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「高中職全面免試」是蔡英文總統競選時的政見，教育部潘部長一上任就表示將予以落實。教育部想從各只有兩所高中職的澎湖與金門縣開始試辦，然而兩縣教育處長都在全國教育局處長會議上明確拒絕，表示兩區想讀高中的國三生，仍多過讀高職者，免試超額比序還是要看會考成績。
連金門與澎湖環境較為單純的縣市，都無法做到全面免試入學，到底12年國教升學制度要如何調整，是不是除學者專家外，也應多傾聽基層的聲音？所謂基層，包含家長、第一線從事教育工作的校長和教師、以及地方教育主管機關，是這些人撐起了地方的中等教育；再加上各分發區教育環境不同，是否也應有部分因地制宜的空間？12年國教推動至今，是有檢討的必要，但希望是能全面思考，慎重再慎重，待政策成熟要修正時，也一定要給予三年以上的緩衝期，才能避免基層人心惶惶，以及學生老是被當成白老鼠的無奈。
｜十二年國教反而升學制度不公！？城鄉差距更大！？家長砲聲隆隆｜
週日(10/11)下午兩點半，立法委員徐欣瑩特別舉辦教育座談會，探討一變再變的十二年國民基本教育。近千位的家長到現場，首位發言的陳姓家長即表示：今天會在這裡的原因，不僅是「關心」，更是「擔心」孩子的教育！獲得許多家長的拍手認同。
本次論壇邀請到教育部常務次長林騰蛟、國教署高中職組陳綉藝科長、蔡孟愷視察、新竹縣教育處副處長李國祿、教育處學管科長沈靜濤、金門高中校長廖俊仁、竹東高中校長徐華助等人出席。活動同時，徐欣瑩特別邀請40多位清交大非常優秀的大學生、研究生、博士生，為100多位學童舉辦科學營。其中有交大發明王，甚至有多位大學生曾得過全國科展比賽冠軍、書卷獎，讓孩子寓教於樂，從遊玩中培養對科學的興趣。
芎林國中劉家長會長表示：十二年國教不公平，芎林國中弱勢家庭本來就較多，許多家庭繳不出學雜費，每學期靠捐贈高達30萬，實施12年國教後，城鄉差距因為多元學習更大，而有能力的家長也因為比序項目複雜，乾脆改送小孩到私立高中就讀。因此，芎林國中以前有培養出考上竹中、竹女的學生，現在卻很難。再者，國中時期根本不可能知道自己的性向，如何要求國中生決定自己未來?且多元學習部分幾乎人人滿分，所以最後孩子還是拼會考；加上技職教育體系畢了業也無法直接就業，最後還是必須進入大學體系，因此考試制度是不可避免
針對多元學習作為超額比序部分，竹北鄭姓家長表示：十二年國教要升學的人是家長還是學生？很多家長吃飯就有問題，如何讓孩子學才藝？會考反而使城鄉差距更大，教改要改的不是升學制度，而是品格教育。二重國中國三蔡姓家長亦表示：這個項目是變相的家長實力評比。二重國中鄰近新竹科學園區，家長們都繳高額的稅，學校卻十年沒有操場，幸好有徐欣瑩立委努力爭取，才有一座操場。在這樣資源貧乏的地區，要突破現實困境，才可能達到五育均衡，因此多元學習應取消列入評分。
一位英文老師施姓老師亦表示：12年國教的改革美其名是免試，卻是個完全不公不義、失去公平原則的超級考試。會考成績門檻制不公平，級距過於粗糙，有個孩子，自己明明得了4科A++，只是一科B++(不小心錯了6題)，總共才答錯9題，最後竟然輸給5A(總共錯20題)的同學，最後孩子天天哭、搞到精神憂鬱。她認識好幾位鄰居和畢業生，都碰到這種情形，最後住竹北的人，知道填寫志願需要比序，只好跑去念竹東高中，這哪裡是就近入學？他們是因為制度的缺失才不得已填竹東高中為第一志願，卻只有官員還活在自我感覺良好的夢幻裡，說大部分的學生都進入了第一志願！可見因門檻粗糙且以志願序作為評比，造成升學制度不公平，這個制度淹沒了許許多多的偏才和天才！政府不帶腦的美意，現在已經造成扼殺孩子自信、對未來希望崩盤的結果。
湖口中興國小黃姓家長先問在場的家長：聽完說明會後，有人知道如何超額比序嗎？未料沒人舉手。因為超額比序太過複雜大家都搞不清楚。竹東徐姓家長也表示：教育部當初想引進這樣的制度本身就有問題，吃大米和小麥本來就不一樣，不要用吃麵包的教育來給吃大米的台灣子弟。教改後，如果賈伯斯來台灣也可能拿不到３Ａ，不要齊頭式教育，應該要金字塔教育。
