核四狀況大揭露! - 環團五問 質疑核四爛尾內幕
核四廠建廠執照於2020年12月31日正式到期取消,代表核四工程已難以再啟,大眾也許感到疑惑,原來核四還沒有蓋好?核四工程弊病百出,始終無法完工不是一天兩天的事情,但今年8月卻還有一場「重啟核四公投」,這座年久失修且問題重重的爛尾電廠,完工尚且不易,商轉更加困難。公投一座無法使用的核電廠、公投一座充滿風險的核電廠毫無意義。而台灣擁核派僅將公投當作政治工具,根本不顧核四到底還能不能用。
地球公民基金會副執行長蔡中岳表示,核四廠爭議超過40年、封存停工近6年,政府應交代過去核四的弊案與黑歷史,讓相關資訊公開,不該讓民眾對於現有的核四廠有誤解,甚至不知道核四廠尚未完工,並非是一個堪用的新電廠,而是個爛尾工程。廢核平台揭露目前核四現況,更提出五問質疑:
一、核四始終未完工,工程為何卡關?
二、核四建廠執照失效,還能再建嗎?
三、核四安全嗎?地質調查報告何時公布?
四、若核四廢止資產如何認列?
五、核四若要興建下去還需要追加多少經費與工程時間?
我們要求政府必須在公投前說清楚,並且公開相關資訊與資料,不能讓假訊息漫天喊價,面對公投不能只有冷處理,更不該再讓錯誤資訊影響民眾選擇。
核四蓋了二十年始終未完工,工程為何卡關?
蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示:核四是1980年5月提出的老舊電廠規劃,1999年3月動工興建,歷經1986年車諾比核災及2011年福島核災後的全球核工業衰退,2014年4月前行政院長江宜樺宣布封存,2015年7月正式封存,2020年12月建廠執照到期。核四封存前多項設備尚未通過測試,甚至一號機大量挪用二號機零件,遭監察院糾正;且台電曾說明核四部分零件目前已停產,備品取得困難。核四過去有不按圖施工、違法變更設計、設備多次泡水、起火等諸多爭議,難以確保安全。政府單位應建置網路專區,公開核四歷年爭議案件與相關資訊,讓外界容易查詢並瞭解核四工程的歷史與現況。
核四安全嗎?地質調查報告何時公布?
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣說明:核四建廠執照到期後,依核子反應器設施管制法已不得繼續興建核子反應器設施。其實核四早已於2015年封存停工,這張建廠執照堪稱核四保命符,執照到期未來若要再繼續興建,還需要再重新申請一次建廠執照才行,但對這座年久失修且問題重重的爛尾電廠而言,知情人士都了解再度通過相關審查難如登天,所以有公投被提前沒收之語。
然而,困難在於核四工期一再延期,預算不斷超支,內部工程品管早出了大問題,而且是一座從未經過環評的核電廠,如今若要續建,除了必須重做環評之外,還需要重做工程體檢及各項安全評估。福島核災後立院曾要求重新調查核四廠周邊斷層,經濟部及台電公司卻有規避審查之嫌,以致2019年被監察院糾正未能及時發現並評估海域斷層對核電廠影響,如今公投在即,攸關大眾安全、核災發生風險的這些資訊,需要公開讓全民檢視,馬政府時代就發包的調查作業,經濟部應盡速公布核四周遭地質調查報告,以及新的耐震模擬結果,讓大眾知道核四設計的安全狀況,以及台灣是否有應付核災的能力等關鍵問題。
核四問題不該被政治化 期望終有停損的一天
