📣肥水不落外人田?!請問邱于軒議員,妳任職基金會曾涉及的採購案疑雲,煩請釋疑!
前些日子,台北內湖康寧路一家無照的 #私人安養所 失火,3名長期臥床的高齡者送醫後不治,長照和公安議題再次引起社會關注。回顧87年1月,中和慈民安養中心(未立案機構)發生大火,奪走了11位老人的寶貴性命,當時的行政院終於正視未立案老人安養養護機構的管理問題,#同年3月「老人福利法施行細則」修正公佈,行政院並通過由內政部推動為期三年的 #加強老人安養服務方案,目標之一為「落實老人居住、安養服務」;#11月「老人福利機構設立許可辦法」公佈實施。
在政策利多與龐大政府預算獎補助的引導下,各地養護中心如雨後春筍般冒出,有意願投入照護領域的業者紛設基金會,再附設養護機構或增設床位。#財團法人高雄縣私立張簡秋風社會福利慈善事業基金會 也是在這一波風潮所成立的。內政部和各地縣市政府公款獎補助新設的養護機構工程費用和設備費,這些採購案有些是公部門代辦,有些則是私人養護機構自辦。
在政府電子招標網上,#張簡秋風基金會 共有 #9案,9月30日我的貼文提到了「案外案」只是其中一案。邱于軒議員曾任職的養護中心獲得了公帑補助,財物採購 #肥水不落外人田 究竟係屬孤證,還是普遍情況?有待進一步地查驗。
🤔設問:基金會招標為何有多案均由家族廠商或友好廠商得標?
讓我們一起逐一檢視這些案子(請參見附表)
📍先從 #邱于軒 擔任 #招標案聯絡人 的第6案「附設高雄縣私立松喬老人養護中心充實設施設備」開始, 99年9月24日招標公告上寫著 #機關認為不宜公開預算金額 (蓋牌?!),招標文件1000元,押標金4萬元,由 #內政部 補助34萬元。
疑點1
該案共有3家投標,得標廠商是 #鋒茂科技股份有限公司,長年是 #邱于軒 夫婿張簡正偉家族企業 #大發冷凍食品 的股東,而 #張簡華偉 曾是 #鋒茂科技 在 #大發冷凍食品 的法人代表。另外,鋒茂科技股東之一 #黃洪貴珍,目前則是 #張簡秋風基金會 的董事。
身為養護中心主管與 #張簡家媳婦 的 #邱于軒,豈會不知道 #鋒茂科技 與其夫家關係密切?!
疑點2
另兩家前來投標的 #華羽 和 #南弘,標價金額均高於預算金額,#南弘 歷年投標的案子均是 #法務部臺灣高雄監獄 的 #修繕材料採購,負責人 #王芙蓉 同時經營另一家公司 #允揚企業,兩間公司緊鄰,而邱于軒的夫婿張簡正偉,亦是#允揚董事,和張簡華偉一樣,出資額均為「666」。
小結
不論是得標廠商 #鋒茂科技,或是 #南弘,負責人都與張簡家族相熟,若非親戚,則屬股東關係。至於有無涉及合意圍標或借牌投標等違反《政府採購法》情事?須交由工程會、廉政署或檢調來查核、認定。
包含邱于軒經手的這一案,鋒茂科技歷年總共參與3次政府招標案,3次均順利得標(命中率百分百)。巧合的是,這3案都是由張簡秋風基金會所發包(附表第3、第6、第8案)。
📍第3案「高雄縣私立松喬老人養護中心開辦設備」投標廠商之一為「華王股份有限公司」,張簡正偉、張簡華偉不僅是自家基金會的董事,也是華王的董事。
📍第8案則是先前我向邱于軒議員提問的案例,衛福部補助養護中心110萬元採購的「乾燥設備(寢具消毒殺菌機)」,投標的另一家廠商「華羽實業」,其營業項目看來並無醫療設備,過往得標的案子也多是一般禮品或紀念品的採購。詭異的是,該案是採「最低價」得標,華羽的標價金額居然比預算金額高出6萬元,顯然大有問題。
📍最誇張的莫過於第2案,得標的竟是張簡家族的「福政有限公司」,自己的標案、自己得標!投標廠商之一「鋒錩」,在網路上查德的公司地址和電話,與「鋒茂科技」相同。
📍第4案得標的「卜吉」,公司地址與華王股份相同,兩家公司負責人均是黃清桂,而張簡家族長期持有華王股票。
📍張簡秋風基金會近年招標的「附設高雄市私立松喬老人養護中心106提升老人福利機構住民口腔照護服務品質計畫」,得標廠商「恆鑽貿易」的前身是「力傑展業有限公司」,董事之一許哲川,正是另一家投標廠商「世達醫療器材行」負責人,兩家公司負責人極可能是親戚,而投標時,許哲川仍是恆鑽的董事,本案有無圍標或不法圖利情形?亦須由相關的行政或司法機關進一步追查。
再次請問邱于軒議員,上述案例均涉及政府預算(獎補助公款),特別是妳自己曾經手的「附設高雄縣私立松喬老人養護中心充實設施設備」,有無涉及違反《政府採購法》?請撥冗釋疑,以昭公信。
#邱于軒
#政府採購法
#養護中心
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅巴打台,也在其Youtube影片中提到,香港今日社論2021年02月25日(100蚊花旦頭) https://youtu.be/y6Mle3ruHBI 請各網友支持巴打台 巴打台購物網址 https://badatoy.com/shop/ 巴打台Facebook https://www.facebook.com/badatoyhk/ 巴...
