關於 還在政策鼓勵階段時不列入農地不課稅 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【澄清唬爆米花教室：中國的糧食問題(一)中國耕地其實增加】

福編又來在晚上講吃的了！但這一次比較像上課不是故意讓大家晚上肚子餓...

自從中共最高領導人習近平說「儘管中國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識」，並稱中國的餐飲浪費現象「觸目驚心」，開始大力推動「光盤行動」。一下子Ptt、三立、關鍵時刻、壹電視、蘋果日報、大紀元...突然出現一大堆糧食與農業經濟專家，大談中國「糧荒」、「打仗就餓死」、「崩潰在即」。

但福編要直說，這些「分析」就是譁眾取寵、以訛傳訛，毫無合理根據，除了滿足希望大陸崩潰的「天然獨」網民其病態心理，只能繼續加深大陸民眾對台灣越來越高的敵意和鄙視。

中國大陸根本沒有糧食危機，水患對大陸糧食安全也沒有具意義的影響。中國的實際糧食自給率根本大於100%。但中國大陸進口大量糧食的原因：
(一)需要大豆豆粕養豬等家畜。
(二)需要大量高粱釀白酒、大麥釀啤酒
(三)中國大陸居世界第一的水產養殖、山羊養殖、鴨養殖也需要大量穀物粉。等於大陸不少進口糧食為的是肉品與水產出口

真正該擔憂的是習近平是否正因美中關係緊張，甚至是為可能爆發的大規模戰爭而進行「備戰備荒」的前置工作。因為戰爭若真的爆發，國際糧食進口被切斷或受限，大陸糧食自然得更有效運用
#肉與酒供應必然減少
#甚至要挪地種菸草
#擔保軍人與體力工的肉酒菸是戰略性任務
(當年納粹德國在開戰前也有進行的糧食宏觀調控，中蘇交惡後中共也曾推動儲糧備戰)

不過，這個糧食問題要好好算帳的話，一篇寫不完，所以我分3篇(希望啦)。今天先講耕地，前述唱衰媒體很喜歡說中國耕地因被工廠城市占用，所以耕地減少，但這根本是假議題，因為 #大陸耕地長期是增加的

◎大陸耕地變化主要特徵
（一）耕地並未減少反而增加
（二）平原農地重心由江淮、河北持續向東北移動
（三）新增耕地主要為各地丘陵梯田、海塗地與高原地
（四）中國大陸耕地統計早期為一筆爛帳
（五）大陸農地仍要繳農地稅，故鼓勵開發階段常不列入新農地但在大清理時才列入

㊣大陸耕地數量變化情形
1949年耕地14.7億畝；
1957年耕地增長到16.8億畝；(當時推動大墾荒)
1978年耕地下降到14.85億畝；(沙漠化與城市佔地，)←大陸實際耕地最低點

1983年帳上耕地下降到14.7億畝；
1994年帳上耕地下降到14.25億畝(帳上記錄最小值)

1996年第一次全大陸耕地大清理，突然增加到19.5億畝。一下增加耕地面積5.26億畝←改革開放後東北因排水工程改善，許多低窪地成為良田，但先前沒有被統計。許多四川西部、雲南西部的經濟作物田(如藥材田、木耳田)也到這一次才被清理入。

2000年耕地下降到19.24億畝；
2002年耕地下降到18.89億畝；
2004年耕地下降到18.37億畝；
2006年耕地下降到18.27億畝；
2008年耕地下降到18.26億畝；
2009年耕地原下降到18.22億畝，但資料突然變20.37億畝←當年進行第二次土地大清理，海塗地大量被清理入。

2013年大陸耕地為20.3億畝
2019年大陸耕地為20.23億畝
2020年中共有利用衛星進行初步清理，估算實際耕地推算約22億畝，但是在下一次大清理之前，新耕地都不會被列入。

※中國大陸耕地變化歷來原因
（一）中共建政後因發動大量墾荒，1957年達到第一次耕地巔峰，但之後因土地轉為工廠、城市與不當開墾導致的荒漠化，在1978年前降到近代實際耕地最低值（恰巧是改革開放前夕）
（二）改革開放後因土地持續轉為工廠、住宅而使 #原耕地繼續緩慢下降。但東北低窪地排水改善增加耕地，同時因改革開放後部分 #都市周邊丘陵地也開始大量開發時鮮（專供都市的菜、果、魚）園。但在1995~1996全國性耕地調查清理前，耕地統計只統計「原耕地」，並未加入改革開放後的新增農地。
（三）1996第一次大陸全國土地清理調查後，改革開放後的新增農地被大量列冊，故耕地一次性增加5.26億畝。
（四）都市化與工商開發持續佔用原耕地，導致2002起開始實施「耕地佔補平衡制度」：除了三大直轄市（不含重慶市），省級單位就必須維持其境內耕地佔補。亦即被佔用的耕地量，必須有對應的耕地補充。影響所及就是東南各省的丘陵梯田耕地大量獲得扶持補助(要開發就得有新田)。
（五）2009第二次大清理時，海塗（海岸新生地與低窪鹽鹼地）因品種科技改善(俗稱的海水作物，不是指用海水灌溉，而是抗高鹽鹼，包括抗鹽棉花、抗鹽稻、抗鹽大麥)而能種植的新耕地被大量列入，於是一次性又增加2.15億畝。江蘇、山東、新疆、遼寧在第二次大清理都有許多耕地增加。
(六)依據衛星資料初估，大陸實際耕地超過22億畝，但許多新增耕地位在中印交界的邊區，中共為鼓勵移民實邊與開墾就養，在4000公尺以上的高原區種植新品種高寒作物與蔬菜、或在3000公尺以下的山地補助開闢梯田，以方便解放軍與邊防警就地採買，並增加對峙或戰事爆發時，「支前」的糧、菜量，但這些土地都未列入耕地。

說白了，就是 #還在政策鼓勵階段時不列入農地不課稅。

整體而言，大陸早期耕地確實消失中，但耕地仍在增加，靠得是
#土木工程能量上升大量開梯田
#品種改善讓許多土地開始種植

下一篇，我會來算水患損失與大陸整體糧食帳