現場許多發言家長不約而同認為：聯考也沒有什麼不好，應該恢復聯考，恢復公平正義，才是真的縮短城鄉差距。新竹縣社區棒球發展協會曾姓理事長也表示；陳水扁三級貧戶可以當總統就是因為聯考，聯考制度反而公平。
對此，林騰蛟次長表示，會輔導私立高中提升競爭力，適能部分會從國小時就有職能探索的課程，讓學子更早知道自己的性向，針對上開十二年國教的缺失，次長僅重覆十二年國教的目的，即會考制度的存在就是希望能消弭分分計較的缺失，縮短城鄉差距。教育處副處長李國祿亦表示：品格教育新竹縣會嚴加落實。
徐欣瑩表示：過去新竹縣沒有立委舉辦教育座談會，因為她關心教育，這是她第三次舉辦12年國教座談會，就是因為問題太多了！希望能將基層民意直接反應給教育部官員，把意見帶回中央。家長們提出的問題絕非單一個案，城鄉差距拉大、志願序列入評分造成不公、超額比序過於複雜，各地不一且逐年變動等亦都是問題，希望能真正做到公平原則。此外，這次發言的民眾多次提到城鄉差距，希望教育部更重視我們新竹縣，給新竹縣更多教育經費補助，提升教育環境。
聯合筆記／6.9.12 痛苦到我這裡？
【聯合報╱謝邦振】
2014.06.16 03:08 am
十二年國教初次會考就讓二十七萬考生茫茫然，家長惶惶不可終日，教育部長蔣偉寧只能說：「責任到我這裡。」
六、九、十二國教史歷經一甲子，以這次立意最佳、責任最重，花的力氣最大，被罵得也最慘，是求全責備吧。
六年國民義務教育時代，根據憲法保障基本受教權。當年，六年國小任務無非消除文盲，讓學童能說寫國語文，再學些算術、基本常識。小四前，上智下愚混班，沒有人覺得奇怪；小五時，自願能力分班，不升學的編為放牛班。初中少，競爭激烈，升學的認真念。
五十年代以後，好初中擠破頭，補習競爭激烈。蔣中正總統看出問題，五十二年視察金門下令，在戰地試辦九年國教，五十三年金城國中成立；三年後、五十六年六月宣示「以整個社會經濟發展成果，解決九年義務教育問題」，八月即公布翌年九月實施。
一聲令下，延長義務教育為九年，解決初中不足的升學瓶頸，並扎深德智體群教育內容。急風驟雨，一年準備。現在想起來不可思議，大部分國中教室沒蓋好，有一段時間分借小學上課，來不及印發課本，照教不誤。師資不足，很多老師來自軍人退伍轉業考試，家長也不覺得他們鴉鴉烏。
就這樣，五十七年，全台國中如雨後春筍設立，一年後教學步入正軌。以蔣總統的威權，都花了三年在金門試點，沒問題後台灣本島才跟進。起初，國中學力是不如初中，但就大尺度衡量，全國民教育水平提升了。三、四年後經濟起飛，前幾屆國中生很多投入第一波人力需求。當年克難教改還是很有成就，符合政策「提高國民智識水準，適應國家建設需要」的目標。
如今十二年國教，「適才適所、適性揚才、就近入學」方向清楚，但會試分發可能出問題。如果先選一個考區試辦，不就可以找出解方。且因資訊不公開、辦法不透明，考生家長陷入選填志願困境。會考成績優異的「極端值」不會擔心，但正常值以上的中優生，全然不知比序落點何處，選填失據，先造成一場莫名大恐慌。
會考成績三等七標示、比序優排，到底會創造「建設性的混亂」，達到適才適所、就近入學的分發效果；還是呈現「破壞性的紊亂」，普遍高分低就、違願遠讀，目前都還是未知數。
再過幾天，第一次免試分發結果就出來了，可以初知梗概。等特招、二免都放榜後，教育部有必要做一次全體考生民意大調查，如果滿意度在百分之五十以下，教育部長就該面對結果，履行「責任到我這裡」諾言，因教長的話回向考生：痛苦到我這裡！
最後情況如果悲不可抑，則立刻全盤檢討，等標、比序何者不合理何者應調整，重建來年新秩序。
其實，教育部從目前公布的會試成績已可預見，明星學校不怕從免試招不到最優生，明星學校也沒有消滅的道理，則特招名額應該一律降低、釋出，供免試選填。
另外，十二年國教的配套，一是發展社區高中，一是發展特色技職學校，家長更得觀念解放，讓子弟適性揚才，就讀明星技職，也許出路更好。企業也可扮演推動角色，注入資源支援技職教育，加火添柴，學用兩濟。
【2014/06/16 聯合報】@ http://udn.com/
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