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請問邱于軒議員,妳夫婿承攬高市中小學營養午餐食材標案,有無據實告知招標單位你們之間的身分關係?
地方議員,握有財政監督權,亦即對於市府各局處的預算掌有「生殺大權」,在預算會期,官員常對於民代的請託,幾乎是有求必應。
為避免政府機關濫權,行政權必須受到議會的制衡與監督,同樣地,議員的權力也該接受媒體與市民的檢驗。
目前各縣市的議員,雖要申報財產,但這些資料卻不用上網公開,民眾只能親赴監察院查閱,限制又極多,無疑成為了陽光法案中的黑暗陰影。簡單來說,某些縣市提供議員的提案額度,例如小型工程款,一不小心,就可能落入其自家開設的公司、企業或協會承攬,把公家錢放進私人口袋,屢見不鮮。
高雄市議會本屆的大砲立委邱于軒,其父親是國民黨大掌櫃、行管會主委邱大展,邱于軒是高雄媳婦,2012年參選立委失利,2018年當選大寮、林園區議員,夫婿張簡正偉的家族則在地方開設了社福機構、建設公司與食材食品行。
從政府電子採購網的資料中看出,張簡正偉的「大發食材」和「大發冷凍食品」承攬了高雄市數間國中小學營養午餐的食材雜貨類標案,從公告日期2019年3月起算,「大發食材」拿到11案共177萬6585元,「大發冷凍食品」甫獲一筆決標金額14萬2526元的案子。
根據《公職人員利益衝突迴避法》的規定,各級民意機關之民意代表亦列為該法規範內的人員。而公職人員之配偶或共同生活之家屬,及其擔任負責人、董事、獨立董事、監察人、經理人或相類似職務之營利事業、非營利之法人及非法人團體,則是所謂的「關係人」。
《公職人員利益衝突迴避法》第14條明訂:公職人員或其關係人,不得與公職人員服務或受其監督之機關團體為補助、買賣、租賃、承攬或其他具有對價之交易行為。但有下列情形之一者,不在此限:
一、依政府採購法以公告程序或同法第一百零五條辦理之採購。
二、依法令規定經由公平競爭方式,以公告程序辦理之採購、標售、標租或招標設定用益物權。
公職人員或其關係人與公職人員服務之機關團體或受其監督之機關團體為前項但書第一款至第三款補助或交易行為前,應主動於申請或投標文件內據實表明其身分關係。
請問邱于軒議員,妳的夫婿張簡正偉是否曾向招標單位主動具實表明妳們的關係(包括民代身分)?若無,已經涉及違法。民代掌握預算審議權,夫婿卻頻繁投標並持續承攬受監督學校的標案,市民的觀感如何,邱于軒議員自己心裡應該有數吧?!
除了我所整理的標案,由於十萬元以下的小額採購,採購單位按規定得不經公告程序,逕洽廠商議價及施作,因此,張簡正偉承攬的政府採購可能不只表列的標案,實際數據可能得由教育局進行清查,如果可以,請教育局能一併徹查,有無其他官員或民代涉入類似案例?
案外案:養護中心獲得公帑補助,財物採購「肥水不落外人田」?
