康促進活動,還會舉辦多元課程以及活動,讓老人可以進行終身學習和興趣培養。范馨文說道,希望透過關懷據點不只是可以幫助較弱勢的老人、讓普通老人家之間交流,更希望可以跨世代的去影響到兒輩、孫輩,讓世代間進行交流、彼此尊容,進而形成一個健康的老化社會。
■不是老年人的你也該思考
或許很多人現在還不需要面對自己因為老化導致身體上、生活上的問題;但是很有可能需要面對家人的老去,這時候身為照顧者就會面臨照護老人的經濟壓力、安置問題等等。
隨著醫療科技越來越發達與進步,相信人類平均壽命將會越來越長,政府所推行的老年福利政策顯然會成為未來社會談論的重點。或許每個人都該居安思危,多去了解相關的議題,進一步進行規劃,讓未來不論身為照顧者或邁入老年時都能受到最大的保障。【註3】
■把危機變轉機,攜手開創不老台灣
「衛福部社會及家庭署老人福利組副組長陳美蕙」說,社會面對銀髮族,態度要改變了。 許多銀髮族可以不必坐博愛座,例如一位住在台北市的85歲長者,每天健走運動,滿頭白髮的他精神奕奕,每次上了公車遇到乘客讓座,他還拒絕,引人關注。除了個人要從小就認識到自己可能活很久,必須預做各種準備,了解老化對社會雖是挑戰,但也可以是機會。
■規劃老人生活 現在開始準備
近幾年來國際社會也不再完全負面看待老化,而認為老年潮也能帶動銀髮產業。前韓國保健福祉部長官、現任「國際老年學及老人醫學會」(以下簡稱IAGG)會長車興奉來台演講時,開宗明義就表示,到2050年,全球有21.8%的人超過60歲,有4億多人超過80歲。
因此各國都在研究銀髮產業。他說,荷蘭人已創造了「gerontechnology」(老年科技)的英文新字,產業界也在設計適合長者使用的住宅、通訊、保健、休閒產品,例如,遠距醫療、追蹤失智長者的無線通訊器材,帶動另一種經濟成長。
車興奉表示,壽命延長代表營養、衛生、醫療、教育、經濟發展有長足進步,這是人類的偉大成就。只要正面對待,未必是世界末日。彼得‧皮特森在《老年潮》以「灰色的黎明」形容老年潮是轉機,只要有所準備,善用老人人力,創造新格局,天亮之後的明天,可以變得更好。
「你可以不婚、不生,但不能不老!」陳美蕙如此形容老年對每個人影響深遠。現在是重新認識老年、開始規劃老年的時候。你,準備好了嗎? 【註4】
■高齡長照相關議題:【國家衛生研究院-論壇】 出版品
▸我國高齡長者健康識能之決定因子及其健康結果:https://forum.nhri.edu.tw/book-108-4/
▸醫療體系在高齡化社會的因應策略(二)落實在地老化目標:https://forum.nhri.edu.tw/book-107-4/
▸醫療體系在高齡化社會的因應策略(一)從醫院到社區:高齡化社會的新挑戰:https://forum.nhri.org.tw/book-106-3/
【Reference】
1. 來源
➤➤資料
∎【註1】
(康健雜誌)「2025無齡世代」 :https://topic.commonhealth.com.tw/2025book/
∎【註2】
(國家發展委員會)高齡化時程:
https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=695E69E28C6AC7F3
∎【註3】
交大喀報CastNet 「該如何面對高齡社會的衝擊」
https://castnet.nctu.edu.tw/castnet/article/14543?issueID=777
∎【註4】
(遠見雜誌)「面對老年生活,你開始準備了嗎?」:https://event.gvm.com.tw/2015schroders/aging03.html
➤➤照片
∎【註2】
2. 【國衛院論壇出版品 免費閱覽】
∎國家衛生研究院論壇出版品-電子書(PDF)-線上閱覽: https://forum.nhri.org.tw/publications/
3. 【國衛院論壇學術活動】
➤https://forum.nhri.org.tw/events/
