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周春米力促鐵路高架下方綠帶 綠化美化好管理

「屏東市鐵路高架化下方綠帶管理權責與後續利用」，權責未明，立法委員周春米今天邀集交通部鐵道局、縣政府及綠帶沿線里長等相關單位召開協調，年底前由鐵道局、鐵路局負起綠帶環境管理維護；鐵道局近日也將邀集相關單位辦理現場會勘，研商改善及接管計畫，以利年底前完成接管認養事宜。

台鐵高架下方綠帶從自由路段到六塊厝段，因為權責劃分未明，導致雜草叢生、環境髒亂，周遭居民怨聲載道。經立法委員周春米於日前在現地會勘並當場做成結論，短期應急解決由鐵道局及鐵路局依序進場清理雜草，維護環境清潔。

周春米表示，屏東市鐵路高架化後，因為權責不清，除了緊急通道由市公所完成接管外，高架下方綠帶空間長達兩公里，雜草叢生，堆滿各式廢棄物及垃圾 ，影響環境衛生及市容景觀甚鉅！為求永久解之道，周春米認為一定要清楚地確定權責及維管單位 ，長期維護綠帶空間整齊清潔，才能真正達到都市縫合、綠化美意。

從中央到地方，周春米委員與團隊私下多次到綠帶沿線現勘、關心，更是多次居中協調。今日再邀集交通部鐵道局副處長周志達、屏東縣政府工務楊慶哲外，也請來了綠帶沿線的里長鄭元興、莊美香、楊義光及謝金川等多人參加協調會。

周春米建議，鐵路高架下方綠帶規劃管理可從綠化、美化、好管理著手，確定權責，從中央到地方一起分工合作。會中結論，鐵道局同意在今年八月、九月及十月，持續就屏東市自由路段到六塊厝段間鐵路高架化綠帶進行管理維護；十一月及十二月由周春米委員服務處協調鐵路局就上開綠帶進行管理維護。

交通部鐵道局在今年八月底前，召集屏東縣政府、鐵路局及綠帶沿線里長到現場會勘，研商改善及接管計畫，以利於今年十二月底完成接管認養事宜。

回響
打破自償率迷思 鐵路立體化導入正軌

黃玉霖／交通部政務次長（台北市）

鐵路立體化審查，擬取消自償率門檻，引發爭議。圖為台中烏日火車站周邊鐵道。 圖／聯合報系資料照片

拜讀五日「刪自償率 財政紀律不演了？」一文，特說明如下。

自償率是投資案在投資期間所有營收的現值，與資本投資現值的比例，也就是投資一塊錢可以回收幾塊幾毛錢的比例，這是民間投資案重要的財務指標。

但政府投資案不僅要看可能的回收比例，更重要的是經濟效益，包括政府投資能帶來多少就業、多少稅收，減少多少空汙以及多少交通事故等等。因此，把民間投資的財務指標，套用到政府投資的提案和審議，這種制度本身就是一個迷思。

更重要的，鐵路法要求中央政府要有鐵道路網規畫，而我們卻要求地方提案，這是本末倒置。中央政府要負起鐵路興建與營運的責任，做好路網規畫、系統選擇和技術選擇，這些都不能交由地方政府代勞。

因此，我們提出鐵路立體化提案及審議制度改善方案，中央負責路網、系統和技術規畫，地方負責都市規畫；中央地方合作，除了整體提升改善鐵路網基礎建設，提高運能、營運效率、安全及彈性，也整合帶動火車站場站及周邊都市發展，帶來民間投資、就業機會及稅收。

同樣的，中央跟地方的經費分擔，必須回歸地方政府財政分級，稅收多的地方政府多出一些，稅收少的少出一些，這樣才公平合理。至於自償率，可以納入場站土地開發的投資評估，不能再做為提案和審議的門檻。