核四廠經立院程序,早已正式廢止,燃料棒也已逐批運出國外轉賣,不過台電在財報上,卻將核四列為「在建工程」的資產維護,讓人質疑未來核四資產不知該如何處理,政府應儘速研擬處理方案如核四資產特別條例等,過去40年來,核四只有燒錢,未曾發電,這筆核四工程爛帳早就該做個了結。
媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美表示,之前經濟部與原能會曾對外宣布,核四若要繼續興建需要N+7年以上的時間,不如外界以為核四是一個隨時可啟用的電力選擇,即使公投通過還需要立院核准追加預算、增加工期,台電至今尚無法交代還需要追加多少工程預算?工期還要多少年?N+7年可能是8年、10年、15年無法確知,根本無法趕上台灣能源轉型的進度,不但沒有當過渡能源養綠的可能,試想未來7、8年後當再生能源發展更成熟時,怎可能還需要一個又昂貴又危險的核電廠。
台灣環保聯盟秘書長許主峯認為這項近三千億的投資,原就是歷任政府與核工業界不負責任的要求延長加賽下,才讓錯誤的巨額投資不斷擴張,越賠越多難以自拔,而不知還要投入幾百億的核電廠,並且目前核電在除役與核廢處理仍不順利,現有的核後端基金完全不夠支付現有三個核電廠後續的核廢料問題,更何況還要加上核四,擁核派不顧後果提出核四商轉公投是不負責任的行為,而政府該澄清與面對不實資訊,將目前核電隱藏的內幕講清楚,讓民眾了解。
綠黨秘書長張竹芩表示,多年來核四的問題始終被高度政治化,擁核派政黨用似是而非的論述混淆民眾,讓事實被正反爭議掩蓋,2019年曾有民調發現8成民眾不清楚核能在台灣的總發電比例僅約10%左右,甚至誤以為遠遠高於10%,民眾無法得知核能在台灣能源佔比不高的事實,以為非「核」不可,再加上核四工程過去的問題有太多沒有交代清楚的部分,2021年的核四商轉公投若僅剩政黨對決,將使得核四的問題更難解決,不但浪費能源轉型的寶貴時間,徒增社會成本以外,對台灣現況發展毫無益處。核四廠長久以來沉痾難返,不論是工程、環境、安全、經濟、地質各方面問題,都不是公投可以解決的,廢核平台呼籲政府相關單位及整體社會都該好好思考如何真正解決核四這個懸宕40年的大問題。
今年是福島核災的十週年,糾纏台灣多年的核四,可說是全台最大的爛尾樓工程,期望終有停損的一天。如果還有政黨認為認賠殺出是不划算、浪費錢,企圖讓已經停建的核四廠復活,必須先回答的是,全民是否還願意為核四廠繼續投入數百億的工程預算?全民是否願意為不安全的核四承擔核災風險?這些是討論核四商轉與否的前提條件。
面對今年八月的公投,全國廢核行動平台將全力追蹤並持續揭露核四真相,要求政府公開資訊,也將集合民間力量展開全國巡迴的「能源新願」百場講座,起跑宣傳不同意票,讓更多民眾瞭解能源、核安相關知識,歡迎各界接洽申請。
主辦單位:全國廢核行動平台(此為一跨團體的串連平台)
2013 年 309 全國廢核大遊行,北中南東共有超過 22 萬人上街要求終結核四、核電歸零。遊行結束後,數百個民間團體為串起台灣自主的公民社會力量,共同組成了「全國廢核行動平台」。廣招環保、人權、工運、教育、性別、社福...等各領域的公民團體, 以「團體」作為成員單位,但不包含政黨組織,現有超過兩百個公民團體加入。
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我為什麼反對「以核養綠」——中央研究院院士林長壽寫給高中生的一封信 (11/13/2018 天下雜誌)