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鄭市長感謝全國金牌志工暨績優志工團隊,營造有心有力有愛的志工台灣
桃園市長鄭文燦今(2)日下午陪同總統蔡英文於桃園展演中心,出席「109年度全國績優志工暨績優志工團隊頒獎典禮」活動。鄭市長表示,衛福部為慶祝12月5日「國際志工日」,在桃園舉辦志工頒獎典禮,表揚413位全國服務時數達8,000小時以上的金牌獎志工人,以及25隊全國績優志工團隊,獲獎者展現對志工責任深厚的認同,在沒有鎂光燈的地方,細水長流的默默付出,展現台灣志工精神。鄭市長也感謝所有志工的貢獻,讓台灣變得更加美好,市府將與中央持續給予志工最大支持,營造有心有力有愛的台灣。
鄭市長指出,志工需要培訓、累積服務時數,更重要的是那顆服務的心,付出時所獲得的生命價值,是財富所難以賦予的,因此擔任志工不僅會上癮,也成為許多人對自己人生的重要許諾。志工不支薪,但卻容易感到快樂和滿足,夥伴間感情密切,給予的貼心協助,更成為各服務單位的微笑門面,以及與民眾溝通的最好橋梁,亦是社會溫暖的正能量。
鄭市長提及,志工台灣是民主社會中推動社會參與的重要方式之一,志工參與率亦為衡量社會進步的重要指標。因此,桃園市成立全國唯一服務NPO的專責單位-桃園市非營利組織發展中心,致力NPO培力及扶植任務,協助各團體機構形成志工力量,提升服務量能。台灣志工團體多元化,如圖書館、醫院、政府部門、長照機構、兒少機構、親子館等單位志工,在社會各個角落提供不同服務,彼此激勵,展現志工無限能量,讓台灣變得更有力量,更加美好。
總統蔡英文表示,今日表揚413位全國服務時數達8,000小時以上的金牌獎志工人,獲獎志工年齡從40歲到92歲,更有多位超過80歲以上的長者志工,其精神令人敬佩。另外,25支全國績優志工團隊,則在教育訓練、服務倫理等領域,以優良服務事蹟脫穎而出。
蔡總統指出,台灣志工能量強大且服務類型多元,截至去(108)年底止,全國志工人數已達110萬411人,已登記的志工團隊有2萬1,284隊,以65歲以上的高齡志工為最多,在各領域皆十分活躍,今(109)年台灣能順利克服疫情挑戰,志工朋友在入境檢疫及各項防疫政策的協助,成為重要一環。
蔡總統談到,台灣邁入高齡化社會,政府積極推動高齡參與志願服務,一方面鼓勵長者參與社會活動,充實自我生活和健康,另一方面則可發揮專業及經驗,增加社會公益能量。未來政府會挹注更多資源,健全相關法制,讓服務網絡更緊密,鼓勵更多人加入志工行列,讓台灣志願服務持續與國際接軌。
蔡總統也提及,去(108)年在總統府接見「青年海外和平工作團志工代表」,期待他們發揮創意和創新,成為台灣最佳代言人,為台灣和世界帶來更多改變和影響。昨(1)日台灣也與以色列簽署「台以志工合作瞭解備忘錄」,盼透過此協定,提供志工朋友更多服務機會,增加兩國互動情誼,政府也會加強提升志工能量,拓展其服務能力,讓台灣與國際志工擁有更多交流。
今日包括衛福部政務次長李麗芬、社會救助及社工司長楊錦青、市議員陳美梅、市府社會局長鄭貴華、新聞處長詹賀舜、衛生局副局長陳麗娟、桃園區長陳玉明、藝文設施管理中心主任王啟仲等均一同出席頒獎典禮。
邁入高齡化社會英文 在 阿扁們俱樂部 Facebook 的精選貼文
「過去二十多年,台灣選舉只有兩個主軸:『發大財』及『亡國感』,這兩張牌兩黨交替使用,今年當然也不例外,更糟的是,過去除了顧主權及拼經濟,還會有些許公共政策的論辯在選戰中浮現,但這次幾乎徹底遭到邊緣化。」燦爛時光會客室節目主持人管中祥,曾在〈蔡英文接下來不能迴避的問題〉一文中寫下這段話。
如同地球公民基金會去年11月時,在蔡英文競選總部成立那天,從辦公室大樓窗外拋下「小英不休礦業法」的抗議布條,想喚起民進黨對礦業法修法未執行的關注,卻引發了綠營支持者「出征」,批評其行為太「左膠」,為何選在大選前抗議?國民黨執政時期這些公民團體也有同樣力道嗎?難道不能先砲火集中對外,等選後再來一一處理其他社會議題?
