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🏠🏠北市局處合作共推社宅工地職安衛生👷♂👷♂
為提升 #社會住宅 之安全衛生水準，#台北市 政府都市發展局與台北市府勞動檢查處結盟成立安全伙伴關係，並於2021年9月9日由職安署鄒子廉署長、台北市政府彭振聲副市長、勞動局陳信瑜局長、都發局黃一平局長、勞檢處梁蒼淇處長舉行結盟典禮，期借由雙方結盟共同推動社會住宅職業安全衛生事項，營造安全優質工作環境，保障工作者作業安全，達成零職業災害目標。
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「勞保局說，職安法雖不認通勤途中發生意外屬職災，勞保條例傷病審查準較為寬鬆，只要勞工提出具體事證，勞保局仍會就個案事實認定，給予職災給付。也就是如果勞工可舉證搭捷運或公車上下班途中被同車乘客傳染確診，就屬於勞保局認定的通勤職災。」
出席「高雄市高風險產業高階主管論壇」 期許石化、化工、鋼鐵、造船、營造及國公營事業近200位管理人員與市府攜手營造優質勞安環境
繼今(110)年1月份林園工業區接連4起環保、工安事故發生，加以侷限空間及營造作業亦有職災意外頻起，陳其邁市長不斷要求施政團隊，務必嚴格捍衛勞工安全，市府已在4月6日市政會議通過「高雄市政府加強建築工地公共安全實施方案」，以「業者自律」、「公私協力」及「政府加強稽查」三大原則加強落實，今天代表市府出席「高雄市高風險產業高階主管論壇」，也正是希望透過與高風險產業高階主管人員的交流，貫徹每一個高風險工作現場的職安管理，讓每個管理人員有如職安的守護者，為每個勞工的生命安全把關。
感謝勞動部職安署鄒子廉署長的蒞臨到場關心，更感謝台灣中油股份有限公司、中國鋼鐵股份有限公司、台灣國際造船股份有限公司、台郡科技股份有限公司、台灣自來水股份有限公司、台灣電力股份有限公司、中華電信股份有限公司、榮工工程股份有限公司等36位業者，來自石化、化工、鋼鐵、造船、科技等產業，以及國公營事業體與在地營造業者的高階管理人員，很多都是董事長、總經理層級的管理階層，大家能夠一起來參與，共同宣誓打造安全健康的工作環境的決心，透過安全衛生的自主管理，達到零職災的終極目標。
高雄市轄內廣布電力燃氣供應事業、石化業、鋼鐵製造業、造船業及碼頭裝卸運輸業等產業，加以陸續完成亞洲新灣區、輕軌捷運及推動和發產業園區、仁武產業園區、橋頭科學園區等重大建設，顯而易見的是，民間營建工程及建築案量驟增，在大環境缺工且受疫情影響，大幅度壓縮營建工程的時間與成本，勞工安全就需要政府與業者的雙重把關，才能確實保障。
市府希望業者能高度自律，尤其是僱用勞工人數眾多且具規模的事業單位，能高度重視局限空間、施工架和高空工作車等高架作業、感電預防及個人防護具等工安防範策略，並能從企業內部帶頭做起，形塑優質的企業工安文化，即能有效營造出職業安全衛生環境。
市府除了加強聯合稽查與輔導、協助企業提升安全衛生自主管理能力，並要求石化業製程關鍵性作業不得外包、局限空間作業業者一定要參加年度安全衛生講習，並於作業前通報本府勞動檢查處及回傳通風、測定等相片佐證，另外在建築工地落實酒測及門口管制檢查，由我擔任召集人的工安稽查小組，更是每週不定期會同工程、勞工及衛生等單位，針對高風險工地重點項目(如施工架)進行聯合稽查，「公私協力」就如同為每個勞工買了雙保險，唯有每個現場管理人員皆具備「安全是最好的投資」、「意外是最貴的成本」的觀念，方能真正保障勞工的生命安全。