>>> 非常理性、非常透徹的一則有關能源政策以及有關今年底第十六號公投案的分析評論。
鄭重推薦給朋友們做參考。<<<
11月24日選舉日同時也是公民投票日,18歲以上公民即享有公民投票的權利。由支持核電者所提出的第16號公投案,主張「廢除電業法95條之1」,即所謂的「非核家園」條款。在正反意見的辯論中,50位來自理工醫人社法領域的學者,在近日發起〈堅定「非核減煤」、邁向「能源轉型」〉的連署行動,呼籲全民對第16號公投案投下「不同意」連署,幾天內即吸引了500多位學者響應。
作者:林長壽
連署發起人中央研究院院士、台灣大學數學系教授林長壽,在連署正式起跑次日,即接到一名北一女同學來信,希望林院士針對本案,向18至19歲青年說明其理念。今年67歲,忙於研究且平日少以中文打字的林院士,懇切的寫下了他反對第16號公投案的理由,與年輕人分享理念、進行對話。《親子天下》翻轉教育網站取得林長壽教授的授權,轉載刊登此信,以下為信件全文:
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○同學,
多謝來函詢問我對於「以核養綠」(第16 案)公投(註)的反對意見,我僅就這類問題,提供一些我的想法,以供參考。
我的認知是這類公投是針對空汙(PM2.5) 的議題而來,這類公投將這個問題簡化成民眾要在核電及火力發電之間做一個選擇,這是我大概的印象。當然空汙不僅來自火力發電而已,其實背後更是反映出我們社會的現實面(的一角)。我僅就核電及空汙的處理在本質上對於社會的衝擊(或傷害)的差異提出我的看法:
(1) 空汙可隨著政策的調整而逐漸改善。只要民眾持續加大壓力,以及政府(中央或地方)有意願來改善,則給些時間(例如十年),我們預期空汙應可改善。
(2) 一旦重啟核能(在台灣現有的環境,就是重啟核四),對台灣的傷害是永遠的。核廢料的處理在台電以及想重啟核四的人經常有意地過度的忽視。事實上,核能潛在的危險是核電廠的意外(其嚴重性,特別在一個小島的台灣中,我想有太多前人論述,不用我在這裡詳述),而核廢料的處理更在媒體的報導上使得一般民眾誤以為只是埋藏的技術而已,而其所需的經費更是遭到嚴重的低估(低估的結果是核發電成本會讓年輕一代來負擔)。
事實上,核廢料的處理甚至在科學上(不談科技面及經濟面)仍是一大難題。而過度忽視處理核廢料所需的成本更讓民眾誤以為核電是一個乾淨並且便宜的能源。其實,核電既不乾淨又昂貴。目前核一、二、三廠的核廢料處理是台電最棘手的問題。就我來講如何選擇是很明白的。
第16案的公投宣傳上打出「以核養綠」的口號,其提案人主張再生能源、核能、天然氣及燃煤的比例是 10%,20%,30%,及40%,對照現任政府的政策是20%,0 %,50%,30% 其對空汙的改善從能源的汙染的角度來看,並沒有看出這個公投提案如何「養綠」。甚至在公投的理由書竟也一字不談,令人不解。
據我所知,除了那些有政治上的黨派認同人以外,「養綠」是最吸引那些對空汙解決有所期待的民眾,用「重啟核電」來解決空汙是非常不實際的想法。想想蓋一座核電廠要花多少年(參考核四),就算重啟核四(一定會引起許多人的抗爭)所需的時間也足夠讓我們在政策上改善(例如減少燃煤和增加天然氣),來減緩空汙!