此外,邱于軒在擔任議員前,曾是財團法人松喬老人養護中心主任,該養護中心是邱的婆婆黃碧霞所成立的「財團法人高雄市私立張簡秋風社會福利慈善事業基金會」附設的機構。衛福部曾在2015年補助該中心110萬元採購「乾燥設備(寢具消毒殺菌機)」,得標的是一家「鋒茂科技股份有限公司」。
前面提及的大發冷凍公司負責人是張簡正偉,董監事名冊列了「監察人」張簡華偉,也是鋒茂科技股份有限公司的法人代表,持股數7,800,跟張簡正偉持有的一模一樣。
我查了「財團法人高雄市私立張簡秋風社會福利慈善事業基金會」的法人登記資料,張簡正偉、黃洪貴珍是現任的董事,張簡華偉亦曾任董事。
直言之,松喬養護中心獲得衛福部補助所採購的設備,竟是與邱于軒夫婿家族關係密切的公司,這不叫肥水不落外人田,甚麼叫做肥水不落外人田?
請問邱于軒議員,妳知不知情?有無經手?至於其中有無涉及不法圖利,可能得由政風或檢調進一步查案了。
最後,呼籲監察院,盡早將各縣市議員的財產申報資料,比照官員和立委,定期公開上網揭露,公告周知,讓想鑽法律漏洞的不肖民代無所遁形。
#邱于軒
#營養午餐食材
#養護中心
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明報社評
《財政預算案》出爐,5000元電子消費券、上調股票印花稅及私家車牌費等措施廣受關注。疫下百業民生困頓,政府需要善用資源,精準紓困、支持經濟,與此同時,當局亦得設法開源節流,應付公共財政壓力。預算案估計,新一年將錄得千億元財赤,未來數年,經營帳目亦將年年錄得數百億元赤字,結構財赤紅燈亮起,政府受制於「疫境」,未見大刀闊斧動作,只能透過發債、回撥未來基金收益等方法幫補,縮小財赤規模。這些做法,作為權宜之計,理論上可以一邊為凝聚共識擴闊稅基爭取時間,一邊等待全球經濟好轉,然而如果改革仍舊是光說不練,蹉跎歲月,公共財政危機只會進一步加深。
蘋果頭條
香港警隊因受歐美武器禁運影響被取消衝鋒槍定單,有意轉到捷克買貨,旋即遭當地政府和廠商「落閘」,引起外界關注其他紀律部隊會否同受制裁影響,被迫轉用國產槍械。上周入境處上載一段學員結業會操的短片,即有網友發現,入境處學員所持的禮槍疑似是國產步槍。入境處回應查詢時指,儀仗隊伍手持為「仿製中國半自動步槍」,以配合中式步操表演,其他結業學員仍以傳統操法演示。有網友發現,儀仗隊員在片中手持的槍械款式,與過往會操不同,懷疑入境處已率先轉用國產步槍,並稱型號為國產56式半自動步槍。儀仗隊步操至觀禮台前面時,步姿亦改為中式步操。
東方正論
經過黑暴洗禮及疫情摧殘,本港經濟奄奄一息,新一份財政預算案由是備受矚目,人們無不期望港府有新思維大手筆振興經濟、援助基層。很可惜,希望愈大失望愈大,財爺陳茂波事先張揚財赤高企需「睇餸食飯」並全面「減糖」,甚至猛力向中產開刀,失業基層更慘被排除在救助之外。反而破天荒推出5,000元電子消費券,美其名曰刺激經濟,實際上仍不脫向大企業傾斜的作風,遑論受禁聚措施影響最深的行業未必受惠,擺明劫貧濟富。
星島社論
疫情重創經濟,財政司司長陳茂波昨日宣讀新一年度《財政預算案》時表示,去年度錄得本港歷史上最高的二千七百五十六億元財政赤字,來年赤字亦預計逾一千億。庫房面對巨額赤字,多項「派糖」措施如寬免入息稅、差餉、發放綜援額外津貼等亦要「縮水」。不過,為穩住經濟、紓緩市民的壓力,政府將繼續推出超過一千二百億的逆周期措施,包括向十八歲以上的永久居民及新來港人士派發五千元電子消費券,但只限於經常居港者。陳茂波表示派發消費劵的目的,是希望推動本地消費,原則上以八達通為支付媒介,另會物色多於一家儲值工具商,協助安排消費券使用及派發,市民預計可於暑假進行登記。
經濟社評
新一份財政預算案聚焦穩經濟、紓民困,總額360億元的電子消費券有機會兩者兼得,可重點救助指定行業,惟當局早期一直踟躕不前,延誤了前期工作,今後須引用外地經驗加快籌備和推出。敲定細節後,商企想必會竭力推動更多消費,加大乘數效應,各大支付商亦會落力爭取網羅更多小商戶,政府或可小推一把協助科技普及應用,減少實體銀錢交收,順道抗疫。新冠疫苗接種需時,社會復常暫無期,港府卻財赤沉重,難再大手派錢,財政司司長陳茂波最終決定改推多國廣用的消費券來振經濟。