今天勞工局規劃侷限空間、營造業職場安全衛生及工安防範策略等勞安議題，進行交流座談，也安排高階主管人員實際體驗施工架和高空工作車等高架作業、感電預防、侷限空間救援及個人防護具（諸如安全帶及安全帽的正確穿戴方式），能夠將心比心、感同身受，更加疼惜每一位勞動工作者，讓勞工安心上工、平安返家，就是穩定社會的根本力量，更是企業體現社會責任的重要指標，期勉公私部門共同努力，讓高雄真正成為一座能讓勞工安身立命的城市。
呼吸防護計畫
依職業安全衛生設施規則第277條之1規定，雇主應採取呼吸防護措施，並規範勞工人數達200人以上者，應依中央主管機關公告之相關指引訂定呼吸防護計畫。在有害環境下各單位要做的事情包括：(一) 危害辨識及暴露評估。 (二) 防護具之選擇。 (三) 防護具之使用。 (四) 防護具之維護及管理。 (五) 呼吸防護教育訓練。 (六) 成效評估及改善。
在上一屆立法院持續推動下，我們樂見勞動部職安署對於呼吸防護計畫的努力，近幾年積極制定相關指引、技術參考手冊等，也有許多宣傳資料在協助需要呼吸防護的相關職種中，也在網站架設專區。
這些計畫主要針對職場的危害，比如粉塵、有機溶劑等等，希望保護工作者在職場上的安全。不少專家學者反應，表示有幾個層面可以再加強：第一就是能力的培養要加強，具體包括製作教材、呼吸防護計畫訓練、訓練影片製作等。而牙醫師公會在實務面碰到的狀況，覺得牙科從業人員的部分，著力比較不夠，他們自己很希望能夠加入這個計畫，因此我建議行政單位，可以參考一下這樣的需求，是否能針對工會或行業來協助，像是市場管理面、學術研究面、宣傳的方式等等，能透過勞動部、衛生福利部等相關主管單位，繼續推動呼吸防護計劃。
相關單位回覆我，目前訂的呼吸防護具是以工業用口罩為優先，醫療防護具在CAS有另外的規定，然衛福部也有分級管理跟查驗的規定，那上面提到的狀況，會再跟衛福部進一步來做研商，另外再深一層針對醫療用的部分、或牙科部分的防護具，會再做一些精進。
我提醒相關單位，計畫宣布出去，當然大家理所當然覺得就認為，不管是工業用還是醫療用，就應該是齊備了，但目前他們實務的感覺就是還沒被照顧到，希望相關單位能留意這樣的狀況。
促進職場身心健康
第二個部分，我想關心勞工朋友的心理狀態、心理衛生，我在外交國防委員會也很重視心理輔導這部分。我留意到勞動部，目前有幾個方案，比如「推動工作與生活平衡補助計畫」、「事業單位改善工作環境及促進職場勞工身心健康補助作業要點」及「推動中小企業臨場健康服務補助計畫」。
實務碰到的問題
我想提供給相關單位兩個方向，第一是員工的協助方案，因為對企業來說，若要在內部事業體設置心理輔導單位，常會面臨層級問題，比如說這單位若比較低階，那經理要來找他，可能會有我要跟薪水比較低的人來講我的心事，我不太敢講。那倘若層級太高，企業主可能會覺得是不是有這個開銷的必要？如果是外包，外包可能又不見得了解事業體本身的狀況，這是企業實務層面遇到的問題。
我們可以多做些什麼？
那以個人層面來看，就像上面的例子，比我高階或比我低階？我講這個不知道會不會被人考核？我可能沒辦法信任我面前這個幫我做心理輔導的人。所以這些問題，我們應進一步積極以勞動部的高度，來研究怎麼輔導企業，要求企業設立這些單位，以真正達成全民心理衛生健康的計畫。
另外，與其要讓一個單位看起來像老師，一天到晚像醫生在看病，不如每一個人都可以成為守門人，每個人都可以發現徵兆，可以願意主動傾聽、回應，並將資源介入，比如轉介去外面或在企業內輔導。希望能看到勞動部針對事業團體具體的計畫，3Ｑ！
2020-11-25，社福及衛環委員會，勞動部 許銘春部長，職安署 鄒子廉署長。
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