【啟動臺北市2016公辦都更元年】
今日(2015/10/29)臺北市政府舉辦【國際公辦都更案例經典論壇】,邀請香港市區重建局規劃及設計部區俊豪助理總經理、大阪市都市計畫局開發調整部安藤友昭部長,分別就【香港市區活化策略及街區復甦】及【大阪車站北側再生計畫】分享經驗。都市發展局林洲民局長也提出市府【西區門戶計畫及南機場整宅公辦都更】推動策略。我也代表市府團隊提出【臺北市公辦都更推動策略】,正式宣示啟動【2016年台北市公辦都更元年】,並提出台北市公辦都更實施策略,希望引發更多產官學各界給予指教。
最後,綜合座談會,與談人包含不動產協進會祕書長黃世孟、冠德建設股份有限公司董事長馬玉山、不動產開發商業公會理事長陳春銅、不動產估價師公會全國聯合會理事長陳玉霖、不動產開發商業同業公會顧問張章得、柏森建築師事務所主持建築師陳柏森、台灣科技大學建築系副教授李威儀,對於台北市公辦都更的推動給予高度期待及建議。
在現有之都更條例架構下,民辦都市更新面臨許多困境,依據都更處的統計,臺北市核定的228件都市更新案,還有79件尚未動工,牽涉3642戶未能更新住進新家。文林苑事件的效應,大法官709釋憲,更讓都市更新推動不易,因此不是都市更新審議效能不彰,而是現行制度不健全。
尤其是政府職能上,失去規劃大規模都市更新計畫能力,而非大尺度的透過產業再結構調整城市機能的都市再生。在現有制度上,政府淪為裁判者而非地區更新的促成者,都市更新審議成為容積獎勵值的談判角色。加上現行的都市更新程序,權利價值的不公開透明,導致實施者與個別所有權人之間的私下協議,被評為黑箱作業,造成都更推動的不可預測性,產生權益分配爭議不斷。
為解決以上困境,臺北市政府目前提出全方面的公辦都更推動策略,回歸都市更新條例第一條之精神,以公共安全、公共利益與緊急需要為第一要件,首先市府陸續提出的各大再生計畫,即在於讓民辦都更有所發展方向;再者針對沒有市場開發價值的窳陋地區(例如海砂屋、輻射屋、潛在地震易傾倒建築或是整宅地區),由政府主導公辦都更。
臺北市政府正於【台北市公辦都更實施辦法草案】中擬定【公辦都更SOP】,提出一套公辦都更之標準作業流程,秉持公開透明、事前鑑價機制,同時,促進民辦都更轉軌為公辦都更與相關機制擬定,包括所有權人擬申請變更實施者、公有地由民間實施者興辦更新事業無法推動、已取得拆除執照之都更案無法執行拆除工程者,由市府組成都市更新爭議調解委員會,協調達共識者續行民辦都更、無共識者轉公辦都更案,由政府基於公共安全、公共利益、緊急需要介入,協助都更持續推動。
現已有臺大紹興南街基地、南港轉運站商三用地、南機場一、二、三期整宅、蘭州、斯文里整宅及南港中南段基地做為公辦都更先導案例。另外,針對組織方面,為彌補目前現有組織的人力不足,都市發展局將整合公共住宅、都市更新、都市計畫、都市設計與建築管理成立【公辦都更專案辦公室】,負責公辦都更之整合協商、基金運用、契約管理等工作。
公辦都更不是與民爭利,也不是房地產開發,而是站在公共安全、公共利益及緊急需要,透過政府與民間多方的協力合作,以公辦都更作為引擎,加速推動民辦都更,進而調整產業結構,促進地區經濟發展,活化都市機能;改善都市基盤設施,建造防災、優良公共環境;增加公宅存量,落實居住正義,以建構台北市成為宜居城市。
接續,市府團隊將與各大公會辦理座談會繼續就教,同步也加速公辦都更之實做。
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,要讓體質健全,血路必得暢通。 我的選區,一直以來困於交通不便,我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車,一起奔馳在山頂路上,看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站,可以免去許多性命危險,對區域的發展、高齡化社會,或者是年輕人落地生根,都是非常好的。 所以,我特別關心台中山海環...