(3) 德國在日本核災後,就立刻停止核電,隨後再發展綠能,如今已有成效。民進黨政府絕非第一個「先斷後路,再求發展」的政府。《電業法》第95條第1項顯示政府的決心。能源政策是需要政府的決心,才能有方向及資源來達成目標。現在好不容易有個政府宣示其決心,怎麼要走回頭路?我不認為取消《電業法》第95條第1項真的會嚴重地傷害現在政府(畢竟所有的政府都會跳票)。反而,會讓現有政府有藉口來脫勾「非核家園」,這樣的倒退對整個社會極為不利。
能源政策需要長期研究和監督
○同學,妳來函希望我能針對像妳一樣年齡的同學談一些我對這個議題的看法。
我首先很遺憾的是,這個公投案是要從不實際的政治層面方向,來解決台灣的能源問題,這樣的方向是最糟的,因為政治的爭奪對政黨有幫助,但對台灣全體社會來講卻造成更多的傷害。
我想針對,所提的公民團體和政府的對抗關係做一點提要式的說明,能源政策應該是政府的最重要政策之一。過去的政府,包括現任,不負責任的將這個極端重要的政策全部丟給台電,而唯一要求就是不缺電。
政府雖說有在監督,但實際上這些監督單位或者利益相同,或者官官相護,整個監督系統是起不了作用,長期以來台電形成一個大黑盒。不僅對一般人是黑盒,對政府的各級領導階層亦是大黑盒,只要台電供應充足,電費不要漲太兇,運作不出事就好。
作為政府能源政策執行的台電(還有中油),理論上要對和能源有關議題(科學上或社會人文上)做長期研究(因此要有長期性的研究組織等)以及相關科學以及技術人才的培育。當然台電不能完全獨立包括這些事務,政府要有適當的機構(例如科技部、教育部)或政策來支持。試想今天換了新的政府或行政院長,在目前情況有可能會全盤了解並實質掌握能源政策嗎?
我認為應該要求行政院將台電的整個大黑盒透明化。台電透明化後,由公民團體來監督台電才會有效。
政府也該體認,沒有一個政府是萬能的,有能力的政府應是會和民間力量合作,使得國家政府的政策更完善。施壓政府,讓政府的能源政策不再空談,要有具體的行政支援,行政組織以及資源來支撐,並且和民間團體合作有效率地和民眾溝通(這是社會運動最重要的一步),這樣有目地的施壓才是有效的!台灣也因此才會進步!
我想告訴你,在1987年回到台灣—我心愛的故鄉後,努力工作30年的一點心得。我在年輕時抱著徬徨、困惑的心到美國紐約做數學研究。最讓我想不到是,在紐約我發覺我對台灣,出生我的台灣,竟一點都不認識。我花了最多的時間在 New York讀台灣過去的歷史,以及文化。在那時,我唯一的念頭是要回台灣,傾聽這塊土地的聲音。
1987年我回到台大,那年是台灣政治風雲湧起的年代,strike me !我究竟要做什麼,才能對台灣做出最佳的貢獻?我當時想,如果我能在學術工作做出傑出的貢獻,那我想這應是我對台灣能做的最大貢獻。30年來,我 keep住我當年的 promise,到今日來看,我應當沒有背叛年輕的我。我和年輕朋友勉勵:無論做任何行業,要做一個有用的人,要做一個對人或社群有正面幫助的人,要做一個對世界文明要有正面貢獻的人!
這是我最想講的話。
註:依照中央選舉委員會公告,1124公民投票第16案內容全文為:「您是否同意:廢除電業法第95條第1項,即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前,全部停止運轉』之條文?」
完整內容請見:
https://flipedu.parenting.com.tw/article/5053
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重啟核四正反論述 在 方志恒 Brian Fong Facebook 的最佳貼文
之鋒早前撰寫長文談論述,這是我的回應。《香港革新論》,就是要推動建構「新本土民主論述」。
【#香港革新論文章】
建構新本土民主論述
—— 回應黃之鋒對新論述的呼喚
/ 方志恒 (《香港革新論》主編)
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在後政改時代,民主運動到底何去何從?這是所有心繫我城的朋友,都在思考的問題。
