關於 針對性修法 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

<在中國，法律是統治的工具；在台灣，法律是政治的工具；法律為政治服務，政治為民進黨服務，民進黨為陳水扁服務…，扁案像道揮之不去的陰影，纏繞台灣十五年，國會絕對多數的民進黨要通過九十九之一條修法案，動動小姆指即可，但是不能不提醒全國會計審計人員：第九十九條依舊在！就算除了民國九十六年之前的「罪」，不表示特別費、機要費從就可以漫天亂報，抗拒不了主官的胡鬧，就得負法律責任。>

法不責眾，但身陷國務機要費的總統只有扁一人

提案立委蔡易餘聲稱此案並非為陳水扁解套，這個辯解太過牽強，因為提案說明清清楚楚指出，「有鑑於國務機要費由來可追溯至民國四十、五十年代，當時分為『機要費』與『特別費』二筆，六十年代則合併稱為「國務機要費」，顯見「機要費」與「特別費」的性質相同。再者，特別費的報支及核銷等程序，數十年來儼然形成行政慣例，參與其業務之相關人員如各機關首長或其授權之承辦人員，對其處理方式已產生一定程度之信賴，並依例辦理相關業務。因此，對辦理國務機要費等相關業務的人員，其所按照行政慣例的行為，應給予善意的信賴保護，以杜絕社會各界的爭議，並給予解除相關人員的責任。」所以修正條文才會在原來「除罪」的範圍，在特別預前增加一項「機要費」，而寬宥的大限也從原定的民國九十五年以前，再放寬到九十六年以前。

民進黨總召柯建銘就誠實得多，他直接呼籲國民黨，「面對歷史真相，如果繼續把國務機要費當作政治提款機，是極大的不道德，也受受到歷史的鞭屍。」他說，「這不只是為了陳水扁，如果連這個都不敢平反，算什麼政治人物。」言下之意，民進黨要平反的是國務機要費，而非陳水扁的國務機要費案。不過，眼前的歷任總統（包括現任），都沒有國務機要費的問題，而且，修法之後不表示未來的總統或行政首長，可以亂報國務機要費或特別費，所以，國民黨指這是「針對性修法」其實相當精準。

夏珍專欄：陳水扁魔咒與「歷史共業」除罪
https://www.storm.mg/article/3611703

💯學校營養午餐100%無萊豬！！

💢💢💢國民黨惡意造謠😡😡

教育部8月28號就已經發公文要求學校營養午餐限用國產豬肉，國民黨為了政治利益，繼續造謠把人民當白癡😡

#學校衛生法2013年就增訂第23-1至23-3條
#目的就是使用契約規範供應業者
#查出使用萊豬就可解約！

我今天和民進黨教文委員會的立法委員、教育部、農委會一起召開記者會，目的就是要澄清國民黨政治作秀、漫天飛舞的惡意造謠。

✅學校衛生法早有法源可以禁萊豬

為了要完善營養午餐的相關規範，《學校衛生法》在2013年就已增訂第23-1至23-3條，目的就是 #使用契約 來高標要求供應業者在食材、配送、清潔等的管理。

✅使用契約嚴格規範業者最有效

由教育部訂定的「學校外訂盒(桶)餐採購契約」範本，整本共48頁，除了各種履約、價金、管理、配送、清潔等條文外；針對食材管理部分，早就訂有若業者有查出藥物殘留、禁用農藥或動物用藥、防腐劑、二氧化硫、過氧化氫、大腸桿菌和其他非法定添加物，必須記點，累計20點就終止契約！

✅母法不可能把1萬項禁止項目都寫進去，針對性修法不可取

仔細去計算，各種食材不能有的物質，總共有 #1萬零6種；在立法技術上，不可能全部訂在學校衛生法母法裡，因此政府才負責任的母法裡授權教育部來訂採購契約，讓所有學校來遵照辦理。

✅教育部已公布最嚴格契約範本

✅業者被發現用美豬就終止契約(加工品也包括)

今天記者會中，教育部已經在契約內新增「肉類及其加工（再製）品與蛋類未使用國產在地之產品」將記「15-20點」，也就是說，只要肉類有用到美豬，幾乎就已達到終止契約的標準。

✅不只棍棒還有蘿蔔

除了前面所說的依照法規在契約範本上要求與處理外，政府還將每位學童每餐3.5元獎勵增加至6元，讓學校全面使用在地國產食材，這才是創造三贏，家長贏、農民贏、食農教育贏。