都市基盤設施 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
要讓體質健全,血路必得暢通。
我的選區,一直以來困於交通不便,我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車,一起奔馳在山頂路上,看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站,可以免去許多性命危險,對區域的發展、高齡化社會,或者是年輕人落地生根,都是非常好的。
所以,我特別關心台中山海環線鐵路的進度,也提出了四個要求:
一、 山手線並不需要強求全線立體化,在降低財政負擔下,提升服務機能,儘速消除地方與中央的歧見,造福市民的前題下,我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同,許多位於「非建成區」,本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下,進行「土建減量」,以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減,道路立體交會前提下,降低造價。
二、 與地方密切合作,設計車站周邊交通計畫時,檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能,以車站為核心規劃公車接駁。
三、 請交通部督促台中市府,在提交計畫裡,必須檢討周邊土地開發,引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集,並設置在車站旁,鼓勵居民移入,創造出緊緻而便利的新型態都市。
四、 有關設站,建議交通部不一定只依當今人口來做考量,應該是將考慮 TOD 開發下,誘導人口分佈改變與重大建設投資,讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係,讓民眾來使用,改變交通習慣。
除了民眾關心的交通,再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈,以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態),南來北往的國會與行政部門也該超前部署。
我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議,以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃,目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。
然而,針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生,相關行政單位已無法在台北持續辦公時,我們該怎麼辦呢?
我必須重申,選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見,正是因為目前多數的行政機關集中於台北,就像人體的心臟大腦都集中在頭部,若北部疫情大爆發,整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署,相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考!利用這個時機,來思考一下備援首都的方向。
目前為止,行政政治經濟訊息等等的中心,都在台北。重新思考,台澎金馬的地理中心,其實是我們大肚溪附近,包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面,我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫!
2010年開始,其實跨越黨派,各方都有提出過這個議題,但從2010年到現今,行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」,到現在也八年了。我認為,至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果,多是民意還沒有凝聚,但問題在於民眾根本不知道,遷移的好處跟壞處是什麼的時候,其實民眾根本無從選擇。
為什麼我這麼在意這件事?
因為國土均衡很重要!台灣很小,國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強,經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到,很重要的原因,可能在於長年的國土規劃與發展失衡。
這樣頭重腳輕的發展,就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北,工作機會多但房價很貴。而中南部老家,雖然相對負擔得起,但缺乏發展機會。
解決北漂與高房價問題的方法,並不是只有稅負調整,更重要的是讓產業與工作機會移回中南部,讓青年人口移回中南部,同時在新發展區域做好計劃,控制房屋供給,提供社會住宅,杜絕熱錢炒作,從供需面媒合解決問題,實惠且衝擊小。
建設永續而均富的國家,就從國土均衡發展做起!
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」,提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間,指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立,人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情,更是為了永續經營!