社運團體的功能本就是監督政府,為何在選前,為這些議題發聲的機會被「閹割」?難道不能批評政府未守承諾的事,但同時也用選票支持其連任?這些社運團體又為什麼要在選前抗議?社運團體在選舉時的角色,是該以大局為重或持續監督?亡國感究竟給台灣社會帶來什麼影響?
社運發展僅三十年 早期社運團體與民進黨親近
台灣社會運動、公民覺醒至今其實僅短短三十年,早期無論是勞工、環境、婦運團體,在為各自的議題努力時,主要的目標是「打倒國民黨」、推翻威權體制,也因此與民進黨關係親近。
而在民進黨取得權力執政後,有許多立場開始需要被檢驗,和社運團體的關係也逐漸出現改變;再加上公民覺醒敢發聲,不僅為了單一事件抗爭,而是成為常態性的議題關注,社會運動也因此漸趨成熟。
民進黨日漸壯大 哪些立場需被檢視?
邱毓斌認為,台灣社運團體能充分動員的力量仍舊不足;面對執政黨吸納社運人才,也是一件很正常的事,許多人也都在進入政府部門後各自努力。關鍵就是:如今的民進黨想將台灣帶往何處?
不像價值不清不楚的國民黨,邱毓斌認同民進黨的主權政策,以及經濟上不過度依賴中國。不過,像是與六大工商團體親近、土地徵收政策、勞工議題,民進黨有真正站在弱勢的一方?同時,即便同婚在蔡英文任內通過,但民進黨是真的從上而下支持同志人權嗎?邱毓斌說,除了像劉建國非常努力跟鄉親溝通同婚議題外,許多中南部的立委難免會表示「同婚害了選情」。
「民進黨宣稱要做的東西,就要放膽去做,把它變成黨內價值。」邱毓斌認為。此外,他也同意台灣越趨向兩黨制,兩大黨皆想「站在中立」討好兩方選民的情況就更難改變。
退休制度問題大 蔡政府年金改革尚不足?
除了上述問題外,年金改革和台灣退休制度的議題其實還有更多能革新的空間,目前繳納國民年金的是社會最弱勢,加上人口結構變化、邁入高齡化社會,其實無法用五十年前的舊有思維去看現在的退休制度,若是單獨緩慢處理的話,各個年金皆有破產的可能,邱毓斌同意這是個大工程,但若想讓社會更好,勢必得處理年金與稅制問題。
議題有優先性? 民團被「亡國感」牽著走?
邱毓斌也指出,台灣NGO組織的力量雖然較三十年前成熟,但力量仍然薄弱。這次的亡國感也是因中國崛起、習近平高調談話、香港反送中而生,可是,若是因此將議題劃分優先性,要不計一切支持民進黨、鞏固領導地位,反而對他會有更大的亡國感。
「克服亡國感的方式,就是讓台灣變成一個更好的社會。更公平的社會、更有人權的社會、更了不起的社會。」邱毓斌說,如此一來,其他國家也沒辦法「吃下台灣」。台灣主權以公平正義議題是一體的,台灣處於這樣的國際地位,亡國感時時刻刻存在,但不應該因為「亡國感」優先,停滯了其他議題的討論,因為若是台灣內部許多問題沒解決,很容易使這些覺得自己遭到拋下的民眾「被動員」。
同時,因為國民黨、民進黨皆靠近右派,勞工的權利較難推動,「大家罵民進黨的勞基法修法時,國民黨的版本更爛。」邱毓斌說,他認為若是能出現左派政黨或是團體,促使執政黨重視社會公平,會對於克服亡國感也有相當的幫助,也能同享發展的果實。
選前承諾選後尚無回應 社運團體盼政府給交代
台灣目前政黨政治分勝負靠的就是選舉,邱毓斌覺得,在選前因為民調「穩贏」,所以蔡政府對於許多議題都不予回應、維持現狀,例如礦業法。社運團體其實也並非故意找碴,他們要求的,僅是政府執行選前承諾過的政策。
許多人問,為何社運團體不拿出同等力道要求國民黨?「怎麼會不要求?只是不想,就罵他而已,因為這個黨從過去到現在都沒有很大改變。」邱毓斌說。是希望民進黨政府能夠更好,別因選前覺得能贏就避談很多社會議題;民進黨支持者也別急於對提出抗議的社運團體貼標籤,說對方是中共同路人或國民黨支持者,「我難道不能一邊罵你,一邊用選票支持你?」邱毓斌指出,台灣人應有更多元思維,看見彼此立場的不同,台灣才能不被分化,變成更好的家園。
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