✅保證校園百分百無萊豬

美豬明年1月1日才開放進口，教育部及地方政府將會督導所有學校在11月前完成採購契約的換約，保證所有學生在學校，不僅不會吃到萊豬，吃的還一定是國產優質豬。

✅接續推動「學校飲食教育法」

我在10月21日教文委員會審查《學校衛生法》的修正草案時，就已經提出來，食育是五育之外的第六育，其重要性不該只由《學校衛生法》的少數幾個條文規範。應該建立一整套完善的學校供餐機制，以及強調飲食的營養與健康、飲食與農業、飲食與文化的「食育」。

例如：日本也不是針對性、歧視性立法，而是訂有《食育基本法》，並由地方政府設置法人「學校給食會」來統籌校園食材的供應，並且有專責校園食育的專業「營養教師」。

供餐機制與食育的內容應該要包括「採用國產可溯源食材」、「設置統籌校園食材供應的中心」、「增加學校專職營養師員額」、「推廣多元飲食文化」、「促進地產地消」、「規劃減少剩食」等重點。

先前吳思瑤委員已有相關法案，我也正在研擬「學校飲食教育法」，以專法的高度通盤的解決近來社會關注的校園飲食議題，這才是負責任的立法。而不是像國民黨炒短線做政治操作，針對已有法源規範及處理程序的事，像小孩吵糖吃一樣的提出要修法。

#早有法源
#校園吃萊豬從頭到尾都是假議題
#國民黨不要再惡意造謠

國民黨立委這段時間的操作、抹黑及造謠，提出各種法案修法版本來反對萊劑進入校園，卻不管其他的進口農產品進入校園，完全是政治作秀。

我在今天記者會中，也再次呼籲國民黨立委，不要再癱瘓議事，趕快讓立法院及各委員會回歸常軌。

#實質監督
#提出解方

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我前兩次有關校園萊豬的PO文👉
https://www.facebook.com/daan4fanyun/posts/4039343419428927
https://www.facebook.com/daan4fanyun/posts/4013412012022068

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學校衛生法 第23-3條（摘錄第一、二項）
學校辦理膳食之採購，應參考中央餐廚或外訂餐盒採購契約書範本與供應業者簽訂書面契約，報請主管機關備查。
前項中央餐廚或外訂餐盒採購契約書範本，由中央主管機關定之。

實在抱歉，談論教育議題我一向維持優雅，但這週教育委員會實在忍不住爆氣了。

首先要澄清 #比瘦肉精更毒的假消息！

國民黨抹黑思瑤在內的民進黨委員「黑心讓孩子吃瘦肉精」，還好 #教育部潘部長來當美玉姨，清楚還原上次會議討論的實況，嚴正澄清「民進黨委員提案已全面把關食安」！
所以不要再政治操作啦，拿謊言來消費教育，令人遺憾。

再來談修法的必要性。
國民黨委員共提了十個案子要修《學校衛生法》禁用乙型受體素，美其名說是強化食安保障，事實上是 #選擇性修法，硬是要在原有法律秩序下疊床架屋，根本是 #為修法而修法。

在《食品衛生管理法》所授權的子法規定中，管控食材中動物用藥可允許殘留量的項目有488項、食品添加物有793項、農藥有7374項，總計衛福部共管制8655項添加物的安全容許值。

明明衛福部已規範8655項，國民黨偏偏要針對「乙型受體素」一項額外列入教育部法令，明顯就是 #針對性修法& #政治性修法，有違立法經驗。

況且，《學校衛生法》中已明定「校園食材優先使用國產農產品」，就是禁用美豬美牛，教育部亦要求各校修訂學校膳食供應商的契約內容「禁用美豬美牛」，違者加重罰則。
這樣清楚的前提與規範，為何國民黨就是視而不見？！

不要頭痛醫頭腳痛醫腳的修法，校園食安不要作半套！讓衛福部、農委會、教育部組成 #食安國家隊，進行部會分工，分流管理。

思瑤的完整主張是：
一、校園食材各項規範回歸衛福部主管的《食品衛生管理法》。
二、農委會提高每餐補貼至6元，加碼至20億以達到各校100%採用 #三章一Q 認證的優質國產食材。
三、教育部立專法《校園飲食法》（思瑤已提出法案版本），全面性把關校園食安，並推廣 #食農教育，提倡 #在地食文化，才是前瞻進步、嚴謹負責。

思瑤認真提出各項主張，教育部長皆同意採用，納入政策全面推動。我將持續理性監督，把關校園食安。

思瑤完整質詢看這裡👉
https://youtu.be/0C8vXi-frRs

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

針對四大公投案投票延至12月18日，但立委陳柏惟罷免案，中選會要到7月16日才要決定是否8月28日投票或延期，立法院國民黨團上午拜會中選會，要求做出一致性原則決定，並和不在籍投票制度一併加快修法，並將提案7日加開臨時會修法，不過民進黨團表示，還是要看國民黨提的法案內容是否有急迫與必要性再來決定。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/533760