其中,社運領袖黃之鋒一連兩天在《明報》發表文章(分別題為《超越政改輪迴的範式轉移》及《民主運動 下一步》),呼喚建構新論述取代「民主回歸論」。
這種對新論述的探討,其實早應展開。作為過去30年民主運動綱領的「民主回歸論」—— 即設想中國大陸在經濟改革後,會逐步走上政治開明之路,加上港陸之間的良性互動,最終將可以實現民主回歸夢 —— 由於近年北京以強硬路線治港,早已變得脫離政治現實,去年更被8.31人大決定完全壓碎。
當「天朝中國」全面介入香港事務後,一方面令「民主回歸論」變成遙不可及的鏡花水月,另一方面亦激起一種強調抵抗北京干預、捍衛香港原有制度及核心價值的本土保衛意識。在這個大趨勢下,拙於論述的泛民政黨,日漸顯得兩面不是人 —— 既無法再以舊論述帶領群眾,又被高呼本土的「獨立建國派」迫得喘不過氣。擺在眼前的現實是,如果「泛民主派」再不更新論述,以回應民主回歸失落和本土意識抬頭的雙重挑戰,香港民主運動必將走向四分五裂。
【香港自治路線圖:革新保港 民主自治 永續自治】
去年8.31人大決定公布後,我在港台節目《香港家書》,說了這一句話:
「我無悔推動十八學者方案,這是改革主義路線的最後努力,它的失敗令我們必須全面反思香港民主運動的出路,嘗試思考一套新的本土民主論述。」
一年後的今天,我和二十多位來自學術界和政界的年輕朋友,聯合撰寫《香港革新論》一書,就是希望拋磚引玉,嘗試建構一套新本土民主論述。我們認為,「泛民主派」應該轉型為「本土民主派」,以「革新保港 民主自治 永續自治」為新綱領。此一論述框架,可用「香港自治路線圖」的概念總結之:
短期綱領:革新保港
面對「天朝中國」全面壓境,民主運動無可避免進入整固期。由於爭取民主政制暫時無望,民主運動應立足公民社會,建立「以社會為中心」的「民間自治」,集結民間力量發動「在地抗爭」(即建立及鞏固社會各界的民主陣地,一方面在地抵抗各種「政治操控」,一方面擴闊民主運動的群眾基礎)、推進「民間外交」(建立香港、澳門、台灣、新加坡及馬來西亞的「華南公民社會」,為香港爭取國際社會支持)及復興「本土文化」(為「華南文化圈」創作電影、電視劇、流行歌,鞏固香港人主體意識及文化軟實力),為港陸博弈創造有利條件。
中期綱領:民主自治
唯有經過「革新保港」的整固期,才有機會建立更強大的民主運動,為數年後可能出現的「重啟政改」做好準備。而要爭取最大的「民主自治」空間,香港人應探討實踐「民主自治」的不同方案,除了全面開放的行政長官普選,應考慮以「港式雙首長制」拉闊想像 —— 即由行政長官及政務司司長分別擔任「地區首長」及「政府首長」,行政長官按 8.31人大決定或其他獲香港及北京共同認可的方式普選產生,專責平衡一國兩制、調和港陸關係;政務司司長則是普選產生的立法會多數黨領袖,負責主持政府日常決策,並透過立法會向市民負責,以實踐「民主自治」。
長期綱領:永續自治
長遠而言,民主運動應建構和捍衛我城有別於中國大陸的「主體性」,以維持香港自治地位的正當性,爭取實現超越2047年的「永續自治」。當中包括把握「二次前途問題」機會,爭取重新制定一個能充分體現香港人主體意識的新憲法,透過全民投票機制,給予新憲法正當性。
建構新本土民主論述,絕非一蹴即至。但當不少青年泛民陸續使用「永續自治」、「2047二次前途問題」、「天朝中國」、「香港主體性」等詞彙,正反映出這種新本土民主論述正逐漸形成。而在這些共同的論述和語言背後,將會是一個更強大、有力在天朝下力爭港人自治自主的新本土民主運動。
延伸閱讀:
革新保港 民主自治 永續自治 —— 香港前途宣言: https://goo.gl/aEZ1D2
《香港革新論》網址: http://www.facebook.com/reformhk
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#香港革新論 #黃之鋒 #方志恒 #永續自治 #明報
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