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明報社評
在美國斡旋下,以色列和阿聯酋日前達成協議,同意兩國關係正常化,在未來數周簽署雙邊協議,加強投資、旅遊、安全、電訊、科技、能源等領域合作,兩國建交亦近在咫尺。這雖然是美以阿三方各取所需、利益驅動的結果,但卻反映出中東局勢的重大變化,巴勒斯坦問題已被邊緣化,宗教與泛阿拉伯主義在區內的影響下降,所謂伊朗威脅已成為海灣阿拉伯國家的頭等大事。同時亦反映區內國家醒覺美國的保護不再可靠,需要合縱連橫,自謀生路。這一協議會否有利於地區和平仍待觀察,但亦有可能引發更大對抗,甚至刺激催生新的極端恐怖主義。以阿協議達成的消息最早由美國宣布,稍後以色列和阿聯酋領導人還將到白宮正式簽署。特朗普形容協議是邁向和平的突破,其國家安全顧問奧布萊恩更表示,為此應提名特朗普角逐諾貝爾和平獎。很明顯,該協議是特朗普在11月大選中可以用作宣傳的「外交勝利」。
蘋果頭條
知名遊戲《決勝時刻》(Call of Duty)系列,將在本月26日推出最新作品《決勝時刻黑色行動:冷戰》(Call Of Duty Black Ops: Cold War),日前推出預告片,不過並未展示遊戲畫面,反而以很多真實的歷史片段,講述冷戰時期的背景,其中有1秒更是六四事件、學生對抗坦克車的畫面。內地網民批評是遊戲開發商故意輸出意識形態,「政治影響遊戲」,內地當局迅速封殺。前香港眾志秘書長黃之鋒欣賞遊戲商的做法;資深時事評論員劉銳紹則認為,當局擔心這畫面會讓民眾聯想到六四前的情況,挑起民怨,所以要在萌芽階段摧毀。遊戲開發商動視暴雪(Activision Blizzard)上載《決勝時刻》新作的最新預告片,預告片以訪問前蘇聯KGB情報員貝茲諾夫(Yuri Bezmenov)的形式,以眾多的歷史片段,展現冷戰時各地鎮壓的畫面,其中有1秒是六四事件期間,清場部隊還沒進場鎮壓前,與學生抗爭的畫面。當時貝茲諾夫的旁述稱,冷戰時期美蘇對抗,表示首先要敗壞對手士氣,其次要破壞穩定,再來是造成危機,「藉由強迫改變國家權力、結構和經濟」。
東方正論
大事做不成,小事做不好,正是廢官施政特色。本港疫情吃緊之際,港府卻連滅鼠都敷衍塞責,東九龍兩個街市被踢爆「群鼠噬豬殼」事件後,食環署始對違規肉販進行檢控,可惜又是做騷,昨日街市依然鼠蹤處處,垃圾污水遍地,嚇煞市民。食環署滅鼠失職,一幅群鼠噬豬殼圖勝過千言萬語。繼秀茂坪街市有此驚嚇情況後,本報再踢爆黃大仙大成街街市也是一樣,全城嘩然。事隔多日,署方終於向新鮮糧食店持牌人或負責人等採取突擊行動,當中九宗個案被檢控,並安排多個街市再進行深層清潔消毒補鑊。惟愈補愈漏的陋習不改,所謂的檢控和消毒有姿勢無實際。
星島社論
新冠肺炎疫情打擊經濟,旺區不少名店結業,市區湧現大量吉鋪,有業主將鋪位由長租變短租,有零售商就睇準時機,以短租作散貨場,有一線街道突然成為短租鋪的「熱點」,當中以旺角核心區為例,連開十多間短租特賣場,有業界指出是過去二十多年來最多,部分更有連鎖店進駐。本報獲悉,因應零售市道大跌,多家時裝店正尋找合適短租鋪作散貨之用,包括本地時裝品牌G2000,該公司主席田北辰透露,過去半年多家分店生意受損,堆積大量舊貨,現正四出物色數千方呎的短租巨鋪作清貨之用,冀以「執雞價」承租,目標價為正常租金的兩成。零售市況隨着第三波疫情進一步下挫,零售業都出現結業潮。據代理數據顯示,現在全港吉鋪超過一萬三千間,銅鑼灣、尖沙嘴、旺角及中環等四大核心區的一線鋪位,空置率超過一成半,當中不乏位處主要街道的優質巨鋪。
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