更重要的，新制度必須建立在中央地方協商合作基礎上。過去一年，交通部主動整合鐵道局、鐵路局及路政機關，分別與新竹市、桃園市、彰化縣、嘉義縣、台南市、宜蘭縣等地方政府，共同協商解決鐵路立體化難題，讓計畫審議可順利進行。

這次制度改革，我們納入這種部門整合、協商、合作精神和作法，期待新制可將鐵路立體化導入正軌。

縣府推動重大政策 姿妙懇請各界共同支持
　
姿妙23日起赴縣議會進行施政總質詢，以「拚出宜蘭好生活」為施政願景，包含縣府追加預算籌編、學童營養午餐、鐵路高架化、蘭陽戲劇團永續經營及「媽祖蔭台灣」節慶活動等多項重要政策，受到所有議員女士先生的關心與支持；為了能讓縣民鄉親及議員女士先生更深入瞭解各政策相關規劃及進度，宜蘭縣政府特別提出說明。
　
108年度追加(減)預算籌編 依法編列
　
行政院依地方制度法第71條訂定「108年度中央及地方政府預算籌編原則」第6點規定，得提出追加歲出預算之要件包含：(一)依法律或自治條例增加業務或事業致增加經費、(二)依法律或自治條例增設新機關、(三)所辦事業因重大事故或重大政事經費超過法定預算、(四)依有關法律、各機關單位預算執行要點或自治條例應補列追加預算者。縣府108年度總預算追加(減)預算案之籌編即是依該規定審視各單位所提概算，並經縣務會議通過後提送縣議會審議。
　
免費營養午餐政策 減輕家庭負擔 縣府加強輔導 落實食安
　
姿妙積極推動免費營養午餐政策係因體恤本縣多數家庭經濟不富裕，尤其年輕父母負擔相當大，期盼透過免費營養午餐政策減輕家庭支出，爰依宜蘭縣物價指數現況編列每人每餐41元，輔導各校聯合採購、以量制價，爭取更優質服務，確保午餐品質不打折；縣府將加強落實食品安全管理三級制，鼓勵團膳業者使用安心在地食材，建立循環經濟的概念，促進地方農業繁榮發展！
　
鐵路高架計畫優先推動宜蘭、羅東段 修正案6月送審
　
宜蘭縣鐵路高架計畫歷經10多年努力，今年3月吳澤成政務委員邀集相關單位共同研商決議以影響交通較劇的宜蘭及羅東段優先辦理，縣府提出替代方案可行性、土地取得可行性、縣政中心站設置必要性、經濟效益及財務可行性修正計畫。宜蘭及羅東段鐵路高架總經費約252億元，縣府需負擔54億元，依計畫進度預定分10年配合編列，縣府也會積極向中央爭取全額補助。現已完成計畫修正，邀集鐵道局、鐵路局陸續召開研商會議，預計6月11日將修正內容送工程會審查。
　
蘭陽戲劇團永續經營 持續爭取中央民間企業挹注
　
歌仔戲是最能代表台灣人文藝術內涵的瑰寶，而宜蘭正是歌仔戲的原鄉；在地方財政拮据情況下，仍排除萬難設立全國唯一公立歌仔戲劇團─蘭陽戲劇團，是縣府重視傳統藝術傳承發揚的施政特色，具有指標性的意義。戲劇團成立以來已培養無數位優秀演員、樂師等戲曲人才，承擔戲曲保存、傳承教學、演出推廣、創新製作等任務，所創造的藝術成就具有相當可貴的文化價值。未來將積極爭取中央及民間企業資源挹注，減少財政負擔並提高自償率，為宜蘭獨特珍貴戲曲文化推動繼續奉獻心力。
　
宜蘭媽祖蔭臺灣 大型宗教文化活動商機帶動地方經濟
　
北台灣媽祖文化節舉辦16年來，已橫跨11縣市、近30間宮廟參與的盛大規模，今年值東由主祀「宜蘭媽」的南方澳南天宮辦理；相對台灣西部地區多為分香(靈)定期回祖廟進香，宜蘭縣少有這類大型宗教活動，因此縣府特與南天宮合作舉辦2019北台灣媽祖文化節「宜蘭媽祖蔭臺灣」活動，邀請全縣670餘間宮廟共同推展極具地方色彩的祈福遶境，期盼能藉由「媽祖經濟」吸引更多人潮來到宜蘭，促進周邊觀光、餐飲、運輸、旅宿等各產業活絡。此外，縣府每年皆編列預算補助協助民間團體辦理二結王公過火、五結走尪、二龍競渡、水燈節、兒童守護節、頭城搶孤等六大民俗活動及其他自發性舉辦的宗教節慶活動，顯示縣府全力推動地方特色宗教文化、經濟產業發展的用心。
　
姿妙感謝議會指導，將與縣府團隊持續努力，為宜蘭鄉親創造更好的經濟及生活品質。