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「房地合一稅2.0」新法剖析懶人包看這邊！房仲不能說的秘密。投資客要拋售嗎？！ Ft. 台中商仲達人小紀
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#房地合一稅 #短期交易 #投資客
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本篇影片是我們聚餐時的訪談，背景雜音多，敬請包含！以房仲和投資者的角色來做意見交流~~~我覺得含金量很高！而且非常實用，所以將影片分享給大家！
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訪談主角：
專營商用不動產
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商仲達人小紀0985008928
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苓業國際 執行動力288期、Eagle領袖行動學院104期、精英會學院2004期
實踐家 Money&You631期
粉絲專業請搜尋：台中商仲達人小紀
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一、房地合一是什麼？
房地合一為2016年上路的房地交易新稅制，與作為「持有稅」的房屋稅不同，性質屬交易稅，出售房地才須申報，有獲利得進一步繳稅，凡2016年後取得房地，出售時均得適用。
與房地交易舊制差異在於，需就房屋、土地出售所產生的實際收益一併課稅，為更健全的稅制設計，並自有一套適用稅率規定，並對「短期交易」課以35%或45%重稅。
二、房地合一2.0版與1.0版差異為何？
房地合一1.0版上路5年多，因應資金寬鬆氛圍下快速升溫的房市，2.0版預計今年7月1日上路，前後差異有4大重點。
1.拉長「短期交易」重稅期：由持有1年內出售課45%，延長至2年內，並將持有逾1年、未滿2年課35%規定，拉長為持有逾2年、未滿5年。
2.提高境內企業稅率：由原本出售房地一律課20%，改為需適用「短期交易」重稅，持有逾5年以上出售，稅率才能回到20%。
3.課徵對象納入預售屋：持有5年內出售都得適用重稅，在預售屋一般持有期間僅2至3年情況下，效果等於一網打盡，只要轉賣預售屋獲利，就得負擔35%或45% 稅負。
4.補足1.0版避稅漏洞：新增規定交易未上市櫃、未興櫃股票或出資額時，交易額度若超過總股份或總出資額的一半，且該公司股權或出資額50%以上是由國內房地構成，也得納入2.0版課稅，防堵假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為。
並訂定計算稅額時可減除的「土地漲價總數額」上限，及明訂未能提供費用證明文件情形，只能以成交價3%作為費用，上限新台幣30萬，避免有心人士藉墊高成本、費用避稅。
三、房地合一2.0版的適用範圍、上路時程？
2.0版適用範圍與1.0版一致，為2016年後取得房地，不過在上路日、也就是今年7月1日後出售案件，才須以2.0版課稅，若在7月前賣屋，仍可適用1.0版規定。2016年後取得、先前已出售並以1.0版課稅的交易案件，完全不受2.0版上路影響，不會回溯補稅。
四、房地合一2.0主要影響對象為何？對自住族是否有影響？
2.0版修法重點在打擊短期炒作獲利者，一般買房後長期持有的自住族，不受影響；若為自住房地持有並設籍超過6年出售，稅率僅10%，並有免稅額度400萬元。假設是因故需於同年買賣預售屋，只要沒獲利，也不會被課以重稅。
五、是否有特定出售房地情形，可排除適用「短期交易」重稅？
為避免傷及無辜，設有多項排除條款，例如個人、企業若因財政部公告的「非自願因素」出售持有期間5年以內房地，或以自有土地與營利事業合作興建房屋，5年內出售，均可適用20%稅率。
至於何謂「非自願因素」，現行僅就個人訂有6種排除情形，如因調職或非自願離職賣屋、無力償債遭強制執行房地、需出售房地負擔醫藥費等，後續財政部將針對企業、預售屋特性，訂定排除情形並對外公告。
此外，為避免影響房屋供給、都更進程，放寬建商興建房屋完成後首次出售房地，以及個人、營利事業參與都更或危老分回房地，在5年內第一次移轉登記，也可適用較低的20%稅率課徵。
六、房地合一2.0上路後，是否會產生稅損？
財政部評估，上路初期，交易量將下滑，造成所得稅淨稅損4.74億元，其中企業部分因稅率提高，營所稅將微增0.71億元，個人綜所稅則有稅損5.45億元；但以中長期觀察，稅收將緩步回升。
資料來源：
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202104090133.aspx



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