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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都市基盤設施 在 柯文哲 Youtube 的精選貼文
#施政報告 #柯文哲 #柯P
叫我專心市政的人,應該是沒有看過我的施政報告影片。
我們這幾年下來,致力政治文化的改進,有效的提高施政效率。未來半年,市場改建陸續完工啟用、公宅也逐一落成。如果沒有市府同仁們的努力,以及長官們每天早起工作,一件件列管,盯緊所有細節,沒辦法完成這些。
下面這些,是我們最近的市政成績,幫大家整理好時間軸:
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【#艋舺學園】(7分53秒)
EOD(以學校為導向都市計畫)的示範區,將當地的4所國中小、1所幼兒園進行通盤規劃,加入公共服務設施,並建立EOD的SOP,在全市推動。
【#中正橋改建】(17分33秒)
明年春節將比照忠孝橋引道拆除的成功案例,在2020的春節假期,以最短時間拆除重慶南路高架橋,預計111年新橋可完工通車。
【#翡翠原水管】(21分04秒)
今年7月開工,預計112年完工,徹底解決南勢溪一下雨就有濁水的問題,也降低自來水處理成本。
【#大龍市場】:年底完工啟用。
【#環南市場】:第一期改建年底完工啟用,第二期緊接著開工。
【#成功市場】:改建已於今年7月開工。
【#南門市場】:中繼市場完工,十月搬入,主體工程改建年底開工。
【#第一果菜市場與魚市場】:統包工程於今年10月決標,年底開工。
(28分17秒)
【#內科之心】(36分13秒)
全台灣第一座科技育成中心的BOT案,預計明年第一季正式營運,為內科提供更多創新能量,創造3千個就業機會。
【#居住正義 2.0】(41分58秒)
目前已有26處、9291戶待開工及施工中社會住宅基地,年底會超過一萬戶開工中,下一步透過公私協力以完成5萬戶為目標。
【#台北與我好好慢老】(47分02秒)
整合長者福利與照顧服務,在嚴守財政紀律下,明年一月起,65歲以上長者皆有健保費補助,這項支出要21億。
【#我們的孩子我們一起養】(50分46秒)
公共化幼兒園已達53%,比例六都第一;針對2至3歲階段,托育及托幼補助給家長依小朋友的實際情況自由選擇。
【#智慧校園】(58分35秒)
明年九月,全台北市所有學校光纖網路,班班有寬頻無線網路,國小三年級以上皆有mobile device,並建構智慧未來教室及親師生平台,請假、點名、學校通知通通E化上網。
【#精實管理】(1小時00分27秒)
債務再向下減,4年半已還570億元,利息從29億降到7億。
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我們沒有三頭六臂,只能依靠勤奮努力,也感謝每一位議員的監督,讓我們更有效率的發現缺失,並立刻解決問題。
這些都是台北市政府公務員的辛苦成果,歡迎市民朋友們批評指教。
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都市基盤設施 在 黃珊珊 Youtube 的精選貼文
基地完整的公宅用地
安康調度站仍繼續只做平面停車場?
在柯文哲市長上一任第一次總質詢時,珊珊從市場用地解編、各機關閒置用地以及都市計畫變更回饋用地等,幫柯市長找了不少可規劃做為公宅的土地,目前已有多處正在興建中。在第二任的第一次總質詢中,珊珊又要來幫市府找公宅用地,它就是內湖區的五分街的安康公車調度站。
台北市議員黃珊珊表示,位於內湖五分街的安康公車調度站(東湖段七小段484地號),公運處持份面積1/3,其餘均為停管處所管,90年時原有意規劃為地上6層、地下1層的公車調度站及停車場,但因當地居民反對該址設置公車調度站,在95年時經馬前市長核示暫緩,就一直作為平面停車場使用至今。
在柯市長上任後積極尋覓公宅用地,這處用地也經交通局內部評估,確實已無作為公車調度站使用必要,因此也納入台北市內湖區都市計畫通盤檢討中,並朝公共住宅使用方向規劃。這基地旁邊有東湖派出所、消防局東湖分隊以及圖書館東湖分館,市府要到哪找條件這麼好的公宅用地?
但根據目前市府最新規劃,似乎仍繼續委由停管處代管,作為平面停車場使用,老實說這樣的效益真的不好。該址用地從停管處接管,93年1月2日公告收費至今,每月平均單數約9,670張,月營收約33萬元,收費時段使用率約在75%。
最後黃珊珊議員指出,該處用地就在文湖線東湖站對面五分街上,離南港展覽站以及內湖科技園區都不遠,可作為支援內科2.0計畫之居住功能,重點是當地里長與居民也支持,甚至期待市府在此處興建公宅時,將其他比如托嬰、公幼與托老社福設施一併規劃。市府應該繼續朝公宅用地規劃,在地方上辦理說明會,而非維持現狀僅作為平面停車場使用。
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