台中市大甲區中山里鐵道旁空地，因無有效管理造成髒亂，地方民眾透過臉書向立法院副院長蔡其昌陳情，蔡其昌邀集各單位會勘，空地將透過綠美化成為帶狀公園，解決髒亂問題。

蔡其昌今天邀集各單位會勘，他指出，大甲區中山里鐵道旁空地及鐵路旁圍籬破舊損壞，因長期無有效管理，形成該區域雜草叢生及安全之虞，影響地方環境及觀感，附近住戶期盼相關單位能有效改善，讓該區域成為整潔之地。

蔡其昌表示，臉書就是選民服務處，接獲訊息後立刻辦理會勘，找來各單位協調。台鐵局將周遭圍籬整建好，里長協調取得住戶共識後，由台鐵局將該區域交由大甲區公所認養，再由中山里共同做營運維護管理，綠美化該區域變成一個帶狀公園。

台中市議員施志昌說，中山里130巷內這塊空地是鐵路局用地，將盡速協調大甲區公所辦理認養程序，期盼綠美化後讓住戶有煥然一新的感覺，不再出現雜草叢生、廢棄物堆積畫面

#爭取水上大車站大平台計畫
#蘇揆認證 #更進步的方案

前瞻基礎建設計畫中，水上鐵路高架化的計畫，因嘉義市鐵路高架化在99年確定將車輛調度場設置在水上鄉，導致水上車站高架化效益不足未核定，地方交通問題無法解決。尤其在水上農會前，常因鐵道造成交通阻塞。

參考新竹車站經驗，將水上車站變身為大平台，不僅消除都市鐵路沿線平交道，更可促進土地開發與整體發展。

行政院蘇貞昌院長表示，大車站大平台聽起來是個更進步的計畫。
交通部林佳龍部長也補充說明並允諾，過去交通部進行鐵路計畫都只從交通層面思考，現在重新檢視後發現車站周遭有很多鐵路局的土地，反而得以帶動鐵道資產的運用，所以相當重視水上車站的例子。

我希望能透過調度場辦理擴大徵收，將大車站大平台合併原水上都市計畫，成為一個水上鄉大造鎮計畫，進而取代實質效益極低的鐵路高架化。

#水上大車站大平台
#水上鄉大造鎮
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大甲岷山社區鐵道邊坡雜草叢生，成為市容毒瘤，立法院副院長蔡其昌今日邀集東勢林管處處長蕭崇仁、交通部台鐵局工務處處長黃宗欣、市議員施志昌、岷山里里長林清良與大甲區公所承辦蔡昌明共同會勘大甲岷山里鐵道金華段邊坡雜草叢生亂象，鐵路局、林務局現場允諾將進行灌木叢綠美化作業，長度約350M，預計今年底前完工。

岷山里金華段鐵路邊坡，對地方而言是一環境死角，今天會勘得到權責單位支持，台鐵局同意土地使用權，由林務局來執行綠美化規劃設計，並由社區來進行管理作業。未來經過岷山里金華西路這個地方，不管是地方居民或是搭乘火車乘客，相信一定讓大家的眼光都會多駐足停留一下。


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